Nyt nøglesystem til nødkald

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiforvaltningen præciserer, at anlægsbevillingen finansieres på Sundheds- og Omsorgsudvalgets bevilling Pleje, service og boliger for ældre, Anlæg, funktion 5.32.32.3.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget blev ved notat af 29. marts, jf. (bilag 1) og senest på udvalgmødet den 26. april orienteret om, at mandag den 26. marts om eftermiddagen og natten til tirsdag den 27. marts, var flere nøgle­bokse i Kongens Enghave, på Vesterbro samt i Indre By blevet åbnet og efterladt tomme af en ukendt person.

Nøglesystemet - og dermed sikkerheden omkring ad­gangen til mange borgeres bolig - var derfor kompromitteret. Hos de borgere, der havde nøgler i de pågældende bokse, blev låsen skiftet eller omstillet i løbet af tirsdagen. Forvaltningen meldte sagen til politiet, men har endnu ikke erfaret resultatet af politiets efterforskning.

Da nøgleboksordningen er baseret på, at den samme nøgle giver adgang til alle nøgle­bokse, valgte forvaltningen den 27. marts, af hensyn til borgernes sikkerhed og tryghed, at indsamle alle nøgler i alle nøglebokse i København.

De indsamlede nøgler til borgernes hjem er derefter blevet placeret på ud­valgte pleje­hjem i lokalområderne, så de er tilgænge­lige for hjemmeplejens medarbejdere ved nød­opkald indtil en ny og mere sikker nøgleboksordning er etableret.

Da det daværende nøglebokssystem ikke længere kunne anses for sikkert, besluttede forvaltningen at iværksætte en udskiftning af låsecylindre i alle nøglebokse med en ny elektronisk og sikker model. Denne beslutning havde betydelige økonomiske konse­kvenser for både anlægs- og driftsbudgettet.

Udover hjemmeplejens personale har også lægevagten, Falck og Region Hovedstadens ambulancer adgang til nøgleboksene.

Løsning

Med henblik på en modernisering af hele systemet, er låsesyste­met til nøgleboksene ved at blive udskiftet med et moderne, dir­kefrit og fremtidssikret system, der baseres på elektroniske nøgler til nøgleboksene med begrænset ”levetid”. Derved sikres det, at selvom en nøgle til nøgle­boksene mistes eller stjæles, så kompro­mitteres sikkerheden ved systemet ikke, og det vil fortsat alene være autoriseret personale, der har adgang til borgernes nøgler. Denne modernisering af nøglebokssystemet vil være tilendebragt me­dio maj 2012. Der har i perioden fra den 26. marts og frem til nu ikke været konstateret indbrud eller anden uautoriseret adgang til borgeres hjem ved hjælp af stjålne nødkalds­nøgler.

Forvaltningens beslutning om omgående at iværksætte udskiftningen af cylindrene i alle nøglebokse blev truffet af hensyn til borgernes sikkerhed og tryghed, og faldt ind under en force majeure situation, hvor det ikke var muligt at afvente politisk behandling af omprioritering af anlægsbevillingen eller de sædvanlige procedurer for udbud.

Økonomi

Forvaltningens anlægsudgifter som følge af hændelsen udgør i alt 7,3 mio. kr. fordelt på følgende elementer:

Anlægsudgifterne finansieres ved overførsel af ubrugte anlægsmidler på 7.128.000 kr. afsat til renovering af Døgnbasen og flytning af basen ind i DGB. Bygningerne tiltænkt Døgnbasen i DGB er nu reserveret til Nørre Campus-planen. De resterende anlægsmidler 172.000 kr. findes inden ­for forvaltningens egen ramme ved frigivelse af tilsvarende beløb fra afsluttede anlægs­projekter (skybrudspuljen).

I forhold til etablering af Døgnbasen på en ny lokalitet vur­deres det i øjeblikket, hvorvidt det vil være praktisk muligt og økonomisk hensigtsmæs­sigt at samlokalisere vagtcentraldelen af Døgnbasen med den tilsvarende funktion i Socialforvaltningen og med Københavns Brandvæsens vagtcentral. Hvis dette viser sig at være muligt, vil Døgnbasen som planlagt kunne fraflytte de utidssvarende lokaler i Guldbergshave. 

Udover de anførte anlægsudgifter har der i hjemmeplejen, som følge af denne sag, været ekstraordinære personaleudgifter til aflønning af ansatte, som i døgnvagt i perioden fra den 27. marts til medio maj (hvor alle nøglebokse er retableret med ny låsecylinder) har administreret udlevering af nøgler i forbindelse med aktivering af nødkald. Størrelsen af disse ekstraordinære lønudgifter kan endnu ikke gøres op, men finansieringen heraf fin­des på hjemmeplejens almindelige driftsbudget.

Videre proces

Efter behandling i Sundheds- og Omsorgsudvalget skal indstillingen forelægges Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse.