Renovering på Plejecentrene Klarahus og Kastanjehusene samt istandsættelse af havearealer i De Gamles By

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiforvaltningen præciserer, at anlægsbevillingen finansieres ved at overføre 19,0 mio. kr. (2012 p/l) fra Sundheds- og Omsorgsudvalgets driftsbudget til moderniseringsplanen på bevilling Pleje, service og boliger for ældre, Demografireguleret, funktion 5.32.32.1 til moderniseringsplanens anlægsbudget på bevilling Pleje, service og boliger for ældre, Anlæg, funktion 0.25.18.3 og ved at modtage en indtægtsbevilling på 4,0 mio. kr. (2012 p/l) på bevilling Pleje, service og boliger for ældre, Anlæg, funktion 0.25.18.3., svarende til det statslige engangstilskud til etablering af servicearealer.

Økonomiudvalget besluttede 22. maj 2012 "Nye principper for styring", hvoraf det fremgår, at der kan ske omprioritering af midler såfremt der er tale om nært beslægtede aktiviteter.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Kastanjehusene og Klarahus er kommunale plejecentre, som ligger i De Gamles By på Nørrebro, og er fordelt på hver tre bygningskomplekser (se kort over De Gamles By jf. (bilag 1)). Kastanjehusene og Klarahus har i alt henholdsvis 80 og 182 beboere.  

De første etaper af moderniseringer af de to plejehjem er gennemført, men siden denne renovering har det vist sig, at de dengang etablerede fælles opholds- og aktivitetsarealer i bygning B, F og D, i størrelse og indretning, ikke har været tilstrækkelige til at kunne skabe egnede rammer for større fælles aktiviteter for beboerne på plejecentrene.

 
Endvidere er en række af udearealerne mellem allé-bygningerne nedslidte, og anvendes kun i begrænset omfang af beboerne, hvorfor arealerne skal istandsættes og indrettes ældrevenligt.

Løsning

Med henblik på at forbedre de fysiske rammer, og dermed øge livskvaliteten for beboerne på plejecentrene samt forbedre arbejdsmiljøet for plejecentrenes medarbejdere, skal der som led i moderniseringsplanen istandsættes diverse fællesarealer samt etableres yderligere servicearealer mv.

På grund af placeringen i allé-bygningerne i De Gamles By er det ikke fysisk muligt at udbygge plejecentrene, hvorfor det foreslås at inddrage en række eksisterende boliger til fællesarealer for beboerne og servicearealer for medarbejderne, jf. nedenstående plan:

Klarahus bygning B og F

Med hensyn til bygning B (der pt. rummer 33 demenspladser, som til januar 2013 flyttes til Fælledgården på Østerbro, hvorefter boligerne anvendes til almindelige somatiske plejehjemspladser) istandsættes eksisterende fælles- og servicearealer, og der lægges nyt gulv og vægge, mens loft og træværk malerbehandles. Endeligt udføres nødvendigt VVS- og elinstallationsarbejde.

Der nedlægges endvidere tre boliger – en på hver etage – med umiddelbar tilknytning til fællesarealerne. Boligerne indrettes til trænings- og opholdsarealer for beboerne. Vaskefaciliteter mv. flyttes i den forbindelse fra de nuværende fællesarealer til de nedlagte boligers baderum, hvorved der frigøres yderligere fællesarealer til beboerne.

I forhold til bygning F (der rummer 35 demenspladser) udføres tilsvarende arbejde, men der nedlægges kun to boliger, da der allerede er etableret udvidede fællesarealer i stueetagen.

Kastanjehusene bygning D

I Bygning D (som rummer 40 almindelige somatiske plejehjemspladser) udvides fælles- og servicearealer ved ombygning og sammenlægning af én bolig med eksisterende opholdsareal/ anretterkøkken på hver af de tre etager i bygningen.

På hver etage istandsættes anretterkøkkenet med kogeplader, combiovn, køleskab og opvaskemaskine. Adgangen fra det fælles gangareal udvides, og der isættes en ny dør med automatik således, at den lukker i tilfælde af brand. Endvidere lægges der nyt gulv og vægge, mens loft og træværk malerbehandles. Endeligt udføres nødvendigt VVS- og elinstallationerarbejde.

