Eksempelprojektet for det centrale Valby (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, Uddannelses- og Ungdomsudvalget, Sundhedsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 18. september 2001

Indstillingen vedrører realisering af et helhedsorienteret projekt for omdannelse og fornyelse af det centrale Valby, herunder om godkendelse af en økonomisk rammeaftale mellem kommune, grundejere og investorer samt beslutninger om flytning og udvidelse af Valby Skole, nye idræts- og kulturfaciliteter, genhusning af daginstitutioner og mellemfinansiering af grundkøb (optionsudnyttelse) m.h.p. etablering af ældrefaciliteter, ny daginstitution og boliger.

at genhusning af den integrerede institution Gadespejlet og den selvejende børnehave Spindegården, begge beliggende i Annexstræde i Valby, sker dels i ejendommene Timotheushjemmet Traps Allé 15, der forudsættes købt af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, dels på Hoffmanns Minde, Valby Langgade 117, der forudsættes købt af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen samt i institutionen Isbjørnen Bymosevej 2,

at der i konsekvens af tidligere given kapitalbevilling i forbindelse med køb og indretning af Timotheushjemmet Traps Allé 15 gives Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen en bevilling til genhusning på i alt 9,698 mio. kr., kontonr. 5.14.3, og

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget i 2003 og fremover gives mindreudgiftsbevilling på 0,462 mio. kr. på konto 5.14.1 som følge af sparede huslejeudgifter til de daginstitutioner, der nedlægges i forbindelse med etableringen af ny Valby Skole.

at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen bemyndiges til i samarbejde med Økonomiforvaltningen og med udgangspunkt i en grundkøbesum på 2036 kr. pr m² at indgå forhandlinger om et grundkøb på ca. 2000 m², alternativt køb af et ejerlejlighedsparti med 100 % friareal til en daginstitution på en del af det såkaldte optionsareal vest for Ovnhallen, der skal dække demografibehovet for vuggestuepladser.

Kontorchef Susanne Binné deltog under punktets behandling.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede at lade det udsendte notat "Efterretning om Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning på mødet 3/9 '01 vedr. fællesindstillngen for Eksempelprojektet for det centrale Valby" indgå ved udvalgets behandling af punktet.

Indstillingen blev tiltrådt

Hellen Hedemann (F) og Marie Jeppesen (Ø) tog forbehold for indstillingen for så vidt angår delingen af de to integrerede institutioner.

Hellen Hedemann (F) ønskede følgende protokolleret:

"SF stemmer imod indstillingen, da vi finder, at det er urimeligt at ødelægge en velfungerende integreret institution som Isbjørnen, alene fordi det bureaukratisk findes mest hensigtsmæssigt at have institutionerne forvaltningsopdelte.

SF finder at integrerede institutioner er at foretrække."

Marie Jeppesen (Ø) ønskede følgende protokolleret:

"Enhedslisten tager forbehold overfor en deling af de integrerede institutioner Isbjørnen og Gadespejlet."

at genhusning af den integrerede institution Gadespejlet og den selvejende børnehave Spindegården, begge beliggende i Annexstræde i Valby, sker dels i ejendommene Timotheushjemmet Traps Allé 15, der forudsættes købt af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, dels på Hoffmanns Minde, Valby Langgade 117, der forudsættes købt af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen samt i institutionen Isbjørnen Bymosevej 2,

at der gives en kapitalbevilling på i alt 28,964 mio. kr., heraf 1 mio. kr. i 2001 og 27,964 mio. kr. 2002 til erhvervelse af Hoffmanns Minde, beliggende på Valby Langgade 117, samt til projekterings- og anlægsarbejder samt udgifter til støjskærm, jordoprensning m.v., kontonr. 5.15.3,

at der indrettes en 3 sporet folkeskole i Ovnhallen m.v. i Valby med en samlet anlægsudgift på 116,739 mio. kr. til erstatning for Valby Skole, som omdannes til en ny skole for vidtgående specialundervisning, hvor sidstnævnte indebærer en samlet anlægsudgift på 17,000 mio. kr., og

at der gives en kapitalbevilling på 1,5 mio. kr. i 2001 og 1,5 mio. kr. i 2002 fra konto 3.01.3 til planlægning og projektering af en ny skole i Ovnhallen m.v. i Valby med henblik på udarbejdelse af et skitseprojekt, som forudsættes godkendt som grundlag for efterfølgende indstilling om projekteringsbevilling.

