Anlægsbevilling til merforbrug på depot til forurenet jord
Borgerrepræsentationen skal godkende frigivelse af en anlægsbevilling til det forventede merforbrug i forbindelse med etablering af depot for forurenet jord ved Kalvebod Miljøcenter syd og til at anvende den udgravede jord fra depotetableringen til forstærkning af Kalveboddiget langs Vestamager.
Tidligere beslutninger
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
- at der frigives en anlægsbevilling på 10,2 mio. kr. i 2012 til forventet merforbrug vedr. etablering af depot for forurenet jord på Kalvebod Miljøcenter og til at anvende den udgravede jord fra depotetableringen til forstærkning af Kalveboddiget langs Vestamager. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret anlæg, funktion 1.38.66.3. Der anvises finansiering af anlægsbevillingen via omplacering af 10,2 mio. kr. i 2012 fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret drift, funktion 1.38.66.1.
Indstilling og beslutning
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Problemstilling
Borgerrepræsentationen godkendte den 25. oktober 2007 en anlægsbevilling på 82,0 mio. kr. til etablering af depot for forurenet jord på Kalvebod Miljøcenter (KMC) og herunder anvende den udgravede rene jord til forstærkning af Kalveboddiget langs Vestamager, som er en del af Københavns Kommunes klimatilpasningsplan.
Med denne indstilling ønskes yderligere 10,2 mio. kr. frigivet til forventet merforbrug.
Løsning
Behovet for at få frigivet yderligere 10,2 mio. kr. skyldes, at der undervejs i projektet er sket nogle projektændringer.
Ny pumpestation
Tilsynsmyndigheden, Miljøstyrelsen Roskilde, kunne ikke acceptere udledning af drænvand fra depotet via Ndr. Pumpestation, hvilket har betydet etablering af en ny pumpestation for ca. 2 mio. kr.
Større depot end forudsat
Ved ekstra grundvandssænkninger er det blevet muligt at udgrave depotet et par meter dybere end budgetteret. På den ene side har det betydet en meromkostning på ca. 5 mio. kr., og på den anden side har uddybningen givet plads til ekstra ca. 300.000 tons forurenet jord, hvilket giver en ekstra driftsindtægt på 12 mio. kr. som kan finansiere meromkostningerne.
Klage til Naturklagenævnet
Naturklagenævnet meddelte den 13. oktober 2010 Tårnby Kommune, at der skal udarbejdes kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse for det samlede digeprojekt på Vestamager. Det betød, at transporten af udgravet ren jord til etablering af diget stoppede med udgangen af oktober 2010. Først i august 2011 kunne projektet genoptages efter godkendelse af kommuneplantillæg og VVM redegørelse.
Driftsstoppet på digeforstærkningen indebar, at det har været nødvendigt midlertidigt at opstakke opgravet ren jord på KMC syd, samt at pladsmangel i depotet til forurenet jord også har gjort det nødvendigt at opstakke forurenet jord midlertidigt.
Endvidere har konsulent- og advokatomkostninger i forbindelse med klagesagsbehandlingen og prisstigninger på dieselolie under anlægsstoppet på ca. 9 måneder betydet, at omkostningerne er steget.
Mindre budgetoverskridelse end forventet
I månederne op til anlægsstoppet blev der etableret og udbygget en effektiv kørevej af stabile materialer på diget. Det betyder, at jorddumperne kan holde en højere hastighed med det resultat, at et færre antal dumpere end oprindeligt budgetteret kan klare transporten. Omkostningerne til færdiggørelse af diget kan således reduceres med ca. 2,5 mio. kr.:
Budgetoverskridelse |
Mio. kr. |
Pumpestation KMC syd |
2,0 |
Ekstra grundvandssænkning |
5,0 |
Opstakning af ren jord |
1,5 |
Opstakning af forurenet jord |
1,5 |
Konsulent og advokatomkostninger |
1,0 |
Ekstra dieselolieomkostning |
1,7 |
Samlet overskridelse |
12,7 |
Besparelse ved transport |
-2,5 |
Samlet budgetoverskridelse |
10,2 |
Økonomi
Den ekstra anlægsbevilling kan finansieres via de ekstra driftsindtægter på 12 mio. kr. fra kapacitetsforøgelsen på 300.000 tons forurenet jord.
Samlet set forventes det oprindelige budget på 82,0 mio. kr. overskredet med 10,2 mio. kr.:
Samlet anlægsøkonomi |
Mio. kr. |
Forbrugt anlægsbudget ultimo 2011 |
66,6 |
Færdiggørelsesbudget |
25,6 |
Revideret anlægsbudget |
92,2 |
Oprindeligt anlægsbudget: |
82,0 |
Forventet budgetoverskridelse |
10,2 |
Med denne indstilling ønskes der frigivet en anlægsbevilling på 10,2 mio. kr. til de forventede merudgifter ved etablering af depot for forurenet jord på KMC syd og anvende den ved depotetableringen udgravede jord til forstærkning af Kalveboddiget langs Vestamager. Anlægsbevillingen finansieres via omplacering af 10,2 mio. kr. i 2012 fra Teknik og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret drift, funktion 1.38.66.1.
Videre proces
Indstillingen skal til behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Hjalte Aaberg
/ Charlotte Korsgaard
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der frigives en anlægsbevilling på 10,2 mio. kr. i 2012 til forventet merforbrug vedr. etablering af depot for forurenet jord på Kalvebod Miljøcenter og til at anvende den udgravede jord fra depotetableringen til forstærkning af Kalveboddiget langs Vestamager. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret anlæg, funktion 1.38.66.3. Der anvises finansiering af anlægsbevillingen via omplacering af 10,2 mio. kr. i 2012 fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret drift, funktion 1.38.66.1.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 26. marts 2012
Indstillingen blev anbefalet.
Beslutning
Økonomiudvalgets beslutning den 17. april 2012
Indstillingen blev anbefalet.