Oprettelse af Kickstartpulje
Oprettelse af Kickstartpulje
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 14. december 2004
J.nr. ØU 439/2004
2. Oprettelse af Kickstartpulje
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler:
at 9,77 mio.kr. fra Økonomiudvalgets budget, bevillingen økonomisk forvaltning, anlæg funktion 6.51.3 puljen til lejlighedssammenlægninger overføres til en ny pulje, Kickstartpuljen, under samme bevilling.
at Kickstartpuljen udmøntes efter nedenstående forslag til retningslinier.
at de
resterende 250.000 kr. i puljen til lejlighedssammenlægninger (Økonomiudvalgets
budget, bevillingen økonomisk forvaltning, anlæg funktion 6.51.3) anvendes til
udarbejdelse af pjece om frivillige lejlighedssammenlægninger.
RESUME
Borgerrepræsentationen
vedtog den 13. juni 2001 (BR 297/01) "Boliger for alle – Boligpolitisk
strategiplan for København Kommune 2001-2004", og heri blev der afsat 25
mio.kr. i 2001 p/l til støtte af frivillige lejlighedssammenlægninger (26 mio.
kr. med p/l-fremskrivning).
Borgerrepræsentationen bevilligede den 16. januar 2003 (BR 22/03) 3 mio.kr. til en helhedsorienteret projektindsats i Tingbjerg-Utterslevhuse-området samt den 11. juni 2003 (BR 232/03) i alt 3 mio.kr. til en helhedsorienteret byudviklingsproces i boligafdelingerne Remisevænget, Dyvekevænget og Hørgården fra puljen til frivillige lejlighedssammenlægninger.
Borgerrepræsentationen ventes den 13. januar 2005 at bevillige 10 mio. kr. til et partnerskab med fonden Realdania om en fysisk byudviklingsindsats i Mimersgade-området fra puljen til frivillige lejlighedssammenlægninger.
Borgerrepræsentationen bekræftede d. 16. maj 2002 (BR
237/02), at puljens midler fordeles til hhv. en informationskampagne, en
arkitekthjælpsordning og en flyttetilskudsordning.
Antallet af lejligheder, der er blevet sammenlagt i Københavns Kommune, er dog siden slutningen af 1990'erne steget fra knap 400 til over 1600 årligt uden udbetaling af økonomisk støtte. Derfor foreslår Økonomiforvaltningen, at hovedparten af de resterende midler afsat til fremme af lejlighedssammenlægninger anvendes til andet boligpolitisk formål.
Økonomiforvaltningen foreslår, at 9,77 mio. kr. overføres til en Kickstartpulje, som kan støtte projekter i nye såvel som eksisterende bydele, f.eks. gennem fysiske, sociale eller integrationsmæssige tiltag.
Den resterende del af puljen, 250.000 kr., foreslås anvendt til en pjece med vejledning vedr. lejlighedssammenlægninger.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen
vedtog den 13. juni 2001 (BR 297/01) "Boliger for alle – Boligpolitisk
strategiplan for København Kommune 2001-2004". Det overordnede mål var at gøre
København til en mere alsidig boligby, som giver flere københavnere mulighed
for at blive i byen og dermed skabe en bredere befolkningssammensætning. I den
forbindelse afsatte parterne 25 mio.kr. i 2001 p/l til støtte af frivillige lejlighedssammenlægninger
(26 mio. kr. med p/l-fremskrivning).
Borgerrepræsentationen bevilligede den 16. januar 2003 (BR 22/03) 3 mio.kr. fra puljen til frivillige lejlighedssammenlægninger til en helhedsorienteret projektindsats i Tingbjerg-Utterslevhuse-området. Tilsvarende bevilligede Borgerrepræsentationen den 11. juni 2003 (BR 232/03) i alt 3 mio.kr. fra puljen til frivillige lejlighedssammenlægninger til en helhedsorienteret byudviklingsproces i boligafdelingerne Remisevænget, Dyvekevænget og Hørgården.
Borgerrepræsentationen bekræftede den 16. maj 2002 (BR
237/02), at midlerne i puljen til lejlighedssammenlægninger fordeles til hhv.
en informationskampagne, en arkitekthjælpsordning og en flyttetilskudsordning.
Lovhjemmel til udbetaling af økonomisk støtte til fremme af lejlighedssammenlægninger blev imidlertid først givet med den nye byfornyelseslovs ikrafttræden den 1. januar 2004. I mellemtiden har statistiske oplysninger vist, at antallet af lejligheder, der er lagt sammen i Københavns Kommune, er steget fra knap 400 årligt i slutningen af 1990'erne til over 1600 i 2003.
