Byggesag - Plejecentret Dortheagården (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 17. januar 2006

 

 

J.nr. ØU 23/2006

 

5. Byggesag - Plejecentret Dortheagården (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller at Sundheds- og Omsorgsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at der gives en anlægsbevilling på 13,8 mio. kr. til ombygning af det kommunalt ejede plejehjem Dortheagården, med henblik på samlokalisering af fire institutioner omfattende Træningscenter Bispebjerg, Dagcenter Nordre Fasan, Plejehjemmet Dortheagården, og Hjemmepleje Bispebjerg Øst.

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 5. januar 2006

Indstillingen blev godkendt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Det bemærkes, at et eventuelt merprovenu ved salget af de kommunalt ejede erhvervsandele udover de 1,8 mio. kr., der er nævnt i i ndstillingen, overføres til Økonomiudvalget konto 0.05.3 Salg af rettigheder m.m. Det anbefales, at salget sker i samarbejde med Økonomiforvaltningen.

 

I forhold til finansieringen ved de 3,4 mio. kr. i reserverede demografimidler, der er placeret under Økonomiudvalget, henvises der til vedlagte notat."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. januar 2006

Anbefalet med forbehold for Kultur- og Fritidsudvalgets eventuelle bemærkninger.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Sundheds- og Omsorgsudvalget godkendte på udvalgsmødet den 1. september 2005 (SOU 271/2005  J.nr. 40/2005), at arbejdet med at samlokalisere fire institutioner på det kommunale plejehjem Dortheagården kunne påbegyndes.

Efterfølgende er projektet blevet detailprojekteret og der har været afholdt en licitation i december 2005. Resultatet af licitationen viser, at projektet bliver 1,8 mio. kr. dyrere end først vurderet. De samlede omkostninger forbundet med projektet udgør således 14,8 mio. kr., heraf er der afholdt 1 mio. kr. til detailprojektering og licitation i 2005. Omkostningsforøgelsen kan henføres til stigende udgifter for byggeri, samt større omkostninger forbundet med el og IT kabling , loftudskiftninger end først vurderet.

I henhold til de almindelige udbudsbetingelser fastholdes firmaernes tilbud maksimalt i 60 dage efter licitationen.  Herudover har det været nødvendigt, at opsige det nuværende lejemål for dagcentret, idet forvaltningen var kontraktligt forpligtiget af et 1 års opsigelsesvarsel. Lejemålet udløber den 1. april 2006. Der forhandles for nuværende om en forlængelse med nogle måneder.  På baggrund af disse rammebetingelser er det nødvendigt, at fremskynde den politiske behandling af sagen. Hertil kommer, at de tidsmæssige rammer for fremsendelse af indstillinger til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen har medført, at en forelæggelse for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 5. januar 2006 er påkrævet.

Projektet udspringer dels af en række aktuelle problemstillinger på Bispebjerg, dels af et ønske om at sikre en helhedsorienteret ældrepleje.

Projektet indebærer at to hjemmeplejeenheder samles på Dortheagården, dels for at sikre den løbende tilpasning i relation til demografien, dels for at håndtere svære arbejdsmiljømæssige problemer forbundet med de nuværende lokaler. Der er således tale om små lokaler med snævre gange og uden ventilationsmuligheder. Herudover har der på den ene adresse været problemer med periodevis vandindtrængen i kælderen. 

Planerne for en ombygning af Dortheagården indebærer herudover en udvidelse med 15 daghjemspladser (jf. beslutning i Sundheds- og Omsorgsudvalget den 2. december 2004 SOU 63/2004). Træningscenter og dagtilbud vil få en væsentligt stærkere sammenkobling på Dortheagården, herunder med fælles ledelse.

Udover at løse disse aktuelle og praktiske problemstillinger, medvirker en samlokalisering af de 4 institutioner til at fremme en helhedsorienteret og fleksibel indsats og tilbud overfor de enkelte borgere.

For borgere som har behov for hjælp reduceres indgangene til hjælpesystemet og muligheden for at forøge den forebyggende indsats øges. Sigtet er at iværksætte en systematisk og målrettet vedligeholdende indsats for at forebygge fysiske, kognitive og sociale funktionstab. Herudover er målet at forbedre udnyttelsen af alle tilbud der findes i lokalområdet, herunder §65 klubber via et intensiveret samarbejde.

Det er bl.a. ambitionen målrettet at indtænke træning i dagtilbudet. I den forbindelse vil nogle af dagtilbudspladserne få en mere midlertidig karakter og dermed medvirke til at øge kapaciteten.

Intentionen er bl.a. således, at projektet kan få karakter af et konceptudviklende pilotprojekt, der kan fungere som inspiration i forhold til strategiplaner vedrørende dagtilbudsområdet, der forelægges udvalget i foråret 2006.

Herudover planlægges det, at etablere en mindre sygeplejeklinik, der bemandes af nuværende hjemmesygeplejersker. Det vil bidrage til ovenstående målsætninger og samtidig øge de faglige udfordringer for den sygeplejefaglige gruppe. For borgere der er fysisk mobile og ønsker at møde hjemmeplejen på Dortheagården, får lejlighed til en daglig træning og forbedrede sociale kontaktmuligheder.

Den fysiske sammenlægning har endvidere et stort læringsperspektiv, idet den ville kunne katalysere et tættere professionelt samarbejde mellem faggrupper og institutionerne. Den enkelte medarbejders indsats har således betydning ikke alene for borgeren, men tillige for andre aktørers mulighed for at nå fælles mål, under fælles ansvar og ud fra fælles værdier.

På længere sigt kan projektet medvirke til at geare lokalområdet og Sundhedsforvaltningen til fremtiden, herunder i relation til den kommende strukturreform og eventuelle sundhedscenter-funktioner.

TIDSPLAN 

Hel e ombygningen forventes at være afsluttet senest pr. 1 september 2006. Ombygningen er planlagt over 2 faser. 1. fase forventes at være færdig i marts/april og vedrører udvidelsen af dagtilbudene og træningsfaciliteterne. Plan og Arkitektur har godkendt projektet og det er tilpasset i henhold til anvisninger herfra.

Der er et relativt stort tidspres i forbindelse med sagen, idet det har været nødvendigt at opsige det nuværende lejemål vedrørende Dagcenter Nordre Fasan, som følge af et opsigelsesvarsel på 1 år. Lejemålet er opsagt pr. 1. april 2006. Herudover skyldes tidspresset de almindelige  udbudsregler og entreprenørernes muligheder for planlægning i et travlt byggemarked.