Skybrudsprojekt i Valbyparken, konvertering, Valby

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

For at leve op til ambitionen i Københavns Kommunes skybrudsplan skal Borgerrepræsentationen tage stilling til, om skybrudsprojektet i Valbyparken skal overdrages til HOFOR og konverteres til et spildevandsteknisk anlæg.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at skybrudsprojektet på overfladen i Valbyparken overdrages til HOFOR, og konverteres fra et medfinansieringsprojekt (takstfinansieret) til et rørlagt spildevandsteknisk anlæg, der udføres og finansieres af HOFOR (takstfinansieret),  

2. at det tidligere godkendte rådighedsbeløb på 93,7 mio. kr. til projektet (takstfinansieret) annulleres og dermed nedskrives med de 93,7 mio. kr. jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

I forbindelse med gennemførelsen af Københavns Kommunes skybrudsplan har Borgerrepræsentationen vedtaget at skybrudssikre København med 300 skybrudsprojekter (Borgerrepræsentationen 26. november 2015, bilag 1). Et af projekterne er i Valbyparken, som er skitseret til at skulle bestå af en kanal til transport af vand gennem parken og anlæg af en ny sø.

Teknik- og Miljøforvaltningen har i arbejdet med konkretisering af projektet vurderet, at projektet vil ændre Valbyparkens udseende og medføre omfattende træfældning uden at tilføre merværdi. For at leve op til ambitionsniveauet i skybrudsplanen, skal vandet fortsat ledes væk. Det kan ske ved at konvertere skybrudsprojektet til et spildevandsteknisk anlæg, som udføres af HOFOR. HOFOR er indforstået med at skulle overtage projektet.

Borgerrepræsentationen skal derfor tage stilling til, om skybrudsprojektet skal overdrages til HOFOR.

Det oprindelige projekt var tænkt som et nyt, grønt byrum i Valbyparken, hvor der skulle anlægges en ny kanal med tilhørende sø til rensning af vandet. Det har i forbindelse med konkretisering af projektet vist sig, at denne løsning medfører, at bedene omkring Rosenhaven vil skulle graves op og en stor del af Poppelalléen vil skulle fældes for at gøre plads til kanalen, der for at have tilstrækkelig kapacitet skal være 20 meter bred.

Dertil kommer, at det planlagte udledningspunkt kan betyde, at forurenet vand ledes ud tæt på den kommende badestrand og Natura 2000- området i Kalveboderne.  

For forsat at skybrudssikre området anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen, at skybrudsprojektet konverteres til et spildevandsteknisk anlæg, hvor vandet i stedet løber i et rør. Dermed vil Valbyparkens udseende ikke blive påvirket og udledningspunktet flyttes væk fra Kalveboderne, forventeligt til Harrestrup Å. Det spildevandstekniske anlæg vil kunne aflede samme vandvolumen som det oprindelige projekt, så konverteringen af projektet sikrer fastholdelse af den samlede skybrudssikring af København.

HOFOR kan først igangsætte det spildevandstekniske anlæg, når Teknik- og Miljøudvalget formelt har godkendt, at skybrudsprojektet konverteres og dermed overdrages til HOFOR.

HOFOR arbejder på nuværende tidspunkt derfor med overordnede løsningsmodeller, der medførerat den planlagte Valby Skybrudstunnel (Borgerrepræsentationen 26. november 2015) forlænges, så vandet, der skulle være transporteret i kanalen gennem Valbyparken, forventeligt udledes til Harrestrup Å jf. bilag 3.

Høring
Valby - og Kgs. Enghave lokaludvalg er orienteret om de foreslåede ændringer i skybrudsprojektet. Begge lokaludvalg støtter en konvertering af projektet i overensstemmelse med de foreslåede ændringer (bilag 4 og 5).

På Borgerrepræsentationens møde 26. maj 2016 blev der afsat 93,747 mio. kr. (takstfinansieret) til anlæg af projektet i Valbyparken.

HOFOR har foretaget en indledende beregning af omkostningerne for at ændre og forlænge forløbet af tunnelen. Omkostningerne ved udvidelsen af tunnelprojektet svarer til de estimerede omkostninger for det planlagte overfladeprojekt. HOFOR finansierer alle udgifter til det spildevandstekniske anlæg over taksten, og de afsatte midler skal derfor nedskrives.

Det planlagte skybrudsprojekt i Valbyparken annulleres og bevillingen nedskrives fremgår af tabel 1 og 2.

Tabel 1 Oprindelige anlægsbevilling, ændring og ny bevilling (alle beløb i 1.000 kr., 2019 p/l)

De bevillingsmæssige ændringer fremgår af tabel 2 nedenfor:

Tabel 2 Bevillingsmæssige konsekvenser

TMU = Teknik- og Miljøudvalget
ØU = Økonomiudvalget

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Takstfinansierede skybrudsprojekter er – uanset om de udføres af HOFOR eller Teknik- og Miljøforvaltningen – ikke omfattet af anlægsmåltallet.

Med indstillingens godkendelse overdrages ansvaret for projektet til HOFOR, der vil gå i gang med at planlægge, hvordan Valby skybrudstunnel kan forlænges.

Projektet indgår i den almindelige myndighedsbehandling og skal derfor igennem en VVM-proces og have en udledningstilladelse. Forløber VVM-processen uden indsigelser, forventer HOFOR, at anlægget kan ibrugtages i 2025.

 

Pernille Andersen                                     Lone Byskov

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at skybrudsprojektet på overfladen i Valbyparken overdrages til HOFOR, og konverteres fra et medfinansieringsprojekt (takstfinansieret) til et rørlagt spildevandsteknisk anlæg, der udføres og finansieres af HOFOR (takstfinansieret),  

2. at det tidligere godkendte rådighedsbeløb på 93,7 mio. kr. til projektet (takstfinansieret) annulleres og dermed nedskrives med de 93,7 mio. kr. jf. økonomiafsnittet.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 4. februar 2019

 

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 39: Skybrudsprojekt i Valbyparken, konvertering, Valby (2018-0326503)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 19. marts 2019

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.