Udkast til revideret handlingsplan om etnisk ligestilling på arbejdspladserne i Københavns Kommune 2003 -2005 - udsat -

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 19. august 2003

 

 

 

J.nr.             ØU 56/2003

 

 

6.                   Udkast til revideret handlingsplan om etnisk ligestilling på arbejdspladserne i Københavns Kommune 2003 -2005 - udsat -

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget godkender forslaget til handlingsplan for etnisk ligestilling.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. marts 2003

Sagen blev udsat.

 

 

RESUME

Københavns Kommune udarbejdede i 1998 en handlingsplan for etnisk ligestilling. I forbindelse med udarbejdelsen af Personalepolitisk Regnskab i 2001 blev det af Økonomiudvalget tilkendegivet, at den nuværende handlingsplan for etnisk ligestilling skulle revideres med henblik på at intensivere arbejdet med etnisk ligestilling i forvaltningerne. Økonomiforvaltningen udarbejdede herefter, sammen med forvaltningerne, et nyt forslag til en handlingsplan for etnisk ligestilling for de kommende år.

 

Udkastet til revideret handlingsplan blev forelagt Økonomiudvalget den 26. februar 2002. Behandlingen af sagen blev udsat.

 

Efterfølgende vedtog Borgerrepræsentationen den 10. oktober 2002 i forbindelse med behandlingen af budgetforslaget for 2003 en hensigtserklæring (H 28) om, at Københavns Kommune som den største arbejdsgiver i byen vil tage et særligt ansvar for integration af svage grupper på arbejdsmarkedet. Derfor skal forvaltningerne udarbejde handlingsplaner for at fremme etnisk ligestilling på kommunens arbejdspladser.

 

Det udkast til revideret handlingsplan, som blev behandlet den 26. februar 2002, indeholder allerede en forpligtelse til forvaltningerne om at formulere handlingsplaner for deres aktiviteter for etnisk ligestilling på kommunens arbejdspladser, således som det er præciseret ved Borgerrepræsentationens vedtagelse af hensigtserklæringen den 10. oktober 2002.

 

Med udkastet til handlingsplan lægges op til gennemførelse af aktiviteter inden for følgende områder:

 

ü      Fastsættelse af aktiviteter for hele kommunen, der skal efterleves af alle forvaltninger.

ü      Fastsættelse af udviklingsmål, som skal give et billede af gode eksempler på området.

ü      Aktiviteter i forvaltningerne, som retter sig mod særlige indsatsområder i de enkelte forvaltninger, herunder udarbejdelse af handlingsplaner for aktiviteterne.

 

Udkastet til revideret handlingsplan for etnisk ligestilling har været til høring i Det Rådgivende Integrationsudvalg og Integrationsrådet.

 

Det Rådgivende Integrationsudvalg er positivt overfor udkastet til handlingsplan for etnisk ligestilling og udtaler bl.a., at: ".. udkastet til revideret handlingsplan danner et solidt grundlag for det fremtidige arbejde med etnisk ligestilling på kommunens arbejdspladser". Det Rådgivende Integrationsudvalg finder det positivt, at der udover at være fastsat nogle overordnede målsætninger, som gælder hele kommunen, tillige er fastsat målsætninger for de enkelte forvaltninger. Det Rådgivende Integrationsudvalg ønsker dog, at der fastsættes enten antal eller procentsatser for de beskrevne mål. Det Rådgivende Integrationsudvalg er desuden enige med forvaltningen i, at hensigtserklæring H 28 fra budget 2003 er opfyldt ved vedtagelsen af den reviderede handlingsplan.

 

Integrationsrådet "finder det positivt, at Københavns Kommune udarbejder en handlingsplan for etnisk ligestilling i Københavns Kommune". Integrationsrådets opfattelse er, at det er vigtigt på alle fronter at synliggøre etnisk ligestilling og fremhæve, at mangfoldighed er en ressource. Integrationsrådet opfordrer til, at der i forbindelse med fokusåret 'etnisk ligestilling – år 2003' iværksættes et samarbejde omkring de i handlingsplanen nævnte tiltag.

