Havneringen - fortov og cykelsti på Christians Brygge

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, 

1. at der frigives en anlægsbevilling på 4,86 mio. kr. til anlæg af fortov og cykelsti på Christians Brygge jf. projektforslaget. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg funktion fordelt med 4,86 mio. kr. i 2015.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Havneringen og dette projektforslag understøtter det udviklingsarbejde, som forvaltningen har igangsat på baggrund af beslutningen om havnevisionen ”En havn af muligheder” (BR 8. maj 2014).

Formålet med Havneringen er at etablere en 13 km sammenhængende rekreativ cykel-, gang- og løberute langs Inderhavnen. På Christians Brygge fra Den Sorte Diamant til Havnegade henvises fodgængere i dag til fortovet på modsatte side af kajen med et adgang forbudt skilt langs med kajen, og cykler henvises til en cykelbane, jf. bilag 2.

For at Havneringen kan blive én sammenhængende rute udestår tre emner:

1. etableringen af fortov og cykelsti på Christians Brygge (sommeren 2015)
2. etablering af en bro over Belvederekanalen (foråret 2016) 
3. opsætning af skilte på ruten (produceres i 2015 og opsættes foråret 2016).

Nærværende projekt opgraderer den eksisterende cykelbane til en cykelsti og etablerer et fortov langs med kajkanten på Christians Brygge.

Det eksisterende autoværn fjernes fra rabatten og erstattes af et nyt, hvor vejen svinger, hvilket er nødvendigt for at beskytte bolværket.
Det nye autoværn placeres mellem cykelsti og kørebane og herved sikres en større sikkerhed og tryghed for fodgængere og cyklister. Den sydligste del af ruten mangler et rækværk mod kajkanten, hvorimod den øvrige strækning har et værn som en del af det eksisterende bolværk. Derfor etableres et rækværk mod vandet, hvor fodgængere ellers ville komme meget tæt på kanten. Det er forvaltningens vurdering, at det er nødvendigt med rækværk netop lige her, fordi der anlægges et smalt fortov helt ude ved kajkanten. Rækværket fungerer tillige som et autoværn, som beskytter bilerne mod at køre i vandet. Lokationen er det eneste sted i København, hvor en ringvej er placeret 2 meter fra kajkanten. Rækværket ligger i forlængelse af en eksisterende mur på bolværket, jf. bilag 3.

Svinget er skarpere end normalt anbefalet i vejloven til den tilladte hastighed (50 km/t). Derudover har bilister svært ved at se, hvor skarp svingkurven reelt er, fordi Knippelsbro ”skygger”, og gør det vanskeligt at følge vejens forløb. Foruden at beskytte cyklister og bolværk, beskytter rækværket også de folk, der benytter sig af den nye mulighed for at nyde havneudsigten fra det nyanlagte fortov langs vandet. Det eksisterende autoværn er blevet påkørt flere gange.

Etablering af cykelsti og fortov på Christians Brygge sker i tæt koordinering med renoveringen af Christian IVs Bro, besluttet af Borgerrepræsentationen 31. maj 2012. De to projekter ligger fysisk i forlængelse af hinanden og projekteres og udføres samtidig. Cykelsti og fortov videreføres henover broen som en del af Christian IVs Bro projektet. Nærværende anlægsprojekt afhænger af, at der kan gives tilladelse til at lukke Christian IVs Bro for biltrafik. Dette har ikke været muligt før nu på grund af andre anlægsprojekter, fx Stormbroen, der er renoveret vinteren 14/15, og andre vejlukninger i området. 

Trafikafvikling i Anlægsperioden
Christians Brygge og Christian IV’s Bro er en del af Ring 2, og trafikken skal derfor kunne afvikles i hele anlægsperioden. Under renoveringen af Christians IV’s bro ledes trafikken via Slotsholmsgade videre ad Holmens Kanal. Det er forvaltningens vurdering, at krydset ved Holmens Bro kan bære trafikomlægningen i de 3 måneder henover sommeren, hvor der spærres for køretøjer på Christian IVs bro.

Der vil i hele perioden være åbent for gennemgang for fodgængere og cyklister på hele strækningen. I anlægsperioden sikres tilgængelighed og fremkommelighed for cyklister og fodgængere ved en midlertidig afstribning af fortov og cykelbane.

Anlægsperioden for projektet Christians Brygge planlægges at blive udført fra juni til september 2015.

Indre By Lokaludvalg
Projektforslaget er præsenteret for Indre By Lokaludvalg i december 2014. Lokaludvalget er positive overfor projektet, og deres kommentarer går på at sikre trafikafviklingen i anlægsperioden, hvilket er blevet indarbejdet i projektet. Lokaludvalgets øvrige kommentarer vedrører forhold, der ligger uden for dette projekt, jf. bilag 4.

I Budget 2014 (Æ183, Cykelpakke VIII) er der afsat 6 mio. kr. til ”Havneringen – Christians Brygge – nyt fortov og cykelsti på Christians Brygge”. De 6 mio. kr. er en del af kommunens egenfinansiering til projektet ”Havneringen”. Af de 6 mio. kr. blev 1,2 mio. kr. frigivet i forbindelse med Borgerrepræsentationens møde den 12. december 2013. Med denne indstilling søges de resterende 4,8 mio. kr. frigivet. De 4,8 mio. kr. (2014 p/l) svarer til 4,86 mio. kr. i 2015 p/l. De 4,86 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg jf. nedenstående tabel:

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler  

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2015 p/l)
				År 2015
TMU	Nyt fortov og cykelsti på Christians Brygge	3400 - Ordinær anlæg	2.28.23.3	4.860
I alt				4.860

De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg af projektet fremgår af nedenstående tabel:

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler

1.000 kr. (2015 p/l)	År 2015	I alt
Ekstern rådgivning	300	300
Interne udgifter	500	500
Anlæg af projektet	4.060	4.060
I alt	4.860	4.860

Det forventes, at projektet kun vil påvirke forvaltningens driftsøkonomi marginalt.

Københavns Kommune blev af den statslige Cykelpuljen tildelt 7,13 mio. kr. (40 %) i støtte til projektet ”Havneringen”. På mødet i Borgerrepræsentationen den 23. januar 2014 blev indtægtsbevillingen og egenfinansieringen til gennemførelse af projektet Havneringen godkendt. De 7,13 mio. kr. er frigivet og godkendt af Borgerrepræsentationen den 13. november 2014.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at projektforslaget om etablering af cykelsti- og fortov på Christians Brygge danner grundlag for anlæg, jf. bilag 2.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 

    2.   at der frigives en anlægsbevilling på 4,86 mio. kr. til anlæg af fortov og cykelsti på Christians 
          Brygge jf. projektforslaget. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling 
          Ordinær anlæg funktion fordelt med 4,86 mio. kr. i 2015.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 23. februar 2015

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 35: Havneringen - fortov og cykelsti på Christians Brygge

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. marts 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.