Haveprojekt

Udover de bygningsmæssige tilpasninger istandsættes udearealerne mellem allé-bygningerne, og der etableres nyt gangvenligt underlag samt haveterrasser med nye havemøbler. Der opsættes højbede, og eksisterende grønt i yderkanterne erstattes med højere hække, der sikrer større tryghed for de ældre ved benyttelsen af arealerne, men samtidig bevarer udsyn over tilstødende veje og det generelle liv i området.

Samlet set vil de foreslåede bygningsmæssige tilpasninger skabe væsentlige bedre fysiske rammer for beboernes hverdagsaktiviteter og livskvalitet. De udvidede og moderniserede fællesarealer vil sikre mulighed for bl.a. fælles sociale arrangementer for alle beboerne og deres pårørende på de enkelte etager, hvilket ikke er tilfældet i dag på grund af de begrænsede pladsforhold. Endvidere vil istandsættelsen af havearealerne medføre, at de unikke grønne områder i De Gamles By vil kunne udnyttes væsentligt bedre af de ca. 175 plejehjemsbeboere i allé-bygningerne. Renoveringen af havearealerne vil i den forbindelse blive koordineret med de generelle tiltag vedrørende helhedsplanen for De Gamles By.

Det skal bemærkes, at moderniseringsarbejdet, herunder tilpasningerne i havearealerne, foretages i tæt samarbejde med de implicerede plejecentre således, at centrenes normale drift kan opretholdes i hele ombygningsperioden.

Da anlægsarbejdet finansieres af Københavns Kommune, vil arbejdet kun medføre yderst begrænsede lejeforhøjelser for beboerne (svarende til ca. 50 kr. pr. måned pr. bolig).

Når Borgerrepræsentationens godkendelse foreligger for det samlede projekt, vil Teknik- og Miljøforvaltningen meddele støttetilsagn, hvorefter Sundheds- og Omsorgsforvaltningen kan påbegynde ombygningen, der forventes færdig medio 2013.

Økonomi

Anlægsarbejdet er del af den generelle modernisering af kommunens plejehjem, og udgifterne afholdes inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets bevilling til moderniseringsplanen. Det skal bemærkes, at udgifterne er indarbejdet i det forventede mindreforbrug vedrørende moderniseringsplanen, jf. sagen om Forventet regnskab 2012 pr. 31. marts 2012 - 1. kvartal', som blev behandlet af Sundheds- og Omsorgsudvalget på mødet den 26. april 2012.

De samlede opførelsesudgifter for erhvervelse af boliger, renoveringsarbejde samt istandsættelse af parkanlæg mv. er anslået til 23,0 mio. kr. ekskl. moms.

Udgifterne finansieres således:

Den høje anskaffelsessum skyldes de nødvendige frikøb af boligfinansieringen ved nedlæggelsen af de otte almene plejeboliger. Der anvises dækning inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget til moderniseringsplanen ved overførsel af 19,0 mio. kr. i 2012 fra Sundheds- og Omsorgsudvalgets driftsbudget til moderniseringsplanen på bevilling Pleje, service og boliger for ældre, Demografireguleret, funktion 5.32.32.1 til anlægsbudgettet til moderniseringsplanen på bevilling Pleje, service og boliger for ældre, Anlæg, funktion 0.25.18.3. Da der er tale om sammenlægningen af en række projekter, bliver de samlede opgørelsesudgifter således af en sådan størrelse, at det bør betragtes som en anlægssag og ikke håndteres inden for driftsbudgettet til Moderniseringsplanen. Som afledt effekt heraf frigøres der 19,0 mio. kr. i servicemåltal til kommunen.

Endvidere tilføres projektet, efter almenboliglovens bestemmelser, et statsligt engangstilskud på 40.000 kr. pr. bolig til servicearealerne, i alt 4,0 mio. kr.

Det skal bemærkes, at de endelige udgifter vil afhænge af de konkrete licitationsresultater, herunder de nærmere ingeniørmæssige undersøgelser vedr. eventuel forekomst af PCB og asbest mv.

Videre proces

Efter behandling i Sundheds- og Omsorgsudvalget skal indstillingen forelægges for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse.

Hanne Baastrup                                        /Carsten Riis