Indtægtsbevilling til videreudvikling af værktøj til cirkulært byggeri

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til at modtage tilskud fra EU's LifeIP program til brug for cirkulær økonomi og materialegenbrug.

Teknik- og Miljøudvalget anbefalede over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager tilskud (servicemidler) fra EU’s LifeIP program på i alt 0,99 mio. kr. til at indgå som partner i projektet Beyond Waste. Der skal på den baggrund gives en indtægts- og en udgiftsbevilling på i alt 0,99 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler, vedtaget af Borgerrepræsentationen den 15. december 2016, fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter. Teknik- og Miljøforvaltningen har 3. december 2021 fået tilsagn om tilskud fra EU’s LifeIP program via Region Midtjylland, som er koordinator for det samlede Beyond Waste projekt. Projektet understøtter Københavns mål om at fremme cirkulær økonomi, jf. Ressource- og Affaldsplan 2024 (Borgerrepræsentationen (BR) 4. december 2018).

Denne indstilling er en standardindstilling i forhold til at overholde bevillingsreglerne for Københavns Kommune. Under løsning beskrives kort det projekt som indtægtsbevillingen bidrager til at finansiere.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra EU's LifeIP-program kan modtages og anvendes.

Løsning

Projektet ”Materialestafet” bidrager til at løse problemet med manglende efterspørgsel efter genbrugte byggematerialer, som er en barriere for den videre udbredelse af cirkulær økonomi i byggesektoren. Det bygger videre på et tidligere projekt, ”Cirkulær Økonomi i Byfornyelsen”, som udviklede et simpelt screeningsværktøj til at afdække genbrugspotentialet i de kommunalt støttede bygningsfornyelsesprojekter (BR 19. september 2019).

Projektet udvikler i dialog med private aktører et værktøj, der tydeliggør de genbrugte materialer og komponenters kvaliteter og muligheder. Værktøjet integreres i en eksisterende digital materialecentral og gør genbrugte byggematerialer og -komponenter enklere at finde, mere tilgængelige og attraktive for særligt små og mellemstore entreprenører at arbejde med.

Projektet giver kommunen et vigtigt værktøj til at promovere og efterspørge cirkulære løsninger og materialegenbrug i de kommunalt støttede bygningsrenoveringsprojekter. Dette vil bidrage til implementering af kravet om cirkulær økonomi, som følger af kommunens generelle indførelse af DGNB-certificering (et miljøkrav-værktøj) for byggeri (BR 24. juni 2020).

Projektet gennemføres i partnerskab mellem Københavns Kommune, Bornholms Regionskommune og Hvidovre Kommune og har derudover en bred kreds af Sjællandske kommuner som interessenter. Dermed vil projektet styrke det regionale samarbejde omkring fremme af cirkulær økonomi. Projektet indgår i et samlet EU LifeIP-projekt ved navn Beyond Waste, der koordineres af Region Midtjylland.

Politisk handlerum
Borgerrepræsentationen kan vælge ikke at modtage tilskuddet. Dette vil betyde, at Københavns Kommune trækker sig som partner i projektet.

Økonomi

Københavns Kommunes bidrag til projektet har en samlet økonomisk ramme på 1,41 mio. kr. (0,19 mio. euro). Heraf modtager Københavns Kommune 0,99 mio. kr. (0,13 mio. euro) i tilskud, og medfinansierer 0,42 mio. kr. i form af medarbejderressourcer. Disse udgifter afholdes inden for Teknik- og Miljøforvaltningens eksisterende driftsramme, da projektet udføres i sammenhæng med eksisterende projekter omkring fremme af cirkulær økonomi i bygningsfornyelsen.

De bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med modtagelse af de 0,99 mio. kr. fra EU's LifeIP-program til projektet Materialestafetten fremgår af tabellen nedenfor. Der skal ikke betales fondsmoms i forbindelse med modtagelse af indtægterne fra EU.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, orienterer Teknik- og Miljøforvaltningen den koordinerende projektpartner Region Midtjylland om at tilskud modtages og igangsætter projektet ”Materialestafetten”.

Søren Wille   / Peter Højer

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager tilskud (servicemidler) fra EU’s LifeIP program på i alt 0,99 mio. kr. til at indgå som partner i projektet Beyond Waste. Der skal på den baggrund gives en indtægts- og en udgiftsbevilling på i alt 0,99 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2022

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 28: Indtægtsbevilling til videreudvikling af værktøj til cirkulært byggeri (2022-0005292)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 15. marts 2022

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.