Endelig vedtagelse af lokalplan Mozarts Plads, Vesterbro/Kgs. Enghave

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til endelig vedtagelse af lokalplan Mozarts Plads. Planforslaget muliggør ny udformning af Mozarts Plads i forbindelse med metroens åbning og udpeger bl.a. zoner for beplantning, ophold, antal træer og cykelparkering.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at godkende lokalplan Mozarts Plads (bilag 2).

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen besluttede med vedtagelsen af henholdsvis Kommuneplan 2015 og VVM for metro til Sydhavn den 10. december 2015 placeringen af stationerne på metrolinjen til Sydhavn, herunder Mozarts Plads. Beslutningen indbefattede, at der skal udarbejdes særskilte lokalplaner for Sydhavnsmetroens stationsforpladser, hvad angår anlæg over jorden.

Lokalplanforslaget (bilag 2) blev godkendt af Teknik- og Miljøudvalget den 16. september 2019 og har været i høring fra den 19. september 2019 til den 14. november 2019. Forvaltningen har modtaget 15 henvendelser. Høringen har ikke givet anledning til ændringsforslag.

Løsning

Lokalplanen muliggør, at Mozarts Plads kan blive nyindrettet, når pladsen genetableres i forbindelse med, at metro og metrostationsforplads etableres, som led i metro til Sydhavnen i 2024.

Projekteringen af forpladsen og lokalplanarbejdet sker i et samarbejde mellem Metroselskabet I/S og Københavns Kommune samt i dialog med lokale interessenter i en følgegruppe, som led i en udvidet omverdensinddragelse, jf. Borgerrepræsentationen den 10. december 2015. Følgegruppen består af lokale aktører, berørte boligforeninger, sociale organisationer og foreninger samt Kgs. Enghave Lokaludvalg.

På Mozarts Plads sker en landskabelig og trafikal bearbejdning af pladsen, indretning af den kommende metrostationsforplads og tilpasning til det omgivende byrum (bilag 2 s. 7). Lokalplanen muliggør derfor ikke ny bebyggeret på/eller i tilknytning til pladsen.

Lokalplanforslaget muliggør, at der kan opføres et permanent toilet på Mozarts Plads. Bygherre har indvilliget i at finansiere etableringen af dette. Det muliggjorte projekt er yderligere beskrevet i lokalplanen (bilag 2 s. 8-12) og i faktaarket (bilag 3).

Høring

Hovedsynspunkter fremkommet i høringsperioden
Der er modtaget 15 henvendelser i høringsperioden (bilag 4). I bilag 5 er henvendelserne refereret med forvaltningens bemærkninger. Der blev afholdt borgermøde den 8. oktober 2019, hvor 25-30 borgere deltog. Referat af mødet er vedlagt (bilag 6).

Kgs. Enghave Lokaludvalg har følgende hovedsynspunkter (bilag 4, henvendelse nr. 10):

Lokaludvalget finder overordnet, at det er en god lokalplan, som har taget mange elementer med fra de tidligere møder og diskussioner, der har været om indretningen af Mozarts Plads.

Lokaludvalgets synspunkter er sammenfaldende med borgernes henvendelser, og forvaltningen kommenterer derfor samlet nedenfor.

Borgerne og Kgs. Enghave Lokaludvalg har følgende hovedsynspunkter

1. Lokaludvalg og borgere finder det afgørende for Mozarts Plads, at der også i fremtiden vil være et permanent toilet på pladsen – og fremhæver, at der blev givet lovning herpå på borgermødet.
2. Lokaludvalg og borgere finder det vigtigt, at indretningen af pladsen tilgodeser ophold for mange forskellige grupper samt plads til cafeliv og større arrangementer, som der også er lagt op til i planen. Herunder ønskes der store bænkgrupper med plads til 15-30 personer, gerne afskærmet/afgrænset af lav beplantning.
3. Lokaludvalg og borgere ønsker en grøn plads, der foruden træer rummer græsområder og gerne vandelementer til leg, som dog er mindre pladskrævende end det tidligere springvand. Hertil ønsker de ikkegenerende belysning.
4. Lokaludvalget udtrykker bekymring for trafikafviklingen på pladsen og sikkerheden for de bløde trafikanter.

