Ørestadsselskabet - KPMG's rapport "Undersøgelse af varetagelsen af Københavns Kommunes ejerskab i Ørestadsselskabet"

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 19. april 2005

 

 

J.nr. ØU 159/2005

 

7. Ørestadsselskabet - KPMG's rapport "Undersøgelse af varetagelsen af Københavns Kommunes ejerskab i Ørestadsselskabet"

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at       Økonomiudvalget tager nærværende indstilling om KPMG's rapport til efterretning,

 

at       KPMG's anbefalinger inddrages i den af Økonomiudvalget besluttede fremtidige rapporteringsform for Ørestadsselskabet, samt

 

at       KPMG's synspunkter om retningslinierne i Budget- og Regnskabshåndbogen inddrages i projekt Aktivt Ejerskab.

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 19. april 2005

Godkendt.

 

 

Behandling: Beslutningerne vedrørende 2. at og 3. at iværksættes.

 

 

RESUME

Efter beslutning fra Økonomiudvalget (ØU 426/2004) har revisionsselskabet KPMG foretaget en undersøgelse af, om Københavns Kommunes ejerskab af Ørestadsselskabet er blevet varetaget og har foregået forskriftsmæssigt efter de retningslinier, der gælder for kommunens deltagelse i selskaber.

 

KPMG's undersøgelse og vurdering fremgår af rapporten "Undersøgelse af varetagelsen af Københavns Kommunes ejerskab i Ørestadsselskabet", bilag 1.

 

KPMG konkluderer, at Københavns Kommunes ejerskab af Ørestadsselskabet er blevet varetaget og er foregået forskriftsmæssigt efter de for kommunen gældende retningslinier.

 

KPMG vurderer dog samtidig på grundlag af det forelagte skriftlige materiale, at Økonomiforvaltningen ikke har haft tilstrækkelig viden om Ørestadsselskabets økonomiske stilling. Forvaltningen har primært baseret sin videnindsamling på Ørestadsselskabets rapportering til bestyrelsen og Økonomiforvaltningen, og det er KPMG's opfattelse, at Ørestadsselskabets økonomiske rapporteringsform har været utilstrækkelig på væsentlige punkter.

 

KPMG er dog vidende om, at bestyrelsen og ejerne har fået supplerende, mundtlig information om selskabets økonomiske stilling på bestyrelsesmøder og formøder. På den baggrund er det Økonomiforvaltningens samlede vurdering, at forvaltningen har haft tilstrækkelig viden om alle væsentlige økonomiske forhold i Ørestadsselskabet, jf. forvaltningens kommentarer til KPMGs rapport i vedlagte notat af 12. april 2005, bilag 2.

 

Heraf fremgår det bl.a. vedrørende Ørestadsselskabets økonomirapportering, at det i Rigsrevisionens beretning fra november 2004 konkluderes, at Trafikministeren – som har haft samme informationsniveau som Økonomiforvaltningen – har haft tilstrækkelig god indsigt i Ørestadsselskabets drift (jf. Rigsrevisors orientering til ØU på mødet d. 30. november 2004).

 

Da KPMG udvider Økonomiudvalgets vurderingstema til også at omfatte Ørestadsselskabets økonomirapportering, har Økonomiforvaltningen forelagt rapporten for Ørestadsselskabet, der har afgivet et høringssvar, bilag 3. Ørestadsselskabet bestyrelsesformand bemærker bl.a. i høringssvaret, at bestyrelsen ikke finder grundlag for den rejste kritik, og at bestyrelsen løbende har modtaget fyldestgørende og rettidig information om selskabets økonomi og er vidende om, at selskabets ejere tilsvarende har været orienteret om alle væsentlige forhold.

 

Økonomiforvaltningen deler dog KPMGs vurdering af, at den nuværende lånerammestyring af Ørestadsselskabet ikke er et tidssvarende styringsredskab, særlig efter af Metroen er gået ind i driftsfasen. Derfor har forvaltningen sammen med Trafikministeriet og med bistand fra KPMG det seneste år arbejdet med at forny de styringsmæssige rammer. Som første led i denne proces godkendte Økonomiudvalget på Økonomiforvaltningens og Trafikministeriets initiativ allerede i november 2004 rammerne for en fremtidig løbende budgetopfølgning (ØU 410/2004). KPMG's anbefalinger herom vil indgå i forvaltningens videre arbejde.