Byggelån til klimatilpasningsanlæg 2019 og 2020

Københavns Kommune skal i forbindelse med klimatilpasning og skybrudsikring af kommunen anlægge ca. 300 medfinansieringsprojekter, som i den sidste ende finansieres af HOFOR. 

Økonomiforvaltningen indstiller i den forbindelse, at der optages en samlet byggekredit til klimatilpasningsprojekter startet i 2019 og til kommende projekter i 2020. Med optagelse af en enkelt samlet byggekredit for mange projekter simplificeres låntagningen samtidigt med, at træk på kommunekassen undgås.

Det vurderes, at der er behov for en byggekredit på 136 mio. kr. for 2019 og 2020. Når de enkelte projekter afsluttes, vil der blive optaget særskilte langfristede lån til de enkelte projekter, som finansieres 100 pct. af HOFOR.  

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 

1. at Økonomiudvalget optager en samlet byggekredit på 136 mio. kr. med variabel rente, på finansposter 8.50.50.5, til finansiering af kommunens medfinansieringsprojekter til klimatilpasning på bevillingen "Klima anlæg" vedrørende årene 2019 og 2020, 
2. at byggekreditten fremadrettet reguleres årligt med tilgang af nye projekter og afgang af afsluttede projekter. Ved afslutning af projekter omlægges projektets andel af byggekredit til langfristede lån i en separat indstilling herom.

Problemstilling

Københavns Kommune skal i forbindelse med klimatilpasning og skybrudsikring af kommunen anlægge ca. 300 medfinansieringsprojekter, som i den sidste ende finansieres af HOFOR. 

HOFOR finansierer dog først anlæggene, når disse er afsluttet, idet selskabet finansierer renter og afdrag på kommunens langfristede lån til finansiering af projekterne. Det indstilles derfor, at Økonomiforvaltningen årligt optager en samlet byggekredit vedrørende igangværende projekter. Anlægsomkostningerne vil dermed ikke belaste kassen, og hverken byggekreditterne eller de langfristede lån skal henregnes til kommunens låntagning, hvis de optages i samme år, som den pågældende udgift afholdes.  

Løsning

Klimatilpasningsprojekter, som medfinansieres af HOFOR, anlægges overvejende af Teknik- og Miljøforvaltningen med mellemfinansiering fra Økonomiforvaltningen i form af byggelån og efterfølgende langfristet låntagning, når anlægsprojektet er færdigt. 

Teknik- og Miljøforvaltningen har oplyst, at der er afholdt 56 mio. kr. i 2019 i anlæg af klimatilpasning på bevillingen "Klima anlæg", og at der i 2020 forventes afholdt 80 mio. kr., dvs. i alt 136 mio. kr. Der forventes ikke at være færdiggjorte projekter i 2019 og 2020. 

Der er automatisk låneadgang til medfinansieringsprojekterne vedrørende klimatilpasning. Byggekredit vedrørende projekter, som er startet i 2019, skal dog godkendes af Borgerrepræsentationen før den 31. marts 2020 og optages inden udgangen af april 2020 for at opfylde kravene til låneoptag, jf. Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v..  

Økonomiforvaltningen har hidtil vurderet, at det samlet set er mindst administrativt tungt at håndtere mellemfinansieringen over kommunekassen og at tilvejebringe låneramme for den specifikke langfristede låntagning inden for kommunens samlede låneramme. Idet omfanget af udgifterne er stigende, er dette på sigt ikke længere en mulig løsning. Økonomiforvaltningen indstiller derfor, at der optages en samlet byggekredit på 136 mio. kr. til finansiering af anlægsomkostningerne på bevillingen "Klima anlæg" vedrørende alle projekterne fra 2019 og 2020.

Endvidere indstiller Økonomiforvaltningen, at byggekreditten årligt reguleres med hensyn til afsluttede projekter og den forventede tilgang af nye projekter. Reguleringen skal indstilles til godkendelse i Borgerrepræsentationen.

Byggekreditten påvirker ikke kommunens økonomi, da HOFOR finansierer alle omkostninger, herunder byggerenter.

Byggekreditten forventes optaget i KommuneKredit, og træk på kreditten bogføres på Økonomiudvalgets konto finansposter 8.50.50.5 byggekredit. 

Økonomiforvaltningen optager en samlet byggekredit til finansiering af klimatilpasningsprojekter med medfinansiering i 2019 og 2020.

Søren Hartmann Hede                         /Mads Grønvall

Dagsordenspunkt 1: Byggelån til klimatilpasningsanlæg 2019 og 2020 (2020-0026773)

Økonomiudvalgets beslutning i skriftlig votering fra den 16. marts 2020 til den 18. marts 2020

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.