Forslag til tillæg nr. 3 til lokalplan nr. 301-1 & 2 "Ørestad Nord" med tilhørende kommuneplantillæg (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget) (udsendt til mødet den 8. maj 2001)

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 15. maj 2001

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

Lars Rimfalk Jensen (B) stillede ændringsforslag om, "at der skal være mulighed for gangareal på begge sider af Emil Holms Kanal".

Afstemning:

Ændringsforslaget blev tiltrådt

Indstillingens 4. "at" blev sat til afstemning:

Indstillingen blev således anbefalet med ovenstående ændring.

Jens Johansen (F), Jens Kjær Christensen (Ø) og Mikkel Warming (Ø) tog forbehold.

Økonomiudvalgets beslutning: Anbefalet

Ø, F og L tog forbehold.

Behandling: Til Borgerrepræsentationen.

Borgerrepræsentationen vedtog i mødet den 10. december 1998 lokalplan nr. 301 "Ørestad Nord", der indeholder rammer for områdets samlede udbygning samt detailbestemmelser for første etape af udbygning af Københavns Universitet Amager. I mødet den 18. november 1999 vedtoges tillæg nr. 1 til lokalplanen med detailbestemmelser for 2. etape af universitetets udbygning samt opførelse af et byggeri for Rigsarkivet mv.

Forslag til tillæg nr. 2 for en IT-højskole og en IT-forskerpark er forudsat vedtaget senest samtidig med nærværende indstilling.

Det foreliggende forslag til tillæg nr. 3 med tilhørende forslag til kommuneplantillæg muliggør opførelse af ca. 142.000 m² bebyggelse mellem Amagerfælledvej og Ørestads Boulevard nord for Rigsarkivet. Byggeriet omfatter ca. 100.000 m² etageareal til DR, herunder en koncertsal på ca. 15.000 m² samt en udvidelsesmulighed på ca. 40.000 m², der, hvis ikke DR udnytter en option hertil, kan konverteres til serviceerhverv.

Bygge- og Teknikudvalget henholdsvis Økonomiudvalget drøftede i møderne den 8. marts 2000 og den 21. marts 2000 en fælles redegørelse fra de to forvaltninger om Danmarks Radio og øvrige aktuelle byggeønsker i Ørestad Nord. Heraf fremgik det bl.a., at det vil være en forudsætning for realisering af det fulde DR-byggeri, at plangrundlaget ændres, så minimumsomfanget af boliger reduceres fra 155.000 m² etageareal til ca. 90.000 m². Ved drøftelserne i udvalget var der en positiv holdning hertil, ligesom Danmarks Radios ønsker til frihedsgrader i forhold til lokalplan nr. 301-1 for så vidt angår udformning af den bymæssige kanal, overbygning over kanal og Metro, placering af tilkørselsveje, ændring af grønninger, bygningshøjder mv. delvist blev imødekommet.

Danmarks Radio udskrev på den baggrund en arkitektkonkurrence for byggeriet, som i september 2000 blev vundet af arkitektfirmaet Vilhelm Lauritzen AS. Vinderforslaget har dannet udgangspunkt for forslagene til lokalplantillæg nr. 3 og det aktuelle kommuneplantillæg.

Med forslagene muliggøres opførelse af en bebyggelse til Danmarks Radio, inklusive en koncertsal, samt en bebyggelse, der kan udgøre en udvidelse af Danmarks Radio med en option i 10 år, eller opføres som en selvstændig kontorbebyggelse.

Med forslaget til lokalplantillæg tages der stilling til bebyggelsens placering, omfang og arkitektur, herunder dens samspil med IT-højskole og IT-forskerpark samt ikke mindst Rigsarkivet, foruden Amagerfælledvej, den bymæssige kanal og den store grønning. Den landskabelige kanal, der lokalplanmæssigt er principielt fastlagt i grønningen og tangerer heromhandlede lokalplantillægsområde, lægges endeligt fast på denne strækning, når udformningen af koncertsalen kendes.

Lokalplantillægget supplerer lokalplan nr. 301-1 & 2 og indeholder derfor i princippet kun bestemmelser vedrørende de forhold, der ikke allerede er reguleret i lokalplanen. Dog ændres forudsætningerne vedrørende områdeafgrænsning og boligandel mv. samt byggezoner, hvorfor enkelte af de gældende bestemmelser enten ændres eller suppleres. Bestemmelserne er formuleret på en sådan måde, at de efterfølgende kan indsættes direkte i de enkelte paragraffer i lokalplan nr. 301-1 & 2, således at der til stadighed kun er et lokalplandokument.

