Sikker By effektopfølgning 2020

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at effektopfølgning 2020 af indsatser under Sikker By-strategi 2018-21 tages til efterretning,
2. at det godkendes, at der udarbejdes en Sikker By pakke til budgetforhandlingerne for 2021, som indeholder budgetnotater for de bevillingsudløb på Sikker Bys område, som forvaltningerne ønsker at videreføre.

Problemstilling

Sikker By udarbejder årligt en indstilling med en vurdering af effekten af de kriminalpræventive indsatser, som indgår i samarbejdet under Sikker By strategi 2018-2021. Formålet er at give et samlet overblik over det kriminalpræventive arbejde i København samt at følge effekten af de enkelte kriminalpræventive indsatser. I denne indstilling fremlægges effektopfølgning 2020, som dækker perioden fra 1/1-2019 til 31/12-2019.

Løsning

Effektopfølgningen indeholder en vurdering af målopfyldelsen for 23 indsatser under Sikker By strategien. Ansvaret for indsatserne ligger i de enkelte forvaltninger: Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (3 indsatser), Socialforvaltningen (10 indsatser), Kultur- og Fritidsforvaltningen (1 indsats), Teknik- og Miljøforvaltningen (2 indsatser) og Økonomiforvaltningen (7 indsatser).

Af de 23 afrapporteringer fremgår det i tabel 1, at 9 har haft en tilfredsstillende målopfyldelse i forhold til indsatsernes egne succeskriterier (markeret grøn) og at 12 indsatser kun delvist opfylder deres egne succeskriterier (markeret gul). I årets effektopfølgning er ingen indsatser markeret rød.

Farvemarkeringen af indsatserne afspejler, i hvilken grad indsatserne lever op til de succeskriterier, de selv har opstillet. Grøn markeres ved en fuldstændig indfrielse af indsatsens mål, gul markeres ved en delvis indfrielse, mens rød markeres ved en mangelfuld målindfrielse. Det bemærkes i den forbindelse, at gule og røde markeringer også kan indikere, at en indsats har opstillet meget ambitiøse mål, eller at indsatsens succeskriterier er gældende for en periode, som endnu ikke er afsluttet. 

Indsatsen TV-overvågning har ikke succeskriterier, der kan følges op på. Indsatsen Green Team Drift kan ikke vurderes i år, da der ikke er blevet opstillet succeskriterier herfor.

Tabel 1: Overblik over indsatsernes målindfrielse 2019

BIF = Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, ØKF = Økonomiforvaltningen, KFF = Kultur- og Fritidsforvaltningen, SOF = Socialforvaltningen, TMF = Teknik- og Miljøforvaltningen.

I tabellen er indsatserne opdelt i fire forebyggelsesniveauer. Det primære niveau er indsatser målrettet alle børn og unge, som sigter på bred kriminalitetsforebyggelse. Det sekundære niveau er rettet mod kriminalitetstruede unge, mens den tertiære er indsatser for unge, der allerede har begået kriminalitet. Endelig sætter de områdebaserede indsatser bredt ind med flere indsatser i byområder, som oplever særlige udfordringer.

Årets effektopfølgning

I bilag 1 ses en uddybende oversigt over indsatsernes målopfyldelse for 2019 med bemærkninger fra Sikker By. I bilag 2 findes indsatsernes samlede afrapporteringsskemaer, som danner grundlag for kategoriseringerne i bilag 1, samt en beskrivelse af delaktiviteter, målgruppe, forebyggelseskategori, opstartsår, budget og geografisk placering.

Indsatserne FerieCamp og Københavnerteamet har begge kun opstillet ét succeskriterie, som ikke indfries i år. Indsatserne er dog alligevel scoret gul, da de delvist opfylder deres egne succeskriterier. Sikker By er i dialog med begge indsatser om at opstille flere succeskriterier til næste års effektopfølgning.

Ligesom i 2019 er den kvantitative data i afrapporteringen udbygget med datapakker for de indsatser, som registrerer cpr-numre for deres brugere. Datapakkerne er udviklet i et samarbejde mellem indsatserne, Sikker By og kommunens Tværgående Analyseenhed. De indeholder baggrundsdata for indsatsernes brugere samt data for tilbagefald til kriminalitet og brobygning til uddannelse/beskæftigelse som en indikator på effekt. Tallene fra datapakkerne er indarbejdet i indsatsernes afrapporteringer, hvor det er vurderet relevant.

De indsatser, som ikke registrerer cpr-numre for deres brugere, og derfor ikke kan basere deres afrapportering på datapakkerne, udfylder i stedet et effektskema, som ud fra fire parametre vurderer indsatsens potentiale for effekt. De fire parametre er: 1. Påvirkning af risiko- og beskyttelsesfaktorer, 2. Anvendelse af virkningsfulde tilgange, 3. Indsatsens vidensgrundlag og 4. Samarbejdets bredde.

Årets budgetudløb

En række indsatser under Sikker By har budgetudløb i 2020. Disse indsatser fremgår af tabel 2 nedenfor.

Tabel 2: Oversigt over indsatser med budgetudløb i 2020 (1.000 kr.)

ØU = Økonomiudvalget, BIU = Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, SUD = Socialudvalget

Note 1: Aktiveringsindsats til ledige med banderelationer (Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen) har tidligere ikke været en del af effektopfølgningen, men bliver en del af næste års afrapportering, hvis indsatsen forlænges.

Note 2: SydhavnsCompagniet har også udløb i 2020, men blev tildelt finansiering på Økonomiudvalgets møde den 26. maj 2020.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Med udgangspunkt i indsatsernes målopfyldelse vil Sikker Bys styregruppe, i samarbejde med de enkelte indsatser, vurdere, hvorvidt der er behov for en revidering af indsatsernes arbejde og/eller succeskriterier.

Hvis Økonomiudvalget godkender indstillingen, vil Økonomiforvaltningen udarbejde en Sikker By pakke til forhandlingerne om Budget 2021, som indeholder de Sikker By relevante bevillingsudløb, som forvaltningerne ønsker at videreføre. 

Søren Hartmann Hede / Søren Tegen Pedersen