Høring vedr. revision af den boligpolitiske strategiplan

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 19. april 2005

J.nr. ØU 160/2005

3. Høring vedr. revision af den boligpolitiske strategiplan

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller:

at Økonomiudvalget godkender de i sagsfremstillingen foreslåede rettelser til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08".

RESUME

Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 1. marts 2005 at fremsende "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" til høring i Bygge- og Teknikudvalget, Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget samt Integrationsudvalget og Integrationsrådet.

Bygge- og Teknikudvalgets høringssvar indeholder en generel tilkendegivelse af boligbarometerets betydning i boligstrategien, samt af behovet for, at der med passende mellemrum gennemføres vurderinger af barometerets oplysninger og uddybende analyser og evalueringer af virkningen af boligstrategien for at målrette denne bedst muligt.

Bygge- og Teknikudvalget er betænkelig ved boligplanens forslag om lempede krav til friarealer ved f.eks. ungdoms- og ældreboliger.

Bygge- og Teknikudvalget opfordrer endvidere til, at der inddrages de miljømæssige konsekvenser, der måtte være for eksisterende virksomheder i erhvervsområderne, i overvejelserne om mere fleksible rammer i Kommuneplan 2005 i forbindelse med omdannelse fra erhverv til bolig.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har uden bemærkninger godkendt forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" med den bemærkning, at udvalget gerne vil understrege, at der skal tilføjes i afsnittet "Boliger til psykisk syge og handicappede", at der ønskes en udvikling væk fra store boenheder således der fremover etableres mindre mere overskuelige boenheder.

For at fremme mobiliteten på boligmarkedet for ældre københavnere har der som forsøg fra 2003 – 05 været etableret en boligrådgivning. Forsøget ophører med udgangen af april 2005. Rådgivningen til ældre tilbydes fremover som en del af tilbudene i de fire Borgerservicecentre i København. Sundheds- og Omsorgsudvalget foreslår, at boligplanen revideres i overensstemmelse hermed.

I planperioden 2005-2008 starter moderniseringen af kommunens plejeboliger. Sundheds- og Omsorgsudvalget foreslår, at det anføres som præmis for forslaget til boligplan, at der er en særlig opmærksomhed på muligheden for nybyggeri af moderne plejeboliger i de nye boligkvarterer i byen som element i moderniseringsplanen for kommunens ca. 3000 utidssvarende plejeboliger.

Det rådgivende Integrationsudvalg finder det positivt, at områdefornyelse og den boligsociale indsats er blandt de udvalgte indsatsområder i boligplanen. Det Rådgivende Integrationsudvalg efterlyser imidlertid et særskilt afsnit, som nærmere uddyber kommunens indsats i boligområder med en høj andel af etniske minoriteter.

Integrationsrådet har taget forslag til boligplan til efterretning. Integrationsrådet finder dog, at der bør sættes yderligere fokus på minoritetsbefolkningens muligheder på boligmarkedet.

På baggrund af udvalg og råds høringssvar er der i sagsfremstillingen udarbejdet forslag til rettelser.

SAGSBESKRIVELSE

Efterfølgende er fremsendt skrivelse fra Overborgmesteren om høringssvar fra ovennævnte udvalg og råd senest den 8. april 2005.

Der er modtaget høringssvar fra Bygge- og Teknikudvalget, Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget samt Integrationsudvalget og Integrationsrådet.

Bygge- og Teknikudvalget behandlede på sit møde den 6. april 2005 forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08".

Bygge- og Teknikudvalgets høringssvar på "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" indeholder en generel tilkendegivelse af boligbarometerets betydning i boligstrategien, samt af behovet for, at der med passende mellemrum gennemføres vurderinger af barometerets oplysninger og uddybende analyser og evalueringer af virkningen af boligstrategien for at målrette denne bedst muligt.

Økonomiforvaltningen foreslår derfor, at der nederst på side 12 tilføjes:

"Endelig gennemføres uddybende analyser og evalueringer af boligplanens virkning."

I afsnittet "Mål for den alsidige boligby" i boligplanen side 10 - 11 finder Bygge- og Teknikudvalget, at der bør arbejdes meget mere bevidst med byrummet og muligheden for et alsidigt byliv. Endvidere er Bygge- og Teknikudvalget betænkelig ved forslaget om lempede krav til friarealer ved f.eks. ungdoms- og ældreboliger, idet udvalget finder at forslaget kræver nøje overvejelser i lyset af behovet for, at der i en god boligby både skal være meget bolignære halvprivate friarealer samtidig med, at der er attraktive og fleksible offentlige byrum med lidt større gangafstand.

Økonomiforvaltningen foreslår på baggrund heraf, at punkt 9. Fleksible faciliteter side 11 ændres til:

"De forskellige livsformer i byen gør, at byens fælles rum som f.eks. parker, pladser, sports- og kulturfaciliteter i større udstrækning skal indrettes, så de kan give plads til mange forskellige former for udfoldelse. Københavns Kommune vil derfor fremme fleksible og alsidige faciliteter, som kan styrke bylivet. Kommunen vil derfor tilstræbe, at udearealer og offentlige kultur- og fritidsfaciliteter indrettes varieret og fleksibelt."

I afsnittet om konvertering af erhverv til boliger side 21 i boligplanen er anført, at der i forbindelse med Kommuneplan 2005 skal overvejes mere fleksible rammer, så omdannelse fra erhverv til boliger efterfølgende muliggøres uden rammeændring. Bygge- og Teknikudvalget finder her, at i disse overvejelser bør indgå de miljømæssige konsekvenser, der måtte være for eksisterende virksomheder i erhvervsområderne.

