Indtægtsbevilling for Københavns Kommune som teknisk koordinator i Open Data DK

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til at modtage betaling fra den kommunale forening Open Data DK til Københavns Kommunes varetagelse af funktion som teknisk koordinator i foreningen.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager betaling fra Open Data DK på 0,12 mio. kr. for at varetage en funktion som teknisk koordinator. Der skal på den baggrund gives en rådighedsbevilling som en indtægts- og udgiftsbevilling på 0,12 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler, vedtaget af Borgerrepræsentationen den 15. december 2016, fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter. Teknik- og Miljøforvaltningen har fået tilsagn den 1. august 2018 om betaling fra Open Data DK til at varetage funktion som teknisk koordinator for foreningens tværkommunale portal med tilgængelige, offentlige data (åbne data) eksempelvis inden for klimaområdet, der benyttes af borgere og virksomheder på tværs af medlemskommunerne. Arbejdet understøtter København som en ansvarlig by, jf. Fællesskab København. Denne indstilling er en standardindstilling i forhold til at overholde bevillingsreglerne for Københavns Kommune. Under løsning beskrives opgaven kort, som indtægtsbevillingen bidrager til at finansiere. Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra Open Data DK kan modtages og anvendes til funktionen.

Løsning

Driftsopgaven af den tværkommunale portal i Open Data DK er siden etablering i 2015 øget for Københavns Kommune, idet antallet af medlemskommuner er steget fra fem kommuner til 38 i 2018. På den baggrund formaliserer foreningen driften og er ifølge kommunalfuldmagten forpligtet til fremadrettet at dække merudgifter, der er forbundet med funktionen som bl.a. teknisk koordinator.

Som teknisk koordinator samarbejder Teknik- og Miljøforvaltningen med ekstern leverandør om drift og udvikling af portal, servicerer Open Data DK portalstyregruppe, samt varetager teknisk projektledelse af udviklingsprojekter i samarbejde med foreningens samarbejdspartnere som KL, Erhvervsstyrelsen, Vejdirektoratet, m.fl. Aarhus Kommune varetager en tilsvarende rolle som administrativ koordinator og sekretariat.

Formålet med en fælles portal for åbne data er at stille åbne data fra kommunerne til rådighed for borgere og virksomheder, gøre det lettere for medlemskommuner at udgive åbne data, udveksle erfaring mellem medlemskommunerne inden for eksempelvis data om cykel- og klimaområdet, samt styrke den kommunale interessevaretagelse i digitaliseringsstrategier (Fælles Offentlige Digitaliseringsstrategi og Fælles Kommunale Digitaliseringsstrategi).

Hvis Københavns Kommune ikke varetager opgaven som teknisk koordinator, skal den varetages af en anden medlemskommune.

Økonomi

Teknik- og Miljøforvaltningen har vurderet i samarbejde med Open Data DK, at Teknik- og Miljøforvaltningen kan forvente en indtægt på 0,12 mio. kr. per år fra 2019 og frem i forbindelse med opgaven som teknisk koordinator. De bevillingsmæssige ændringer forbundet med betalingen på de 0,12 mio. kr. i 2019 og frem fremgår af tabellen nedenfor. Teknik- og Miljøforvaltningen forventer ingen afledte driftsudgifter i forbindelse med funktionen, og der skal ikke betales fondsmoms i forbindelse med betalingen.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, træder aftale om dækning af merudgifter ved varetagelse af funktion som teknisk koordinator i kraft. Teknik- og Miljøforvaltningen orienterer foreningen Open Data DK herom.

Pernille Andersen                                     Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager betaling fra Open Data DK på 0,12 mio. kr. for at varetage en funktion som teknisk koordinator. Der skal på den baggrund gives en rådighedsbevilling som en indtægts- og udgiftsbevilling på 0,12 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. januar 2019 

Indstillingen blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

Dagsordenspunkt 19: Indtægtsbevilling for Københavns Kommune som teknisk koordinator i Open Data DK (2018-0233986)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 19. februar 2019

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.