Ansøgning til Økonomi- og Indenrigsministeriet vedr. forsøg med e-valg

Borgerrepræsentationen anmodes om at godkende, at Københavns Kommune søger Økonomi- og Indenrigsministeriet om tilladelse til begrænset forsøg med e-valg i forbindelse med valg til Borgerrepræsentationen og Regionsråd i 2013.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.      at det godkendes, at Københavns Kommune søger Økonomi- og Indenrigsministeriet om tilladelse til begrænset forsøg med e-valg i forbindelse med valg til Borgerrepræsentationen og Regionsråd i 2013.

Københavns Kommune ønsker sammen med Århus og Frederiksberg Kommune at søge Økonomi- og Indenrigsministeriet om tilladelse til forsøg med e-valg i forbindelse med valg til Borgerrepræsentation og Regionsråd i 2013. Med henblik på at skaffe det fornødne lovgrundlag for forsøgene i 2013 skal ansøgningen sendes til Økonomi- og Indenrigsministeriet inden udgangen af 2011.

Formålet med ansøgningen til Økonomi- og Indenrigsministeriet er, at Københavns Kommune får mulighed for at lave begrænset forsøg med digitale valg i 2013. Lovforslaget er sat til fremsættelse i anden halvdel af marts 2012 og skaber hjemmel til, at ministeren, efter en kommunes ansøgning, kan tillade denne at iværksætte forsøg med digital stemmeafgivning på afstemningsstederne og eventuel på visse typer brevstemmeafgivning ved valg til Folketinget, Europa-Parlamentsvalg, kommunale og regionale valg samt nationale folkeafstemninger.

I juni 2008 søgte Københavns Kommune sammen med 7 andre kommuner det daværende Indenrigsministerium om tilladelse til forsøg med digitale valg. Ansøgningen blev ikke imødekommet.

I marts 2011 anbefalede Tekonologirådet i rapport om ”E-valg, et valg for fremtiden”, jf. ovenfor, at der i 2013 bliver afholdt forsøg med digitale valg i mindst tre kommuner.

På denne baggrund ønsker Københavns Kommune på ny sammen med Århus og Frederiksberg kommune, at søge om tilladelse til at lave forsøg med e-valg, og sikre at ministeriet etablerer den nødvendige lovhjemmel for forsøget.

Hensigten med forsøget vil være at gå forsigtigt og prøvende frem i forbindelse med en digitalisering af valgprocessen og opbygge erfaringer med digitale valg i en dansk sammenhæng.

Med digitale valg opnås en øget brugervenlighed ligesom tilgængeligheden, herunder særligt tilgængeligheden for handicappede vil øges. Endvidere viser erfaringer fra Estland, at valgdeltagelsen og stemmeprocenten ved indførelse af digitale valg over tid øges, hvilket må anses af betydning i forhold til ønsket om en øget valgdeltagelse ved valg til borgerrepræsentationen og regionsråd. Endelig vil det med digitale valg være muligt at minimere muligheden for at afgive en ugyldig stemme.

Københavns Borgerservice gennemførte i forbindelse med valg til folketinget i september 2011 et ikke bindende forsøg med en digital stemmeautomat, der i en kortere periode blev opsat i Borgerservicecenteret i HNG og i forbindelse med det mobile brevafstemningssted på Hovedbanegården. En ikke offentliggjort evaluering af forsøget viser, at 92,5 % af respondenterne enten var meget trygge eller trygge ved den digitale stemmeafgivelse. Med hensyn til tilgængeligheden og brugervenligheden fandt 97,8 %, at det var meget let eller let at afgive sin stemme digital.

Endvidere var valgbestyrelsen på studietur den 21.-23. september 2011 til Ålesund Kommune i Norge. I forbindelse med det Norske Kommunalevalg den 12. september gennemførte det norske Kommunal- og regionsdepartement forsøg med afgivelse af digital brevstemme i 10 norske kommuner. I de 10 kommuner benyttede 73% af de, der havde mulighed for at brevstemme digitalt sig af muligheden.

Det indstilles derfor, at Borgerrepræsentationen godkender at Københavns Kommune søger Økonomi- og Indenrigsministeriet om tilladelse til at lave forsøg med digitale valg i 2013.

Udgifter til forsøg med e-valg forventes at koste 1 mio. kr. inden for det eksisterende valgbudget. Hvis godkendelsen gives, vil ministeriet tillige blive ansøgt om medfinanisering.

Økonomiudvalgets beslutning den 17. januar 2012

Indstillingen blev anbefalet.