Evaluering og idriftsætning af pilotprojektet om Multifunktionelle Kvadratmeter

Københavns Ejendomme er blevet bevilget midler til pilotprojektet Multifunktionelle Kvadratmeter, der har haft til formål at øge udlån af lokaler på folkeskoler efter skoletid (bilag 1). Pilotprojektet er gennemført og evalueret i 2022-23, og evalueringen viser et behov for og en efterspørgsel på initiativet.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget;

1.at evalueringen af pilotprojektet Multifunktionelle Kvadratmeter tages til efterretning,

2. at den videre proces for projektet tages til efterretning.

Der er generelt stor efterspørgsel på fritidsfaciliteter i Københavns Kommune (KK). Arealerne på flere af kommunens skoler bliver ikke i særlig høj grad udnyttet efter skoletid, hvor mange lokaler står tomme.

Københavns Ejendomme (KEJD) er på baggrund af handleplanen 'Mere byggeri for pengene og smartere brug af m2’ og ved Budget22 blevet bevilget midler til pilotprojektet Multifunktionelle Kvadratmeter (MFM2), der har haft til formål at øge udlån af lokaler på folkeskoler efter skoletid (bilag 1).

MFM2 har udlånt lokaler på tre københavnske skoler hhv. Bavnehøj Skole, Skolen på Amagerbro og Tagensbo Skole efter skoletid i 2022-2023 og har gennem projektet udvidet lokaleudbuddet for en bredere målgruppe. MFM2 bidrager derved til smartere brug af kvadratmeterne.

KK’s udlån af faciliteter til borgere

Der foregår aktuelt flere former for lokaleudlejning og udlån i Københavns Kommune, som nærværende pilotprojekt bygger ovenpå:

BookByen faciliterer lokaleudlejning i kulturhuse og idrætsfaciliteter til en bred målgruppe, herunder privatpersoner, foreninger og virksomheder. Der opereres med henholdsvis takst, kostpris og markedspris for brug af lokaler afhængig af formålet.

Foreningsportalen administrerer folkeoplysende foreninger og aftenskolers brug af folkeskoler og KFF-faciliteter. Folkeoplysende foreninger og aftenskoler har jf. folkeoplysningsloven fortrinsret til at benytte folkeskolernes lokaler udenfor skoletid. Fast lokaleudlån til folkeoplysende foreninger fordeles for to år ad gangen i hhv. sportshaller, kulturhuse og på folkeskoler mod betaling af et mindre gebyr.

Pilotprojektet Multifunktionelle Kvadratmeter (markedsført som BookLokalt) omhandler udlån af den ledige restkapacitet af folkeskolernes lokaler, efter de folkeoplysende foreninger har fået tildelt faste tider. Målgruppen er øvrige foreninger, selvorganiserede og privatpersoner, som kan anvende lokalerne til godkendte formål.

MFM2 bygger videre på Samarbejdsaftalen fra marts 2020 indgået mellem KFF og BUF om udlån af skolelokaler til folkeoplysende foreninger samt kommunale skolers brug af idrætsfaciliteter og svømmebade.

KFF forventer i 2024-2025 at implementere et nyt IT-system, der samler alle lokaletilbud i ét bookingsystem.

Styregruppen bag pilotprojektet, bestående af repræsentanter fra BUF, KFF, TMF og ØKF/KEJD, har udarbejdet en evalueringsrapport om projektet med en tilhørende anbefalet driftsmodel (bilag 2):

• I pilotprojektets primære udlånsperiode fra medio september 2022 – medio marts 2023, har der været 418 bookingforespørgsler og 224 godkendte lokaleudlån. Disse udlån har primært været på to skoler, da én skole har været under helhedsrenovering
• Evalueringen viser et behov og en efterspørgsel på lokalelån til fritidsbrug fra især selvorganiserede og privatpersoner. Efterspørgslen har været stigende efterhånden som flere har fået kendskab til tilbuddet og både lånere og pilotskoler har evalueret MFM2 meget positivt.

I evalueringsrapporten indgår projektets overvejelser vedrørende IT-understøttelse, kommunikation, fysiske forhold på skolerne samt øvrig driftsunderstøttelse. Den anbefalede driftsmodel indebærer at ændre nuværende tilbud om gratis lokaleudlån til en model, hvor faciliteterne udlånes mod et mindre administrationsgebyr. Der er udarbejdet et juridisk notat der vurderer, at den foreslåede model og prissætning kan implementeres. Dertil anbefales driftsunderstøttelse i form af rengøring, klargøring af lokaler, driftsværter, kommunikation samt wayfinding (skiltning).

Hvis der ønske herom, kan der i budgetforhandlingerne for 2024 afsættes midler med henblik på idriftsætning af de nuværende 3 pilotskoler og yderligere 7-9 skoler, som udvælges og idriftsættes i 2024-2025. Formålet er, at borgere kan booke lokaler på en folkeskole i alle bydele. Skolerne udvælges af BUF. Sideløbende forventes KFF at implementere et nyt bookingsystem i løbet af 2024-2025, som skal bruges til fremtidig bookingplatform til MFM2.

I 2025 foretages en evaluering for at genvurdere behovet for op- eller nedskalering af tilbuddet. I 2024-2025 har KEJD ansvar for indfasningen med afsæt i erfaringerne fra pilotprojektet. Ifm. Budget 26 vil KFF søge midler mhp. at overtage den fulde drift af tilbuddet fra 2026 og frem.

En eventuel videreførelse af MFM2 vil bidrage med:

• Et serviceløft til borgerne, da der er flere faciliteter til rådighed for en bredere målgruppe.
• Imødekommelse af en del af den store efterspørgsel på fritidsfaciliteter i kommunen ved at udnytte ledig kapacitet på eksisterende kvadratmeter.
• Folkeskolerne kan i højere grad udgøre et naturligt samlingspunkt i lokalområdet ved lokaleudlån.
• Flere lokaler klargøres til udlån til gavn for både MFM2’s målgruppe og eksisterende fritidsbrugere, herunder de folkeoplysende foreninger.

Økonomi v. idriftsættelse af 10-12 skoler.

• Orienteringsnotat om Evalueringen af MFM2 er forelagt KFU 12. juni 2023 og BUU 21. juni 2023.
• KEJD udarbejder et budgetnotat til Budget24 om idriftsætning af MFM2 i 2024-2025, med afsæt i den beskrevne løsning.
• Der udarbejdes et cover ifm. Budget24, der beskriver forskelle, ligheder og afhængigheder på tværs af budgetnotater, der omhandler fritidsbrug af folkeskoler.

Søren Hartmann Hede / Nanna Westerby Jensen

Dagsordenspunkt 4: Evaluering og idriftsætning af pilotprojektet om Multifunktionelle Kvadratmeter (2023-0157635)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 15. august 2023

Indstillingen blev taget til efterretning uden afstemning.