Forslag til lokalplan "Golfbane på Kalvebod Fælled" (Bygge- og Teknikudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 20. januar 2004

 

 

J.nr. ØU 9/2004

 

11. Forslag til lokalplan "Golfbane på Kalvebod Fælled" (Bygge- og Teknikudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  forslag til lokalplan "Golfbane på Kalvebod Fælled" vedtages med henblik på offentliggørelse

at  indsigelsesfristen fastsættes til 2 måneder

at  vedtage den foreslåede dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen, en udstilling i lokalområdet, et borgermøde i form af et orienteringsmøde samt offentliggørelse i områdets lokalaviser.

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 3. december 2003

Anbefalet.

Sven Milthers (F), Jens Johansen (F) og Mikkel Warming (Ø) tog forbehold.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:                   

" Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende forslag søges gennemført "

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 20. januar 2004

Anbefalet.

F og Ø videreførte deres forbehold fra mødet i Bygge- og Teknikudvalget den 3. december 2003.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget drøftede på møderne henholdsvis den 3. oktober 2001 og den 30. oktober 2001 redegørelse om igangsætning af lokalplan for golfbane mv. på Kalvebod Fælled ("Golfbane"). Indstillingen redegjorde for en ansøgning fra Poul Sundberg Ejendomsselskab A/S om etablering af en golfbane på arealet mellem Vejlands Allé og Øresundsbanen samt for ønsker om etablering af en gokartbane i international standard og om udvidelse af skydebaneanlægget indenfor det af vej- og baneanlæg afskårne trekantede område ved Københavns Skyttecenter.

Forvaltningerne igangsatte herefter planarbejdet bl.a. med henblik på at muliggøre den ønskede gokartbane. Miljøministeriet ved Skov- og Naturstyrelsen, der repræsenterer fredningsinteresser samt staten som grundejer, kunne imidlertid ikke gå ind for gokartbanen, som man fandt miljømæssig problematisk og uforeneligt med ønskerne om udvidelse af skyttecenteret bl.a. med en jagtrelateret skydebane. Samtidig udtrykte Poul Sundberg betænkelighed ved at etablere en international golfbane med en gokartbane som nabo.

På baggrund af ovenstående sendte Overborgmesteren i maj 2002 et brev til Miljøministeren om problemstillingen med anmodning om ministerens medvirken til, at gokartbanen kan virkeliggøres. I marts 2003 svarede Miljøministeren, at Københavns Kommune og HUR som henholdsvis kommunal og regional planmyndighed må afklare deres holdning til, hvad arealerne kan og bør anvendes til.

Parallelt hermed har der været afholdt møder med HUR, Miljøministeriet ved Landsplanafdelingen, Skov- og Naturstyrelsen og Jægersborg Skovdistrikt samt Københavns Kommune. Endvidere har der været kontakt med Poul Sundberg, der fortsat finder naboskabet til en gokartbane betænkelig, samt med Landsforeningen af Ungdomsklubbernes Gokartklub (LUG).

Med hensyn til gokartbaner er dette et særligt miljøbelastende fritidsanlæg, der skal udpeges såvel region- som kommuneplanmæssigt, ligesom det forudsætter VVM-procedure. I den sammenhæng undersøger såvel HUR som kommunen alternative placeringsmuligheder, og det forventes, at resultatet heraf kan indgå i Regionplan og Kommuneplan 2005.

Poul Sundberg har nu meddelt, at han gerne ser lokalplanen for en international golfbane fremmet uanset, at der ikke er taget endelig stilling til muligheden for en gokartbane ved skyttecenteret.

Forvaltningen vurderer, at etablering af en international golfbane ikke vil være uforenelig med en udvidelse af skyttecenterets aktiviteter således, som det ønskes af Skov- og Naturstyrelsen samt Jægersborg Skovdistrikt uanset den heraf afledte forøgede støjbelastning. Det er derimod mere tvivlsomt og kræver nærmere afklaring, hvorvidt etablering af en gokartbane støjmæssigt vil være forenelig med etablering af en international golfbane med højstatus dvs. med mulighed for afholdelse af de mest betydende internationale turneringer. Det begrænsede areal inden for det af motorveje og Sverigesbanen afskårne trekantede område muliggør ikke etablering af både en gokartbane og et udvidet skyttecenter med de ønskede funktioner.

Etablering af en international golfbane vurderes ikke på det foreliggende grundlag at udelukke en efterfølgende beslutning om udvidelse af skyttecenterfunktionerne eller alternativt etablering af en gokartbane, selv om anlæggene vil indebære en vis forringelse af golfbanens attraktion. Miljømyndighederne stiller i den forbindelse krav om, at genevirkningerne fra såvel et udvidet skyttecenter som en eventuel gokartbane begrænses og fastlægger retningslinier for både anlæggets udformning og drift. Endvidere skal der foretages en VVM screening med en eventuel efterfølgende VVM redegørelse. Der er på nuværende tidspunkt ikke skabt økonomisk grundlag for etablering af gokartbanen.

Under hensyn hertil fremlægges et forslag til lokalplan alene for golfbanen. 

Lokalplanforslaget skal udgøre det planmæssige grundlag for anlæg af en golfbane på den nordøstlige del af Kalvebod Fælled. Golfbanen med tilhørende bebyggelse skal udformes således, at området samtidig kan fungere som et offentligt tilgængeligt rekreativt naturområde, og at områdets naturværdier respekteres. Der skal sikres mulighed for, at golfbanen kan etableres som en 18-hullers bane med internationale mål, kombineret med en 9-hullers bane samt en driving-range. Fastlæggelse af et system af stier skal medvirke til at sikre den offentlige adgang. Ved placering og udformning af den for områdets anvendelse nødvendige bebyggelse og parkering skal der tages særligt hensyn til naturværdierne med placering i områdets kanter. Lokalplanområdet er beliggende i landzone.

Kalvebod Fælled er fredet ved Overfredningsnævnets afgørelse af 14. november 1990 om fredning af Kalvebodkilen. Fredningens formål er at sikre en opretholdelse og muliggøre en forbedring af de biologiske og landskabelige værdier, der er knyttet til området, samt at fastholde og regulere almenhedens ret til færdsel i området og dets anvendelse til fritidsformål i øvrigt. Fredningen muliggør en golfbane i delområde 2, hvor der skal lægges særlig vægt på de rekreative hensyn. I overensstemmelse med fredningsafgørelsen er der udarbejdet en plejeplan for perioden 1999 til 2004. Plejeplanen fastsætter en række retningslinier for projektering, anlæg og drift af golfbanen. Lokalplanen er i overensstemmelse med fredningen og plejeplanen.

Lokalplanen er endvidere i overensstemmelse med Kommuneplan 2001.