Sammenlægning af Høstveds Have og Akacielunden (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 15. marts 2005

 

 

 

J.nr.             ØU 106/2005

 

 

17.                Sammenlægning af Høstveds Have og Akacielunden (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at udvalgene over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen indstiller,

 

at      Høstveds Have (FAF) og Akacielunden (UUF) ved Katrinedals Skole sammenlægges til én institution under Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen pr. 1. maj 2005

 

at      Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfører i 2005 1.108.290 kr. til Uddannelses- og Ungdomsudvalget fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets bevilling konto 5.14.1 til Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevilling konto 5.14.1 i 2005

 

at      Uddannelses- og Ungdomsudvalget tildeles fra 2006 en bevilling på 1.662.352 kroner niveau 2005 på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevilling konto 5.14.1 og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tildeles en tilsvarende negativ bevilling fra 2006 

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

 

at      der etableres 35 nye fritidsklubpladser i den sammenlagte institution ved Katrinedals Skole

 

at      der gives en anlægsbevilling på 200.000 kr. til ombygning af Høstveds Have, så institutionen kan rumme klubbørn i stedet for børnehavebørn

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

 

at      Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder, at omlægningen skal tilrettelægges med størst mulig hensyn til de børn og forældre, der er i børnehaven i dag.

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 9. februar 2005

Indstillingen blev godkendt.

C og V ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "C og V er glade for forslaget, men kede af nedlæggelsen af børnehaven, og havde gerne set en både-og- løsning."

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 9. februar 2005

Bo Asmus Kjeldgaard (F) stillede følgende ændringsforslag:

"De to forvaltninger bedes indarbejde de hensyn/kommentarer, som fremføres i høringssvaret fra bestyrelsen i Høstveds Have, i den videre proces."

Ændringsforslaget blev tiltrådt.

Indstillingen blev med det tiltrådte ændringsforslag tiltrådt.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har på baggrund af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 9. februar 2005 udarbejdet følgende indstilling:

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget indstiller til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

 

at    udvalget på baggrund af den af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget trufne beslutning den 9. februar 2005 vedtager, at de i høringssvarene fra Høstveds Have og Akacielunden anførte forslag og kommentarer vurderes i et tæt samarbejde med den nyvalgte bestyrelse og imødekommes så vidt det er muligt

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 2. marts 2005

Indstillingen blev godkendt.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller under forudsætning af Uddannelses- og Ungdomsudvalgets godkendelse af den reviderede indstilling på mødet d. 2. marts 2005,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at en evt. fysisk sammenbygning af de to institutioners bygninger finansieres inden for Uddannelses- og Ungdomsudvalgets anlægsramme. Der anvises desuden dækning for finansieringen af anlægsbevillingen på 200.000 kr. til ombygning af Høstveds Have på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets budget for 2005, konto 5.16.3 Fritidsklubber, anlæg."

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen traf den 9. december 2004 en hensigtserklæring om at realisere centertanken ved Katrinedals Skole fra og med skoleåret 2005/2006 ved at sammenlægge Høstveds Have (FAF) og Akacielunden (UUF) til én institution ved at flytte børnehaven fra Høstveds Have til en anden institution i området samt ved at overflytte den resterende del af Høstveds Have til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har sammen med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fastlagt processen med henblik på realisering af centertanken.

 

SAGSBESKRIVELSE

Fritidshjemmene og klubberne ved Katrinedals Skole – Adventskirkens Børnegård, Akacielundens fritidshjem, Høstveds Have og Skolefritidshjemmet – har de seneste år haft tæt indbyrdes kontakt med henblik på at tilpasse institutionsstrukturen til et stadigt tættere samarbejde mellem skolen og institutionerne. Samarbejdet er udtryk for en såkaldt centertanke. For at skabe pædagogisk sammenhæng mellem skolens tre spor og institutionerne er det foreslået at etablere tre centre, der hver får en kapacitet, svarende til 100 fritidshjemspladser og 70 fritidsklubpladser.

Formålet med centertanken er at styrke samtænkningen mellem skolen og de tilknyttede fritidshjem ved at danne tre fritidshjemscentre, der hver kan rumme ét af skolens spor således, at hele klasser kan komme på samme institution. Herudover er formålet at etablere flere klubpladser i området og imødegå en aktuel pladsmangel.

To af centrene etableres ved henholdsvis Skolefritidshjemmet og Adventskirkens Børnegård, mens det tredje center etableres ved at sammenlægge Høstveds Have og Akacielunden. Herved fås det fornødne antal fritidshjemspladser, mens der kommer til at mangle 35 klubpladser. Det problem kan søges løst ved at flytte børnehavedelen fra Høstveds Have til en anden institution i området.

 

I overensstemmelse hermed traf Borgerrepræsentationen den 9. december 2004 (BR 614/04) en hensigtserklæring om at realisere centertanken ved Katrinedals Skole fra og med skoleåret 2005/2006 ved at flytte børnehavedelen fra Høstveds Have til en anden institution i området. Samtidig sammenlægges den resterende del af Høstveds Have under Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Akacielunden under Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen til én institution under Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

 

Ved at sammenlægge Høstveds Have og Akacielunden implementeres centertanken ved Katrinedals Skole med følgende fordele:

 

·        klasserne forbliver udelte, dvs. hele klasser kan anvises til samme institution

 

·        fritidsklubben kan samles på én institution med et hensigstmæssigt antal børn, hvilket giver bedre mulighed for at udforme et relevant klubtilbud

 

·        der skabes pædagogisk kontinuitet fra børnehaveklasse til og med fritidsklubalder

 

·        manglen på fysiske rammer til fritidsklubpladser i lokalområdet kan afhjælpes

 

Lokalcentret og institutionerne er blevet orienteret om Borgerrepræsentationens hensigtserklæring af 9. december 2004 vedrørende sammenlægningen. Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har sammen med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen tilrettelagt processen for afviklingen af børnehavedelen i Høstveds Have og overgangen af Høstveds Have til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indtil overdragelsen.

