Etablering af fire fælles gårdhaver på Vesterbro, Østerbro, i Nord Vest og Brønshøj

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der til etablering af fælles gårdhave for Alsgadekarréen frigives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 4,3 mio. kr. og oppebære statslige indtægter på 2,15 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, jf. Økonomiafsnittet,
2. at der til etablering af fælles gårdhave for Vejlegadekarréen frigives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 3,1 mio. kr. og oppebære statslige indtægter på 1,55 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, jf. Økonomiafsnittet,
3. at der til etablering af fælles gårdhave for Svenskelejrenkarréen frigives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 8,4 mio. kr. og oppebære statslige indtægter på 4,2 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, jf. Økonomiafsnittet,
4. at der til etablering af fælles gårdhave for Brønhøjvejkarréen frigives en anlægsbevilling med bemyndigelse til at afholde udgifter på 3,5 mio. kr. og oppebære statslige indtægter på 1,75 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, jf. Økonomiafsnittet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

For at sikre nuværende og fremtidige københavneres adgang til rekreative arealer og for at udnytte byens klimatilpasningspotentiale bl.a. i forbindelse med lokal afledning af regnvand, etablerer Københavns Kommune med støtte fra staten fælles gårdhaver. De indstillede gårdhaver lever op til byfornyelseslovens støttekriterier. Forslag til de fælles gårdhaver fremgår af bilag 2-5.

* TMU 27/4-2015 (2/3 af de afgivne stemmer er positive)
** TMU 11/3-2013 (under 1/3 af ejere og beboere må være imod forslaget)

Forvaltningen har modtaget høringssvar fra tre af de fire karréer. Som udgangspunkt vil alle forslag blive indarbejdet i detailprojekteringen i det omfang, det er muligt, og der er bred lokal opbakning til forslagene. Høringssvar og forvaltningens bemærkninger fremgår af bilag 6 og 7 – de konkrete temaer for de enkelte karreer er kort ridset op nedenfor.

Alsgadekarreen
Der er modtaget ét høringssvar, som fremkommer med ændringsforslag til indretning af den fælles gårdhave. Det drejer sig om belægningstyper samt placering og omfanget af legeredskaber.

Forvaltningens bemærkninger: Den foreslåede ændring til legearealet m.v. vil blive drøftet med repræsentanter for den samlede beboerkreds i forbindelse med detailprojekteringen.

Vejlegadekarreen
Der er modtaget 10 høringssvar heraf to svar fra samme person. Seks svar er positive og indeholder herudover ændringsforslag til indretning af den fælles gårdhave, der drejer sig om nervøsitet for indbliksgener fra terrasse placeret oven på et skur, afvanding, adgang til fælleslokaler og placering af opholdsarealer ved gårdfacaderne. Tre svar er negative over for gennemførelsen af den fælles gårdhave og er kritiske over for processen. Repræsentanter for de tre ejendomme, der udgør den smalle del af gårdarealerne, ønsker at udgå af fællesanlægget og foreslår, at de to bredere gårdarealer i hver ende af karreen etableres som to gårde. I ejendommen Horsensgade 7-9 har udlejeren i høringsfasen gennemført en underskriftsindsamling, hvor alle 23 lejere har skrevet under på, at de er imod en fælles gård. I postkortundersøgelsen var to for og to imod. En af de tre ejendomme (Vejlegade 6-10) er en ombygget erhvervsejendom, og har en betingelse i byggetilladelsen om, at ejendommen skal indgå i fælles gård med de øvrige ejendomme i karréen, når Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker det.

Forvaltningens bemærkninger: De foreslåede ændringer vedrørende terrasse, cykelparkering og placering af opholdsarealer drøftes med repræsentanter for den samlede beboerkreds i forbindelse med detailprojekteringen. Forvaltningen anbefaler ikke, at efterkomme de tre ejendommes ønske om at udgå af den fælles gårdhave, da karréens friarealer er meget begrænsede og tæt forbundne. Enkeltejendomme kan i henhold til de supplerende principper for fælles gårdhaver udtages, hvis deres placering, størrelse eller tilgængelighed ikke har betydning for kvaliteten af det samlede projekt. Det har væsentlig betydning for kvaliteten af dette projekt, idet fællesarealet vil blive opdelt i to mindre dele.

Svenskelejrenkarréen
Der er ikke modtaget høringssvar.

Brønshøjvejkarréen
Der er modtaget to høringssvar, som begge er positive. Svarene omhandler herudover ændringsforslag til indretning af den fælles gårdhave. Det drejer sig om andre forslag til legeredskaber, ønske om at cykelhalvtage i to etager ændres til én etage og får en anden placering samt ændring af placering af grill- og tørrepladser.

Forvaltningens bemærkninger: Den foreslåede ændring vedrørende dobbelte cykelhalvtage/cykelparkering, legepladsudstyr og placering af grill-plads m.v. vil blive drøftet med den samlede beboerkreds i forbindelse med detailprojekteringen.

Efter byfornyelsesloven refunderer staten 50 % af udgifterne. Udgiften til de fire gårdhaver udgør 19,3 mio. kr. Staten refunderer således 9,65 mio. kr. Der er afholdt udgifter til forprojektering på i alt 0,4 mio. kr. på de fire projekter.

Frigivelse af anlægsmidler samt periodisering fremgår af bilag 8.

Anlægsbevillingerne til de fire anlægsprojekter er finansieret af byfornyelsesrammen. Udgifts- og indtægtsbevillingerne er således indarbejdet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 8. Ejerne afholder selv driftsudgifterne til de fremtidige gårdhaver.

Ejere og beboerrepræsentanter inddrages i forbindelse med detailprojekteringen. Der tinglyses en servitut på ejendommene om fælles gårdhave og ejernes pligt til et indgå i et fælles gårdlaug, som står for den efterfølgende drift. Gårdhaverne forventes anlagt i foråret 2016.

Pernille Andersen                                /Anders Møller

1. at byfornyelsesbeslutning om etablering af fælles gårdhave for Alsgadekarréen: Alsgade 2-4, Dannevirkegade 1-13, Ny Carlsberg Vej 27-29 og Enghavevej 56-64, vedtages endeligt, jf. bilag 2,
2. at byfornyelsesbeslutning om etablering af fælles gårdhave for Vejlegadekarréen: Horsensgade 1-13, Silkeborg Plads 2-8, Vejlegade 2-12 og Strandboulevarden 71-75 vedtages endeligt, jf. bilag 3,
3. at byfornyelsesbeslutning om etablering af fælles gårdhave for Svenskelejrenkarréen: Frederikssundsvej 129A-B, Højenhald 2-14 og Svenskelejren 9 vedtages endeligt, jf. bilag 4,
4. at byfornyelsesbeslutning om etablering af fælles gårdhave for Brønshøjvejkarréen: Brønshøjvej 2A-B, 4, Frederikssundsvej 177A-C og 179A-C, Elmelundsvej 1-5 og Rytterskolevej 2-10 vedtages endeligt, jf. bilag 5.

Dagsordenspunkt 13: Etablering af fire fælles gårdhaver på Vesterbro, Østerbro, i Nord Vest og Brønshøj (2015-0045657)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 16. juni 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationens uden afstemning.

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. maj 2015:

"Det er som udgangspunkt en privat opgave og udgift at finansiere gårdrenoveringer og gårdhaver".