Økonomiforvaltningen foreslår derfor, at sætningen på side 21: "Endvidere skal der i ….. muliggøres uden rammeændring." slettes, da overvejelserne allerede er foretaget i forbindelse med det foreliggende forslag til kommuneplan 2005. I forlængelse heraf foreslås i stedet indføjet på side 20:

"I forslag til kommuneplan 2005 er mulighederne for etablering af boliger i områder for serviceerhverv blevet udvidet – ikke mindst i Indre By, hvorved omdannelsen fra erhverv til boliger er blevet styrket."

Forvaltningen har direkte overfor Økonomiforvaltningen henledt opmærksomheden på enkelte synspunkter m.v. af mere teknisk karakter.

Bygge- og Teknikudvalgets høringssvar og beslutningsreferat er vedlagt som bilag.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget behandlede forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" på sit møde den 6. april 2005.

Udvalget godkendte forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" med den bemærkning, at udvalget gerne vil understrege, at der skal tilføjes i afsnittet "Boliger til psykisk syge og handicappede", at der ønskes en udvikling væk fra store boenheder således der fremover etableres mindre mere overskuelige boenheder.

Økonomiforvaltningen foreslår derfor, at der på side 28 tilføjes:

"Der ønskes en udvikling væk fra store boenheder, således at der fremover etableres mindre mere overskuelige boenheder."

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets høringssvar og beslutningsreferat er vedlagt som bilag.

Sundheds- og Omsorgsudvalget behandlede forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" på sit møde den 31. marts 2005.

For at fremme mobiliteten på boligmarkedet for ældre københavnere har der som forsøg fra 2003 – 05 været etableret en boligrådgivning, drevet af "Boligtrivsel i Centrum". Forsøget ophører med udgangen af april 2005. Rådgivningen til ældre tilbydes fremover som en del af tilbudene i de fire Borgerservicecentre i København. Sundheds- og Omsorgsudvalget foreslår, at boligplanen revideres i overensstemmelse hermed.

Økonomiforvaltningen foreslår derfor, at der på side 30 tilføjes:

"Forsøg med boligrådgivning for ældre er ophørt med udgangen af april 2005. Boligrådgivningen varetages derefter som et tilbud i de fire Borgerservicecentre i Københavns Kommune."

I planperioden 2005-2008 starter moderniseringen af kommunens plejeboliger. Sundheds- og Omsorgsudvalget foreslår, at det anføres som præmis for forslaget "Boliger for alle – Boligplan for Københavns Kommune 2005 - 2008", at der er en særlig opmærksomhed på muligheden for nybyggeri af moderne plejeboliger i de nye boligkvarterer i byen som element i moderniseringsplanen for kommunens ca. 3000 utidssvarende plejeboliger.

Økonomiforvaltningen foreslår på den baggrund, at der på side 31 tilføjes:

"Som led i moderniseringsplanen for kommunens utidssvarende plejeboliger vil der være en særlig opmærksomhed på muligheden for nybyggeri af moderne plejeboliger i de nye boligkvarterer i byen."

Sundheds- og Omsorgsudvalgets høringssvar og beslutningsreferat er vedlagt som bilag

Det Rådgivende Integrationsudvalg behandlede forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" på sit møde den 29. marts 2005.

Økonomiforvaltningen foreslår derfor indføjet følgende vedr. integration i kapitel om områdefornyelse og den boligsociale indsats på side 24:

"Styrke integrationsindsats

Igennem de sidste 10 år er andelen af beboere med anden etnisk herkomst end dansk i de almene boliger steget fra 24 % i 1995 til 40 % i 2005. Koncentrationen af personer med anden etnisk herkomst end dansk er størst i de nyere almene bebyggelser. Via bl.a. kvarterløft, områdefornyelse, partnerskabsaftaler og boligsociale projekter er gennemført en række aktiviteter, som skal fremme integrationen. I de kommende år vil der være øget fokus på integrationsindsatsen både i form af initiativer i udvalgte boligområder og målrettede tiltag på beskæftigelses- og uddannelsesområdet."

Det Rådgivende Integrationsudvalgs høringssvar og beslutningsprotokol er vedlagt som bilag.

Integrationsrådet behandlede forslag til "Boliger for alle – boligplan for Københavns Kommune 2005 – 08" på sit møde den 7. april 2005.

Integrationsrådet har taget forslag til boligplan til efterretning. Integrationsrådet finder dog, at der bør sættes yderligere fokus på minoritetsbefolkningens muligheder for at finde egnede og tilgængelige boliger med det formål at skabe en mere afbalanceret beboersammensætning i byens boligområder. I forlængelse heraf nævner rådet enkelte eksempler på tiltag.

Økonomiforvaltningen vurderer, at høringssvaret ikke giver anledninger til yderligere rettelser i planforslaget, idet det foreslåede dels vil være dækket ind af formuleringen vedr. "Styrket integration" jf. høringssvar fra Integrationsudvalget, dels vil kunne indgå i forbindelse med udmøntningen af planens konkrete handlinger.

Integrationsrådets høringssvar er vedlagt som bilag

ØKONOMI

MILJØVURDERING

ANDRE KONSEKVENSER

HØRING

BILAG

Bilag 1: Bygge- og Teknikudvalgets høringssvar og beslutningsreferat

Bilag 2: Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets høringssvar og beslutningsreferat

Bilag 3: Sundheds- og Omsorgsudvalgets høringssvar og beslutningsreferat

Bilag 4: Det Rådgivende Integrationsudvalgs høringssvar og beslutningsprotokol

Bilag 5: Integrationsrådets høringssvar

Erik Jacobsen

/ Paul Sax Møller

Til top