Forvaltningens bemærkninger

1. Bygherre har indvilliget i at finansiere etableringen af et nyt permanent toilet på Mozarts Plads fra 2024.
2. Lokalplanen sikrer min.12 bænke på pladsen. Lokalplanen stiller ikke krav om en eksakt bænktype, men det er et krav, at bænkene har arm- og ryglæn. Herudover vil der rundt omkring på pladsen være mulighed for ophold af mere uformel karakter, eksempelvis i form af siddekanter rundt om metrostationens ovenlys. Pladsen indrettes med forskellige nicher med mulighed for ophold, så borgere med forskellige ønsker til arten af ophold og aktiviteter kan være der på samme tid. Ønsket om en større samling bænke er videreformidlet til bygherre.
3. Græsser og anden lav beplantning vil blive etableret uden for de primære færdselsarealer, og i den videre detaljering af projektet arbejdes der med mindre pladskrævende vandelementer til vandleg. Forvaltningen vurderer, at græs som primær belægning ikke er hensigtsmæssig, når 6.000 rejsende pr. døgn skal passere pladsen til og fra metrostationen.
4. Lokalplanen regulerer ikke hastighedsdæmpende foranstaltninger, men forvaltningen vil se nærmere herpå i den efterfølgende sagsbehandling af vejprojektet. Her vil der blive taget stilling til, hvilke typer af hastighedsdæmpende tiltag, der passer til stedet og trafikmængden mv. Her vil risikoen for gennemkørende trafik også være en faktor, da det ikke er hensigten, at trafik skal køre gennem Mozartsvej. Et forbud for tung trafik vil medføre øget trafik på boliggaderne på grund af omvejskørsel, hvilket forvaltningen vurderer ikke er hensigtsmæssig.

Økonomi

Afledte driftsomkostninger  
På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 18. november 2019 afgav det samlede udvalg en protokolbemærkning om, at partierne ønsker at finansiere driften af det offentlige toilet på Mozarts Plads med midlerne fra driften af det midlertidige toilet på Anker Jørgensens Plads. Driftsudgifterne til det nye toilet vil blive dækket inden for det eksisterende driftsbudget.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har vedtaget lokalplanen, bekendtgør Teknik- og Miljøforvaltningen denne i henhold til reglerne i planloven.

Efter lokalplanens vedtagelse detaljerer Metroselskabet projektet yderligere i dialog med Teknik- og Miljøforvaltningen under inddragelse af følgegruppen.

 Søren Wille                                            /Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende lokalplan Mozarts Plads (bilag 2).

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 27. januar 2020

Det Konservative Folkeparti stillede ændringsforslag om tilføjelse til 1. at-punkt:
”herunder, at de 28 parkeringspladser i lokalplanområdet, der foreslås nedlagt, bevares inden for lokalplanområdet.”

Ændringsforslaget blev ikke vedtaget med 1 stemme mod 8.

For stemte: C
Imod stemte: A, B, F, O, Ø og Å.

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning

Enhedslisten, Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Dansk Folkeparti og Alternativet afgav følgende protokolbemærkning:
”Partierne er glade for lokaludvalgets engagement i udviklingen af Mozarts Plads, og at det er lykkedes at finde en løsning, der tilgodeser de forskellige brugergrupper, der holder til på pladsen. Partierne opfordrer Metroselskabet og Teknik- og Miljøforvaltningen til at inddrage lokaludvalget i den konkrete placering af toilettet på pladsen.”

Enhedslisten, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Dansk Folkeparti og Alternativet afgav følgende protokolbemærkning:
”Partierne opfordrer forvaltningen til at arbejde for etablering af en kildesorteringstation i det videre arbejde med udviklingen af Mozarts Plads.”

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 18. februar 2020.

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Socialdemokratiet, Enhedslisten, Radikale Venstre, SF og Dansk Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. januar 2020:

”Partierne er glade for lokaludvalgets engagement i udviklingen af Mozarts Plads, og at det er lykkedes at finde en løsning, der tilgodeser de forskellige brugergrupper, der holder til på pladsen. Partierne opfordrer Metroselskabet og Teknik- og Miljøforvaltningen til at inddrage lokaludvalget i den konkrete placering af toilettet på pladsen.”

Enhedslisten, Radikale Venstre, SF, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. januar 2020:

”Partierne opfordrer forvaltningen til at arbejde for etablering af en kildesorteringstation i det videre arbejde med udviklingen af Mozarts Plads.”