 

På baggrund af Det Rådgivende Integrationsudvalgs ønske om, at der fastsættes enten antal eller procentsatser for forvaltningernes beskrevne mål, kan det oplyses, at der i forbindelse med det Personalepolitiske Regnskab bliver udarbejdet en statistik, der har til formål at overvåge udviklingen af antallet af ansatte med anden etnisk baggrund end dansk på kommunens arbejdspladser.

 

Derudover vil Økonomiudvalget, i forbindelse med Personalepolitisk Regnskab, få forelagt en redegørelse om arbejdet med at gennemføre handlingsplanens aktiviteter med henblik på at evaluere, om forvaltningerne viser fremdrift og resultater i arbejdet med etnisk ligestilling. Økonomiforvaltningen vil på baggrund af Det Rådgivende Integrationsudvalgs bemærkninger opfordre forvaltningerne til at overveje, om der kan fastsættes måltal for deres aktiviteter.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Københavns Kommune udarbejdede i 1998 en handlingsplan for etnisk ligestilling. I forbindelse med udarbejdelsen af Personalepolitisk Regnskab i 2001 blev det af Økonomiudvalget tilkendegivet, at den nuværende handlingsplan for etnisk ligestilling skulle revideres med henblik på at intensivere arbejdet med etnisk ligestilling i forvaltningerne. Økonomiforvaltningen udarbejdede herefter, sammen med forvaltningerne, et nyt forslag til en handlingsplan for etnisk ligestilling for de kommende år.

 

Udkastet til revideret handlingsplan blev forelagt Økonomiudvalget den 26. februar 2002. Behandlingen af sagen blev udsat.

 

Efterfølgende vedtog Borgerrepræsentationen den 10. oktober 2002 i forbindelse med behandlingen af budgetforslaget for 2003 en hensigtserklæring (H 28) om, at Københavns Kommune som den største arbejdsgiver i byen vil tage et særligt ansvar for integration af svage grupper på arbejdsmarkedet. Derfor skal forvaltningerne udarbejde handlingsplaner for at fremme etnisk ligestilling på kommunens arbejdspladser.

 

Det udkast til revideret handlingsplan, som blev behandlet den 26. februar 2002, indeholder allerede en forpligtelse til forvaltningerne om at formulere handlingsplaner for deres aktiviteter for etnisk ligestilling på kommunens arbejdspladser, således som det er præciseret ved Borgerrepræsentationens vedtagelse af hensigtserklæringen den 10. oktober 2002.

 

Handlingsplanen har til formål at fremme den overordnede personalepolitik om etnisk ligestilling fra 1998, hvor der bl.a. står:

 

"Københavns Kommune vil som arbejdsplads afspejle befolkningssammensætningen i det samfund, kommunen og dens medarbejdere er en del af, og som kommunen har til opgave at betjene…..".

 

Med udkastet til handlingsplan lægges op til gennemførelse af aktiviteter inden for følgende områder:

 

ü      Fastsættelse af aktiviteter for hele kommunen, der skal efterleves af alle forvaltninger.

ü      Fastsættelse af udviklingsmål, som skal give et billede af gode eksempler på området.

ü      Aktiviteter i forvaltningerne, som retter sig mod særlige indsatsområder i de enkelte forvaltninger, herunder udarbejdelse af handlingsplaner for aktiviteterne.

 

For aktiviteterne for hele kommunen gælder det, at de er bygget op omkring et forløb, der understøtter et helt ansættelsesforløb fra synliggørelse af arbejdspladserne til annoncering, rekruttering og selve ansættelsen.

 

Udviklingsmålene er opstillet med henblik på at indsamle erfaringer fra andre lande og fra andre arbejdspladser i Danmark, der arbejder med etnisk ligestilling og mangfoldighedsledelse. Metoden vil være at gennemføre pilotprojekter på udvalgte arbejdspladser i kommunen og analysere unge indvandreres syn på Københavns Kommune.

