Modeller for finansiering af arbejdsmiljøindsatsen i Københavns Kommune som følge af udfasningen af BST-pligten (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 16. august 2005

 

 

J.nr. ØU 316/2005

 

14. Modeller for finansiering af arbejdsmiljøindsatsen i Københavns Kommune som følge af udfasningen af BST-pligten (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender:

 

at der gennemføres en forvaltningshøring inden Økonomiudvalgets behandling den 2. august

 

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler:

 

at finansiering af den tværgående arbejdsmiljøenhed i Københavns Kommune fra 2006 og frem sker ud fra finansieringsmodel 3,

 

at etableringen af den tværgående arbejdsmiljøenhed sker med udgangspunkt i den foreliggende beskrivelse af opgavesammensætning, organisering og styring.

 

 

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 16. juni 2005

Første at-punkt blev godkendt, og den øvrige indstilling blev anbefalet.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget beslutter, at finansieringen af den tværgående arbejdsmiljøenhed fra 2006 og frem indgår i forhandlingerne om budget 2006. I tilfælde af, at der ikke træffes beslutning om den fremtidige finansiering af arbejdsmiljøenheden i budgetforhandlingerne, i krafttræder finansieringsmodel 2 (kontingentbetaling).

 

at Økonomiudvalget tiltræder, at etableringen af den tværgående arbejdsmiljøenhed sker med udgangspunkt i den foreliggende beskrivelse af opgavesammensætning, organisering og styring.

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 16. august 2005

Mikkel Warmning (Ø) stillede ændringsforslag om, at udgifterne fra 2006 og frem finansieres efter finansieringsmodel 1 (rammeløft).

 

Overborgmesteren stillede ændringsforslag om, at sætningen "I tilfælde af, at der ikke træffes beslutning om den fremtidige finansiering af arbejdsmiljøenheden i budgetforhandlingerne, ikræfttræder finansieringsmodel 2 (kontingentbetaling)." udgår.

 

Der blev begæret afstemning om Mikkel Warmings ændringsforslag:

For stemte 5 medlemmer: F, V og Ø

Imod stemte 6 medlemmer: A, B og C

1 medlem undlod at stemme: O

Ændringsforslaget blev dermed forkastet.

Overborgmesterens ændringsforslag blev godkendt uden afstemning.

Den således ændrede indstilling blev herefter godkendt.

 

 

Behandling:-

 

 

RESUME

På Borgerrepræsentationens ordinære møde d. 28. april 2005( BR 261/2005) blev det besluttet, at Københavns Kommune med virkning fra den 1.juli 2005 etablerer en tværgående arbejdsmiljøenhed, der organisatorisk placeres under Sundhedsforvaltningen. Borgerrepræsentationen besluttede endvidere, at Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget til BST-formål anvendes dels til lovpligtige BST-opgaver og dels til drift af den tværgående arbejdsmiljøenhed, idet budgetrammen reduceres i takt med, at den statslige finansiering (DUT) af den lovpligtige BST-ordning ophører. Det blev også besluttet, at udgifterne på 3,5 mill. kr. til at opretholde en fælles indsats for arbejdsmiljøet i 2005 med udgangspunkt i den nuværende BST-ordning bliver mellemfinansieret over Kassen. Beslutningen pålægger endvidere Sundhedsforvaltningen at udarbejde modeller til den fremtidige finansiering af arbejdsmiljøindsatsen fra 2006 og frem.

 

Sundhedsforvaltningen har udarbejdet forslag til mulige finansieringsmodeller med udgangspunkt i, at Borgerrepræsentationens beslutning indebærer, at den tværgående arbejdsmiljøenhed skal have en størrelse på niveau med den nuværende BST. Antallet medarbejdere som arbejdsmiljøenheden skal kunne betjene vokser dog fra nuværende ca. 25.000 BST-tilsluttede til ca. 40.000 medarbejdere.

 

Ud over finansieringsmodeller har Sundhedsforvaltningen beskrevet opgavesammensætning, organisering og styring af den tværgående enhed, idet finansiering bør ses i sammenhæng hermed.

 

Borgerrepræsentationens beslutning den 28. april betyder, at den tværgående enhed etableres fra den 1. juli 2005, og det derfor er vigtigt, at der er et klart grundlag for Sundhedsforvaltningen at igangsætte etablering af enheden på. Den tværgående enhed skal løfte en række faste opgaver og fælles arbejdsmiljøindsatser på tværs af hele kommunen samt varetage konkret rådgivning på arbejdspladserne.

 

Sundhedsforvaltningen har beskrevet fire modeller for, hvordan den resterende finansiering på 7 mill. kr. kan tilvejebringes. Modellerne spænder fra ren ramme-tilførsel og kontingentbetaling til brugerfinansiering. Sundhedsforvaltningen anbefaler finansieringsmodel 3 med en kombination af kontingentbetaling og rammetilførsel.