Udvalget tiltrådte forvaltningens indstillinger.

Per Bregengaard havde følgende bemærkning:

"Enhedslisten tager forbehold over for en deling af de integrerede institutioner: Isbjørnen og Gadespejlet. "

at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at en driftsbevilling på 0,5 mill. kr. på konto 0.30.1, forprojektering af 2 mindre idrætsanlæg, anvendes til forundersøgelse og skitseprojekt for Prøvehallen i Eksempelprojektet i Valby. Skitseprojektet skal tilgodese behovene for idræts- og kulturfaciliteter til skolen i Ovnhallen og for borgerne i lokalområdet.

Forvaltningen havde inden mødet udsendt følgende til medlemmerne:

Notat udarbejdet af Økonomiforvaltningen og Sundhedsforvaltningen indeholdende indeholder en kort redegørelse for det ændringsforslag, som Sundheds- og Omsorgsudvalget tiltrådte i forbindelse med udvalgets behandling af sagen.

Indstillingen blev tiltrådt.

at Sundhedsforvaltningen bemyndiges til i samarbejde med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen at fremme forslag til opførelse af en almen plejeboligbebyggelse med tilhørende servicearealer samt et aktivitetscenter/dagcenter m.m. for ældre på en del af det såkaldte optionsareal vest for Ovnhallen,

at der i Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget for 2003, som det har været tilfældet i de foregående budgetår, afsættes minimum 5,000 mio. kr. til dækning af indskud i Landsbyggefonden. I 2003 reserveres 5,000 mio. kr. af disse midler til opførelse af en plejeboligbebyggelse på Optionsarealet,

at der inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budgetramme i 2003 afholdes 4,000 mio. kr. til montering af servicearealer, og

at aktiviterne i Valby Sogns Plejehjem, Valby Omsorgs Center på Gl. Jernbanevej og i dagcentret Tingstedet lukkes og overflyttes til de nyopførte lokaliteter i Eksempelprojektets vestområde.

Peter Matinussen (A) stillede følgende ændringsforslag om, at Sundheds- og Omsorgsudvalget – udover indstillingens 4 at-punkter – anbefaler overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at indstillingen tilrettes i overensstemmelse med budgetaftalen for 2002 for så vidt angår antal boliger og økonomi".

Sundheds- og Omsorgsudvalget tiltrådte herefter indstillingen samt ændringsforslaget.

at vedlagte "Rammeaftale" mellem TK Development A/S, Royal Scandinavia A/S og Københavns Kommune vedrørende Eksempelprojektet tiltrædes, således at der med henblik på realisering af projektet kan gennemføres fornødne ejendomsoverdragelser vedrørende henholdsvis "Porcelænsgrunden", matr.nr.ne 3 a, 5 a, 494 og 495 Valby, København, Valby Langgade 95-117, og kommunens ejendom matr.nr. 118 ibidem, Annexstræde 25, m.m.,

at det besluttes at udnytte den af Royal Scandinavia meddelte option til at erhverve ejendommen, (delnr. 5 på kortbilaget til vedlagte rammeaftale) del af matr. nr. 5a m.fl. Valby, Valby Langgade 95 på 11.665 m² og med henblik på videresalg bevilger 19,794 mio. kr. af puljen på 280 mio. kr., der i den boligpolitiske aftale er afsat til infrastruktur og byggemodning,

at erhvervelsen af optionsarealet på 11.665 m² sker med henblik på i et samarbejde mellem forvaltningerne at udbyde arealet til salg med henblik på opførelse af ældrefaciliteter som indstillet af Sundhedsforvaltningen, ny daginstitution som indstillet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen samt seniorboliger og familieboliger i alment regi, i andelsboligregi eller i privat regi,

at indtægten ved et videresalg tilbageføres til puljen på 280 mio. kr., der i den boligpolitiske aftale er afsat til infrastruktur og byggemodning, og

at de i indstillingen beskrevne forhold vedrørende kommunale udgifter og indtægter i relation til Eksempelprojektet tages til efterretning, og at der gives bemyndigelse til, at udvalgenes rammer ved udarbejdelsen af de kommende års budgetter justeres i takt hermed.

