Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg vedrørende detailhandelen i Københavns Kommune
Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg vedrørende detailhandelen i Københavns Kommune
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 16. november 2004
J.nr. ØU 376/2004
6. Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg vedrørende detailhandelen i Københavns Kommune
INDSTILLING OG BESLUTNING
Økonomiforvaltningen indstiller at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,
at tillæg til Kommuneplan 2001vedrørende detailhandelen i Københavns Kommune vedtages endeligt med de anførte ændringer.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 16. november 2004
Anbefalet.
Behandling: Borgerrepræsentationen.
RESUME
Den 25. marts 2004 vedtog Borgerrepræsentationen et forslag til tillæg til Kommuneplan 2001 om detailhandel. Forslaget blev offentliggjort den 26. april 2004 med frist for fremsættelse af indsigelser og bemærkninger til den 21. juni 2004.
Inden for denne frist er modtaget 13 henvendelser, heraf 6 henvendelser fra offentlige myndigheder.
Roskilde Amt, Malmö Stad - Kommunstyrelsen -
og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har ingen bemærkninger til
forslaget
Valby Lokaludvalg tilslutter sig forslagets hovedformål om
udbygning af et bydelscenter i Valby omkring Valby Station, de gamle
handelsgader og de nye butiksgader i Eksempelprojektet, og der fremsættes
synspunkter for mangelfuld busbetjening for at sikre en bæredygtig
detailhandelsstruktur i området.
I det østlige Valby savnes
plads til et lokalcenter ved Sjælør Station.
Vedrørende butikker
med særlig pladskrævende varer ved Gammel Køge Landevej/Ellebjergvej forbeholder
lokaludvalget sig ret til at detaljere sine ønsker nærmere i den bydelsplan
for Valby, som er under forberedelse, men finder på det foreliggende grundlag,
at der alene bør åbnes for nye butikker med særlig pladskrævende varer i
området nord for Ellebjergvej og øst for Gammel Køge Landevej. Desuden finder
lokaludvalget, at rammer for denne type butikker også bør behandle spørgsmål
om bebyggelse, tilkørsel og parkering.
Det er endelig
lokaludvalgets opfattelse, at idrætsanlægget ved Torveporten bør anvendes som
rekreativt areal også i fremtiden som en vigtig forudsætning for kvarterets
fremtidige kvalitet og attraktion.
Hovedstadens Udviklingsråd gør opmærksom på, at det regionplantillæg,
der blev vedtaget den 28. maj 2004 kun giver Københavns Kommune mulighed for at
planlægge for 5 butikker med et bruttoetageareal på 5.000 m2 til
butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varer. En fuld udnyttelse
af de rammer, kommuneplantillægget udlægger (30 butikker over 1.500 m2)
vil således ikke være i overensstemmelse med regionplantillægget om
detailhandel.
Rødovre Kommune foreslår, at Københavns Kommune revurderer
behovet for yderligere udlæg af butiksarealer i bydels- og centerområderne.
Desuden savnes en
planlægningsmæssig begrundelse for i bydelscentrene at lokalisere butikker over
1.500 m2, der forhandler særlig pladskrævende varer, hvilken lokalisering
i øvrigt findes uhensigtsmæssig.
LIDL Danmark A/S fremsætter dels generelle synspunkter på
selskabets forretningskoncept, dels konkrete ændringsforslag, der skal
muliggøre placering af større dagligvarebutikker i både bydelscentre og mange
lokalcentre samt på enkelte andre konkrete lokaliteter i kommunen:
Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger takker kommunen for det meget grundige
forslag til kommuneplantillæg. Forslaget afspejler ønsket om en bæredygtig
detailhandelsstruktur, men giver også foreningen anledning til en række kommentarer
omkring statistiske redskaber, bymiljøer, herunder trafikreguleringer, afgiftspol
itik
for vejarealer, markedsføring, kommunens egen indkøbspolitik m.v. :
Endelig støtter SSH
lokalcentre op til 3.000 m2 og gør opmærksom på specialforretningernes
værdi for et bestemt område.
Afslutningsvis
ønskes en indikation af, hvor meget konkret vægt Københavns Kommune tillægger
høringssvarene, og det bemærkes, at politikerne bør sammenligne
kommuneplanforslagets oplysninger, antagelser og visioner med det konkrete udbytte,
som københavnerne har fået via de tidligere udsendte kommuneplantillæg. Kun på
den måde fås et troværdigt og gennemskueligt beslutningsgrundlag.
INCO Danmark foreslår, at rammen for udvidelse af
butiksarealerne i lokalcentret i Kødbyen øges fra 3.000 m2 til 5.000
m2, og at den maksimale butiksstørrelse for dagligvarebutikker øges
fra 1.500 m2 til 3.000 m2.
INCO foreslår
endvidere ændringer i den gældende lejekontrakt med Københavns Kommune.
Indertoften ApS (Medicinalfirmaet Ferring) har besluttet at nedlægge deres produktion
af lægemidler i Vanløse om 3-4 år. Man anmoder derfor om, at 9 konkrete
ejendomme i området til blandet erhverv (E1-område) omkring Indertoften inddrages
i Vanløse bydelscenter, og at rammen for udvidelse af centrets butiksarealer udvides
fra 10.000 m2 til 15.000 m2.
Københavns Havn A/S fremsætter konkrete ønsker og bemærkninger
for områder i Nordhavnen, Inderhavnen, Fisketorvet, Islands Brygge Syd,
Teglholmen og Fragtvej/Bådehavnsgade.
Keops Development A/S ønsker et område ved Strandlodsvej, der er
udlagt til butikker med særlig pladskrævende varer, udvidet til at dække en
større del af Strandlodsvej, da selskabet har konkrete planer om yderligere
butiksetableringer.
Østerbro Lokalråd fremsætter kommentarer til forslagets
målsætninger og forudsætningsberegninger. Endvidere haves forskellige
synspunkter på bydelscentrenes og lokalcentrenes samt de pladskrævende butikkers
udvidelsesrammer. Lokalrådet ser gerne en formindskelse af disse.
Lokalrådet fremsætter
endvidere konkrete synspunkter på udvidelsen af et lokalcenter i Indre By og butiksstørrelser
samt udvidelsesrammen i Indre By.
Endelig fremføres
synspunkter på rammerne omkring Fisketorvet, Ørestad City Center, Ydre Nørrebro/Bispebjerg
samt forskellige lokalcentre på Østerbro.
De modtagne bemærkninger fra Hovedstadens Udviklingsråd og Valby Lokaludvalg giver forvaltningen anledning til at foreslå ændringer i kommuneplantillægget, særlig hvad angår placeringsmuligheder for butikker, der alene forhandler pladskrævende varer. Henvendelsen fra LIDL giver anledning til at foreslå ændringer i redegørelsen til kommuneplantillægget.