Ændring af delegation af kompetence fra henholdsvis Borgerrepræsentationen og Økonomiudvalget til Økonomiforvaltningen

Der er behov for at ændre delegationen fra Økonomiudvalget til Økonomiforvaltningen vedrørende personalemæssige forhold (jf. bilag 2, pkt. 4 og 5), således at sager vedrørende aflønning med indplacering på løntrin 52 og højere og/eller et lønniveau på 610.000 kr. og højere i årligt grundbeløb (31.03.2000-niveau) fremover forelægges Økonomiudvalget.

Der er endvidere behov for at ændre delegationen fra Økonomiudvalget til Økonomiforvaltningen vedrørende udbudsforretninger (jf. bilag 2, pkt. 8) grundet organisationsændringer i Økonomiforvaltningen.

Der er endelig behov for, at Borgerrepræsentationen grundet udskiftning i personalet i Økonomiforvaltningen bemyndiger nye personer til hver for sig og i forening med overborgmesteren eller en af næstformændene at medunderskrive dokumenter vedrørende henholdsvis Københavns Kommunes køb og salg af ejendomme og Københavns Kommunes optagelse af lån og garantiforpligtelser.

Der henvises til bilag 6, hvor ordlyden af de konkrete ændringer er gengivet i sammenligning med de eksisterende delegationer.

Det følger af lov om kommunernes styrelse § 2, at kommunernes anliggender styres af kommunalbestyrelsen. Dette indebærer dog ikke, at Borgerrepræsentationen er afskåret fra at overlade udøvelsen af sin kompetence til udvalg og den kommunale administration, medmindre andet er fastsat eller forudsat i lovgivningen eller det følger af en sags beskaffenhed.

Delegation af kompetence foretages af praktiske grunde, dels for at begrænse sagsmængden og dels for at fremme en hensigtsmæssig fordeling af sagerne mellem Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget og Økonomiforvaltningen.

Den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender varetages af Økonomiudvalget og de stående udvalg, jf. lov om kommunernes styrelse § 17, stk. 1. Dette indebærer, at udvalgene afgør alle sædvanlige sager inden for det pågældende udvalgs sagsområde, medmindre andet følger af lovgivningen eller af Borgerrepræsentationens beslutning. Økonomiudvalget kan delegere beslutningskompetence til forvaltningen. Dette sker ved almindelig flertalsbeslutning i udvalget. De foreslåede delegationer kan altid tilbagekaldes eller ændres ved fremlæggelse af en ny sag, hvis der viser sig behov herfor. Det kræver et flertal at tilbagekalde delegationer fra Økonomiudvalget til Økonomiforvaltningen.

Nærmere vedrørende de foreslåede ændringer:

Delegation af personalemæssige forhold

Det foreslås at ændre kompetencen til at indgå lokale aftaler om løn, arbejdstid og fratrædelsesordninger, således at sager vedrørende aflønning med indplacering på løntrin 52 og højere og/eller et lønniveau på 610.000 kr. og højere i årligt grundbeløb (31.03.2000-niveau) fremover skal forelægges Økonomiudvalget. Der kan herudover lokalt ydes engangsvederlag og resultatløn, dog ikke til administrerende direktører.

Delegation af udbudsforretninger

Det foreslås endvidere grundet organisationsændringer i Økonomiforvaltningen, at delegationen til at forestå udbudsforrretninger ved anskaffelse eller bygningsarbejder mv. opdateres, således at "Københavns Ejendomme" erstattes med "Byggeri København".

De foreslåede ændringer til delegationen af kompetence fra Økonomiudvalget til Økonomiforvaltningen er fremhævede med rød skrift i bilag 2, pkt. 4, 5 og 8.

Bemyndigelse af navngivne personer som medunderskrivere af dokumenter vedr. kommunens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser

Det følger af lov om kommunernes styrelse § 32, stk. 1, at dokumenter vedrørende kommunens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser skal underskrives af kommunalbestyrelsens formand eller næstformand (næstformænd) og en person, der er bemyndiget dertil af kommunalbestyrelsen.

Økonomiforvaltningen har på grund af ændringer i personalet indstillet en række ny navngivne personer i bilag 5, pkt. 3. og 4, til at kunne medunderskrive dokumenter af den ovennævnte karakter. 

Det drejer sig konkret om, at følgende personer i stedet for administrerende direktør Claus Juhl og kontorchef Per Justesen, Økonomiforvaltningen, bemyndiges som medunderskriver af dokumenter vedrørende kommunens køb og salg af ejendomme: administrerende direktør Mikkel Hemmingsen og kundechef John Dahl-Pedersen, Kunder og Planlægning, Københavns Ejendomme.

I forhold til bemyndigelse som medunderskriver af dokumenter vedrørende lån og garantiforpligtelser indebærer den foreslåede ændring konkret, at følgende person tilføjes i stedet for administrerende direktør Claus Juhl og kontorchef Nick Kjær Skovgaard: administrerende direktør Mikkel Hemmingsen.

Der er ingen begrænsninger i lov om kommunernes styrelse med hensyn til, hvem der kan udpeges, men det er forudsat, at det enten er et medlem af Borgerrepræsentationen eller en person, der er ansat i kommunen. Det bemærkes, at det ikke er tilstrækkeligt, at beføjelsen som medunderskriver er tildelt indehaveren af en bestemt stilling f.eks. "den administrerende direktør". Der er intet til hinder for, at Borgerrepræsentationen udpeger flere personer.

De foreslåede navngivne personer er fremhævet med rød skrift i bilag 5, pkt. 3 og 4.

Dagsordenspunkt 12: Ændring af delegation af kompetence fra henholdsvis Borgerrepræsentationen og Økonomiudvalget til Økonomiforvaltningen

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. marts 2015

Sagen blev taget af dagsordenen ved mødets start.