 

 

Processen for involvering af de berørte parter

 

Processen for involvering af de berørte parter er delt op i følgende to dele:

 

·        afvikling af børnehavegruppen i Høstveds Have

 

·        overdragelse af Høstveds Have til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen pr. 1. maj 2005

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har fastlagt tidspunkt og proces for afvikling af Høstveds Haves børnehavegruppe og er i løbende dialog med institutionen og forældregruppen om afvikling af børnehavedelen.

 

Herefter påbegyndes den egentlige planlægning af overdragelsen af Høstveds Have til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen. I den forbindelse inddrages de relevante faglige organisationer med henblik på afklaring af personalespørgsmålet, den fremtidige personalenormering på den sammenlagte institution og de berørte personalers fremtid. Der effektueres ansættelsesstop i både Akacielunden og Høstveds Have, indtil personalesituationen er afklaret.

 

Forældrene inddrages løbende i processen, bl.a. med henblik på at drøfte integrationen af de to institutioners børn.

 

Når Høstveds Have er overdraget til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, sammensættes en ny forældrebestyrelse i den sammenlagte institution. Det indebærer, at en ny forældrebestyrelse er sammensat efter den 1. maj 2005 og inden sommerferien 2005.

 

 

Den sammenlagte institutions ledelsesforhold, navn og åbningstid

 

Den sammenlagte institutionsledelse vil bestå af en leder, en souschef samt en afdelingsleder til fritidsklubdelen.

 

Det er Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens opfattelse, at Akacielundens nuværende leder fortsætter som leder af den sammenlagte institution.

Det anbefales, at den sammenlagte institution får et nyt navn for at understrege, at der netop er tale om en sammenlægning på ligeværdige vilkår.

 

 

Økonomi

 

Bygninger og udendørsarealer

Sammenlægningen af Høstveds Have og Akacielunden indebærer, at den toiletgruppe, der i dag er tilknyttet Høstveds Haves børnehavegruppe (små toiletter, lavtsiddende håndvaske samt puslebord) i stedet skal kunne anvendes af klubbørn. Det indebærer en vis ombygning af rummet. Udgifterne hertil skønnes at udgøre 50.000 kr. Herudover vil der være udgifter forbundet med ombygning af legeplads, hvilket skønnes at udgøre 30.000 kr. Der vil være udgifter til fjernelse af hegn, buske og flisearealer samt reetablering af planter og flisearealer. Udgifterne hertil skønnes til 70.000 kr. Endelig skal der anvendes et beløb til inventar og beskæftigelsesmaterialer til den klubgruppe, der etableres. Beløbet hertil anslås til 50.000 kr. Den samlede udgift på i alt 200.000 kr. afholdes af Uddannelses- og Ungdomsudvalgets konto  5.16.3 Fritidsklubber anlæg.

 

Nyetablering af 35 klubpladser

Prisforudsætningen ved oprettelse af 35 fritidsklubpladser er den oplyste demografipris for 2005 på 22.500 kr. (netto) pr. plads. Da pladserne etableres pr. 1. august 2005 vil virkningen i 2005 udgøre 328.125 kr. Helårsvirkningen i 2006 vil være 787.500 kr. Udgiften afholdes af Uddannelses- og Ungdomsudvalgets ramme til klubpladser konto 5.16.1.

 

Overførsel af 22 fritidshjemspladser og 35 fritidsklubpladser fra FAF til UUF

Da der overføres 22 fritidshjemspladser og 35 fritidsklubpladser fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, skal der overflyttes midler til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, som herefter overtager ansvaret for driften af pladserne. Konsekvensen for budget 2005 er, at der skal foretages en korrektion i den tildelte ramme til Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget for 2005.

 

Prisforudsætningen ved overførsel af 22 fritidshjemspladser og 35 fritidsklubpladser er den oplyste demografipris for 2005 (drift) på henholdsvis 39.766 kr. (netto) pr. fritidshjemsplads og 22.500 kr. (netto) pr. fritidsklubplads.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen overfører i 2005 1.108.290 kroner (niveau 2005) til Uddannelses- og Ungdomsudvalget fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets bevilling konto 5.14.1 til Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevillings konto 5.14.1 i 2005 for driften af 22 fritidshjemspladser og 35 fritidsklubpladser fra 1. maj 2005 og året ud.

 

Helårsvirkningen af driften af 22 fritidshjemspladser og 35 fritidsklubpladser udgør 1.662.352 kroner (niveau 2005). Uddannelses- og Ungdomsudvalget tildeles en varig bevilling fra 2006 på 1.662.352 kroner på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevilling konto 5.14.1, og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tildeles en tilsvarende negativ bevilling fra 2006.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

HØRING

Udtalelser fra Høstveds Have og Akacielunden forventes at foreligge på udvalgsmødet.

 

BILAG

Ingen

 

 

Peter Rasmussen                                    /                                          Grethe Munk