Med tillæggets afgrænsning af delareal IIA overføres en del af underområde IV samt del af Amagerfælledvej, der ligger uden for Ørestad Nord, til underområde II.

Boligandelen reduceres, jf. nedenfor fra 25-30 pct. til 15 pct. Boligerne forudsættes placeret omkring den store grønning, hvilket fastlægges med nærværende tillæg.

Anvendelse af område II ændres fra primært serviceerhverv med mulighed for boliger og offentlige institutioner i mindre omfang til primært offentlige institutioner med mulighed for boliger og serviceerhverv i mindre omfang.

Den sydligste af de tre adgangsveje fra Amagerfælledvej erstattes af en tilkørsel, da hele delarealet som udgangspunkt anvendes af én bruger, og bygningsstrukturen i øvrigt indrettes således, at de største trafikstrømme til bebyggelsen vil ske via Ørestads Boulevard med parkering vest for den bymæssige kanal.

I særligt udpegede byggefelter muliggøres bygningshøjder op til 30 m, 36 m og 45 m, hvor rammelokalplanen fastlægger 26 m og 33 m henholdsvis vest og øst for den bymæssige kanal.

På baggrund af udbygningen af Ørestad Nord og de vejtilslutninger, der som følge heraf skal etableres på Amagerfælledvej, har Bygge- og Teknikforvaltningen udarbejdet et forslag til omlægning og forskønnelse af Amagerfælledvej på strækningen fra Njalsgade til Grønjordsvej, budgetteret til 45 mio. kr. Danmarks Radio og forvaltningen ønsker at skabe mulighed for en udretning af vejen på en strækning af ca. 250 m. Forvaltningen har udarbejdet et overslag på udretningen, der beløber sig til ca. 20 mio. kr. Projektet indgår ikke i den samtidig for Bygge- og Teknikudvalget forelagte investeringsoversigt. Udretning af Amagerfælledvej er muliggjort i forslagene til lokalplan- og kommuneplantillæg, men vil konkret skulle foretages efter vejlovgivningen.

På baggrund af bl.a. ønskerne fra Danmarks Radio og det forhold, at det ikke længere er aktuelt med en højhusbebyggelse for Det Kongelige Bibliotek, er de kommuneplanmæssige forhold revurderet for området. Der er derfor udarbejdet et forslag til tillæg til Kommuneplan 1997, der ændrer dele af de bestemmelser, som er fastlagt med det eksisterende tillæg nr. 3.

I tillæg nr. 3 blev boligandelen for hele Ørestad Nord fastsat til 25-30 pct. af det mulige, samlede etageareal med en bemærkning om, at boligandelens størrelse kan tages op til revision i den videre kommuneplanlægning på baggrund af en uddybende planlægning af områdets byfunktioner, herunder boligernes mest hensigtsmæssige indpasning i forhold til områdets øvrige funktioner, bygningsstruktur, byrum og grønne områder.

Disse forhold er nu revurderet, og med de aktuelle byggeønsker, som planlægningsmæssige er ønskelige i området, ændres det fremtidige boligareal til ca. 15 pct. af etagearealet i Ørestad Nord.

Vedrørende bygningshøjder er der i områdets sydlige del muliggjort en bygning i indtil 45 meters højde til anvendelse til koncertsal m.v. Endvidere muliggøres, at tekniske opbygninger m.v. kan opføres over det fastsatte maksimale etageantal, og at der i lokalplan kan fastsættes bestemmelser om, at det maksimale etageantal kan fraviges, såfremt hele eller dele af en bygning indrettes til parkeringsanlæg.

Endelig er der - af hensyn til et ønske om at ændre forløbet af Amagerfælledvej ud for den østlige del af området jf. foran - sket en justering af den fremtidige afgrænsning af C2-området.

Det er vurderet, at der er tale om mindre ændringer af rammedelen, der ikke strider mod kommuneplanens hovedprincipper. Der er derfor ikke forudgående indkaldt ideer, forslag m.v., jf. planlovens § 23 c, stk. 1.

Forslag til Kommuneplan 2001, der er i offentlig høring frem til den 1. juni 2001 indeholder tilsvarende bestemmelse om boligandelen og om, at tekniske opbygninger mv. kan opføres over det maksimale etageantal, men muliggør ikke opførelsen af bebyggelse i op til 45 m, et øget etageantal ved parkeringsetager og ændringen af Amagerfælledvej. Reduktionen af boligandelen er modsvaret af en ændring af enkeltområdet "Amager Fælled Station Vest", der er ændret fra C1*-område til B4*-område.