Økonomiudvalgets beslutning: Anbefalet.

F og Ø fastholdt bemærkningerne fra fagudvalgsbehandlingerne. L tilsluttede sig Ø´s bemærkninger.

Behandling: Til Borgerrepræsentationen.

Indstillingen omhandler realisering af et helhedsorienteret projekt for omdannelse og fornyelse af det centrale Valby – Eksempelprojektet for det centrale Valby.

Med Eksempelprojektet omdannes store, tidligere industriarealer (De Danske Bomuldsspinderier og Porcelænsfabrikken Norden) samt Tingstedskarreen til bymæssige formål, herunder offentlige institutioner.

Som en vigtig del af det samlede projekt, kan hovedparten af behovet for skoleudbygning i Valby imødekommes ved at flytte den nuværende Valby Skole til den såkaldte Ovnhal på den gamle porcelænsfabrik, og her udvide den fra 1½ til 3 spor.

Prøvehallen på Porcelænsfabrikken, der er en meget markant bygning i bybilledet, kan indrettes til et Idræts- og Kulturhus med skoleidræt, fritidsidræt og med mulighed for kulturelle aktiviteter.

To daginstitutioner må genhuses, idet grundene skal nybebygges som led i den samlede plan. I indstillingen indgår en plan for permanent genhusning, som indebærer at kommunen køber en del af den tidligere gård Hoffmanns Minde vestligst i projektområdet.

Et Idræts- og Kulturhus i Prøvehallen, en Valby Skole i Ovnhallen, et kommende friareal til skolen samt Hoffmanns Minde vil blive fysisk sammenhængende og kan således lægge op til et udbygget samarbejde mellem skole, KKFO og klub.

I projektet indgår, at en investor kan etablere 15.000 m² nye butikker langs gadeforløb på den østlige del af projektområdet omkring Bomuldsspinderierne og Valby Tingsted i sammenhæng med det eksisterende handelsmiljø i det centrale Valby. Her indgår desuden 18.500 m² serviceerhverv. Som en del af dette samlede byggeri har grundejerne vest for Ovnhallen forpligtet sig til at opføre 7.600 m² boliger.

Grundejeren i den vestlige del af projektområdet har meddelt Københavns Kommune option til at kunne erhverve et areal på 11.665 m². Optionsarealet vil få en samlet byggemulighed på ca. 15.000 m².

Det indgår i indstillingen, at Kommunen beslutter at udnytte denne option. Kommunens køb af optionsarealet vil ske med henblik på et videresalg af grunden, hvor igennem det sikres, at der på optionsarealet kan opføres ca. 7.000 m² ældrefaciliteter for Sundhedsforvaltningen, en ny vuggestue på ca. 1000 m² med tilhørende 100% friareal til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen samt 7.000 m² nye boliger.

Det samlede Eksempelprojekt udgør en helhed, hvor Borgerrepræsentationens godkendelse af en rammeaftale mellem grundejere, investorer og kommune er et fundament for realisering. Som en del af denne fællesindstilling indgår således at Borgerrepræsentationen kan tiltræde rammeaftalen.

Eksempelprojektet medfører kommunale anlægsinvesteringer på i alt 205,8 mio. kr. Størstedelen af udgifterne anvendes til anlæg af en Ny Valby Skole i Ovnhallen og Prøvehallen på den gamle porcelænsfabrik.

Kommunens del af Eksempelprojektet er fuldt ud finansieret på både kort og langt sigt. Borgerrepræsentationen bevilgede i forbindelse med stemmeaftalen om budget 2001 62,0 mio. kr. til skoleudbygning i Valby. Hovedparten af den resterende finansiering tilvejebringes ved anvendelse af midler fra de respektive udvalgs budgetrammer. Det indstilles, at udvalgene samlet bidrager med i alt 116,4 mio. kr. til Eksempelprojektet. Resten af projektet finansieres ved indtægter fra grundsalg og tilskud fra private investorer.