Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 16. maj 2006

 

 

J.nr. ØU 167/2006

 

5. Forslag til modernisering af botilbud for psykisk syge og handicappede (Socialudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

 

At Borgerrepræsentationen i forbindelse med budget 2007 tilvejebringer en varig bevilling på i alt 40 mill. kr. til anlæg og drift med henblik på at fortsætte den igangsatte modernisering.

 

At ét af to nedenstående alternativer ligges til grund for det videre arbejde mellem Socialforvaltningen og Økonomiforvaltningen med udmøntning af 40 mill. kr. til modernisering af boliger til psykisk syge og handicappede.

 

Alternativ 1

 

At der moderniseres 20 eksisterende boliger til psykisk syge efter serviceloven.

 

At der opføres 20 erstatningsboliger efter almenboligloven til psykisk syge.

 

At der moderniseres 21 boliger til handicappede.

 

At Socialudvalget tildeles en tillægsbevilling på 2,7 mill. kr. årligt i 2006 og frem til driftsudgifter forbundet med moderniseringen.

 

Alternativ 2

 

At der alene gennemføres moderniseringer og boligforbedringer, der ikke medfører merdriftsudgifter, hvilket betyder, at der som udgangspunkt kun i begrænset omfang kan etableres større boliger og eget bad og toilet. Bevillingen vil som følge heraf bl.a. blive brugt til generelle boligforbedringer af fællesrum mv.

 

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 15. marts 2006

Punkt 3 og 4 blev behandlet samlet.

Kontorcheferne Birgitte Groes og Anders Kirchoff  deltog under sagens behandling.

 

Socialdemokraterne stillede følgende ændringsforslag til 1. "at"; "At Borgerrepræsentationen i forbindelse med budget 2007 tilstræber at tilvejebringe en varig bevilling på i alt 40 mill. til anlæg og drift med henblik på at fortsætte den igangsatte modernisering."

MEDLEM	FOR	IMOD	UNDLOD	FRAVÆRENDE
Mikkel Warming, Ø		X
Rikke Lauritzen, Ø		X
Frank Hedegaard, F		X
Susan Hedlund, A				X
Lars Rasmussen, A	X
Morten Westergaard, A	X
Margrethe Wivel, B		X
Leslie Arentoft, V	X
Peter Schlüter, C	X
Wallait Khan, U				X
Finn Rudaizky, Y		X
RESULTAT	4	5		2

 

Ændringsforslaget blev på denne baggrund forkastet.

 

Socialudvalget foretog afstemning om indstillingens 2 alternativer:

 

MEDLEM	Alternativ 1	Alternativ 2	UNDLOD	FRAVÆRENDE
Mikkel Warming, Ø	X
Rikke Lauritzen, Ø	X
Frank Hedegaard, F	X
Susan Hedlund, A				X
Lars Rasmussen, A		X
Morten Westergaard, A		X
Margrethe Wivel, B	X
Leslie Arentoft, V		X
Peter Schlüter, C	X
Wallait Khan, U				X
Finn Rudaizky, Y	X			;
RESULTAT	6	3		2

 

Indstillingens 1. alternativ blev hermed tiltrådt.

Indstillingen blev således tiltrådt.

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 8. marts 2006

Kontorcheferne Birgitte Groes og Anders Kirchhoff deltog under punktets behandling.

Udvalget besluttede, at udsætte sagen til næste møde.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til at den i budgettet for 2006 afsatte bevilling på 40 mill. kr. udmøntes som beskrevet i indstillingen.

 

Økonomiudvalget anbefaler, at finansieringen af de afledte driftsudgifter på op til 2,7 mill. kr. i forbindelse med moderniseringen i 2006 skal findes inden for Socialudvalgets andel af overførslen af mindreforbruget i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fra 2005 til 2006.

 

Socialforvaltningen skal til overførselssagen angive udgiften på 2,7 mill. kr. i 2006, samt bevilling og funktion til kontering af udgiften.

 

Til afholdelse af de varige driftsudgifter på 2,7 mill. kr. i 2007 og frem gives Socialforvaltningen et varigt rammeløft på 2,7 mill. kr. fra 2007.

 

I forhold til ønsket om afholdelse af merudgifter til videre udbygning fra 2007 og frem anbefaler Økonomiudvalget, at dette indgår i budgetforhandlingerne for 2007.

 

Der henvises i øvrigt til vedlagte notat."

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 16. maj 2006

Økonomiforvaltningens indstilling blev anbefalet.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

En betydelig andel af forvaltningens botilbud til psykisk syge og handicappede er stærkt utidssvarende. Mange beboere har et værelse på 12-15 m² (som skal rumme soveværelse, stue mv.), ligesom at bad og toilet ofte deles mellem 4-5 beboere. Dette er med til at fastholde beboeren i et "institutionslignende miljø" og lever ikke op til de nuværende krav om en egen tidssvarende bolig.

 

Borgerrepræsentationen har i forbindelse med budgetforliget 2006 bevilget 40 mill. kr. til modernisering af boliger til psykisk syge og handicappede.

 

Der fremlægges i nedenstående en plan for anvendelsen af bevillingen.

 

Planen omfatter modernisering af 20 eksisterende boliger samt opførelse af 20 erstatningsboliger til psykisk syge. Det eksisterende byggeri moderniseres efter serviceloven, mens de 20 erstatningsboliger opføres efter almenboligloven. Til de i alt 40 boliger til psykisk syge foreslås afsat en anlægsramme på 20 mill. kr.

 

Endvidere omfatter planen en udbygning af 2 handicapinstitutioner, således at i alt 21 boliger til handicappede moderniseres. Samlet set udvides det samlede areal, hvorved der ikke er behov for opførelse af erstatningsboliger. Boligerne opføres efter serviceloven. Det foreslås at der afsættes en samlet anlægsramme på 19 mill. kr. hertil.

 

I forbindelse med ovenstående modernisering vil der være behov for ekstra driftsmidler på i alt 2,7 mill. kr. årligt til blandt merudgifter ifm. byggeri via almenboligloven og til ekstra nattevagt, ledelse og administration (som følge af flere enheder). I henhold til moderniseringsplanen er der ikke afsat midler til merudgifter til drift. Det foreslås, at Socialforvaltningen tildeles en tillægsbevilling hertil, idet en modernisering kun i meget begrænset omfang kan gennemføres uden merdriftsudgifter.

 

Såfremt der ikke afsættes den forøgede driftsbevilling, vil moderniseringsplanen skulle rette sig mod områder, der ikke vil medføre etablering af erstatningsboliger. Det betyder, at antallet af boliger i de nuværende botilbud, ikke vil kunne reduceres, hvorved det kun i begrænset omfang vil være muligt at etablere større boliger samt eget bad og toilet. Herved vil bevillingen i højere grad skulle anvendes til generelle boligforbedringer af fællesrum og lignende i de eksisterende botilbud. Denne løsning er ikke optimal set fra beboernes synspunkt, idet det herfra klart fremgår, at man ønsker større boliger med eget bad og toilet.

 

Med henblik på at fortsætte den igangsatte modernisering foreslås endvidere, at der fra 2007 og frem bevilges 40 mill. kr. årligt til anlæg og drift.