 

Aktiviteter i forvaltningerne er aktiviteter, som forvaltningerne selv har fundet relevante som indsatsområder de kommende år. Aktiviteterne spænder fra holdningsbearbejdning på arbejdspladserne til fastlæggelse af rekrutteringsstrategier de kommende år.

 

Økonomiforvaltningen vil i øvrigt opfordre forvaltningerne til at inddrage følgende aspekter i arbejdet med mangfoldighed:

 

·        at indtænke og integrere mangfoldighedsledelse i den øvrige ledelses- og organisationsudvikling.

·        at sørge for en løbende kompetenceudvikling for alle medarbejdere i alle faggrupper.

·        at sørge for, at også nydanskere har mulighed for avancement og adgang til lederstillinger.

·     &n bsp;  at ansætte nydanske elever og praktikanter.

·        at henlede ledernes opmærksomhed på, om der er et uudnyttet potentiale blandt medarbejderne, f.eks. højtuddannede rengøringsmedarbejdere, der med fordel kan ansættes andre steder i kommunen. Lederne kan herunder særligt gøre medarbejderne opmærksom på og give adgang til den interne jobbank på Københavns Kommunes intranet.

 

Økonomiudvalget vil hvert andet år, i forbindelse med Personalepolitisk Regnskab, få forelagt en redegørelse om arbejdet med at gennemføre handlingsplanens aktiviteter med henblik på at evaluere, om forvaltningerne viser fremdrift og resultater i arbejdet med etnisk ligestilling.

 

Økonomi

 

Udgifterne ved handlingsplanen afholdes inden for det eksisterende budget.

 

Høring

 

Udkastet til revideret handlingsplan for etnisk ligestilling har været til høring i Det Rådgivende Integrationsudvalg og Integrationsrådet.

 

Det Rådgivende Integrationsudvalg er positivt overfor udkastet til handlingsplan for etnisk ligestilling og udtaler bl.a., at: ".. udkastet til revideret handlingsplan danner et solidt grundlag for det fremtidige arbejde med etnisk ligestilling på kommunens arbejdspladser". Det Rådgivende Integrationsudvalg finder det positivt, at der udover at være fastsat nogle overordnede målsætninger, som gælder hele kommunen, tillige er fastsat målsætninger for de enkelte forvaltninger. Det Rådgivende Integrationsudvalg ønsker dog, at der fastsættes enten antal eller procentsatser for de beskrevne mål. Det Rådgivende Integrationsudvalg er desuden enige med forvaltningen i, at hensigtserklæring H 28 fra budget 2003 er opfyldt ved vedtagelsen af den reviderede handlingsplan.

 

Integrationsrådet "finder det positivt, at Københavns Kommune udarbejder en handlingsplan for etnisk ligestilling i Københavns Kommune". Integrationsrådets opfattelse er, at det er vigtigt på alle fronter at synliggøre etnisk ligestilling og fremhæve, at mangfoldighed er en ressource. Integrationsrådet opfordrer til, at der i forbindelse med fokusåret 'etnisk ligestilling – år 2003' iværksættes et samarbejde omkring de i handlingsplanen nævnte tiltag.

 

Miljømæssige konsekvenser

-

 

Andre konsekvenser

-

 

Bilag

1.      Nyt forslag til revideret handlingsplan om etnisk ligestilling på arbejdspladserne 2003 – 2005.

2.      Københavns Kommunes personalepolitik om etnisk ligestilling mv. (pjecen ligger på sagen og er udsendt til Økonomiudvalgets møde den 11. marts 2003).

3.      Det Rådgivende Integrationsudvalgs høringssvar af 3. februar 2003.

4.      Integrationsrådets høringssvar af 10. januar 2003.

 

 

Erik Jacobsen

                                           /                                           Hans Simmelkjær