Borgerrepræsentationen ventes den 13. januar 2005 at bevillige 10 mio. kr. til et partnerskab med fonden Realdania om en fysisk byudviklingsindsats i Mimersgade-området fra puljen til lejlighedssammenlægninger.
På den baggrund indstiller Økonomiforvaltningen, at der ud af de resterende ca. 10 mio. kr. afsat til fremme af lejlighedssammenlægninger anvendes 250.000 kr. til pjece med vejledning vedr. lejlighedssammenlægninger, samt at 9,77 mio. kr. overføres til en Kickstartpulje.
Kickstartpuljen kan anvendes, når private eller offentlige
parters initiativer til forbedringer fordrer en hurtig beslutning om kommunal
støtte. Forbedringerne kan medvirke til at ændre dagsordenen i nye såvel som
eksisterende bydele, f.eks. fysisk, socialt eller integrationsmæssigt.
Forslag til formål med
Kickstartpuljen
Det foreslås, at Kickstartpuljens formål bliver at støtte projekter, som højner kvaliteten af livet i byens forskellige lokalområder. Kickstartpuljen skal understøtte presserende initiativer, der f.eks. kan ændre adfærdsmønstre i belastede boligområder eller medvirke til at sætte en ny dagsorden for et boligkvarter. Puljen skal hjælpe aktører på vej, der arbejder med at skabe flere muligheder, bedre hverdagsvilkår eller en sundere levevis for grupper af københavnere, f.eks. gennem projekter med socialt, integrationsmæssigt eller fysisk sigte. Kickstartpuljen foreslås at støtte samarbejde mellem flere aktører og gerne støtte projekter, der er foranlediget af andre aktørers initiativ. Det foreslås, at Kickstartpuljen fokuserer på lokalområdernes aktiviteter og kvaliteter gennem støtte til projekter i såvel eksisterende som i nye boligområder, hvor der f.eks. er behov for midler til at fremme en udvikling af det sociale liv.
Krav og kriterier for
udvælgelse af projekter
Det foreslås, at projekterne skal opfylde følgende række krav for at opnå støtte fra Kickstartpuljen:
- Projektet skal være forankret i Københavns Kommune.
- Målgruppen for projektet skal være borgere i Københavns Kommune.
- Projektet skal minimum have en medfinansiering fra andre parter på 1/3 af de faktiske udgifter.
- Når en kommunal forvaltning er indblandet i projektet, skal pågældende forvaltning mindst bidrage med 1/3 af projektets faktiske udgifter i lighed med princippet vedr. områdefornyelse. Den fulde finansiering kan således være kommunal.
- Såfremt midlerne støtter allerede igangværende initiativer, skal projektet skabe nye aktiviteter eller på anden måde bruges til nye eller forbedrende tiltag.
Desuden foreslås, at der lægges vægt på følgende faktorer:
- Projekter, der støtter lokale initiativer og kan give en positiv afsmitning på livet i lokalområdet, f.eks. ved at udvikle eksisterende elementer eller skabe nye aktiviteter for forskellige grupper af københavnerne.
- Projekter, der fremmer kvarterernes forskellige kvaliteter ved videreudvikling af indsatsen for integration og områdefornyelse.
- Projekter, der kan bruges af grupper af københavnere, udover den primære målgruppe.
- Projekter, der skabes i samarbejde med andre aktører og gerne på deres initiativ.
- Projekter med medfinansiering fra ikke-kommunale parter.
- Projekter med helhedsorientering, og projekter der kan være eksempler til efterfølgelse.
-
Projekter, der indeholder elementer, der kan fremme
frivillige lejlighedssammenlægninger i Københavns Kommune.
Organisering
Kickstart-puljen administreres af Økonomiforvaltningen, som gennem inddragelse af relevante fagforvaltninger vurderer de aktuelle projektforslag.
Midlerne udmøntes af Økonomiudvalget, idet der i indstillingen redegøres for medfinansiering, herunder forventet tilvejebringelse af kommunal medfinansiering.
Vurderingen af projektforslagene skal omfatte en vurdering af de planmæssige betingelser.
ØKONOMI
Borgerrepræsentationen besluttede i forbindelse med godkendelse af "Boliger for alle – Boligpolitisk Strategiplan for København Kommune 2001-2004" den 13. juni 2001 (BR297/01) at afsætte i alt 25 mio.kr. (2001p/l) til lejlighedssammenlægninger.
Økonomiforvaltningen foreslår, at 9,77 mio.kr. overføres til en ny pulje, Kickstartpuljen, under samme bevilling. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget, bevillingen økonomisk forvaltning anlæg funktion 6.51.3.
Det forudsættes, at uforbrugte midler overføres mellem årene.
Den resterende del af puljen til lejlighedssammenlægninger,
250.000 kr., anvendes til udarbejdelse af pjece om frivillige
lejlighedssammenlægninger. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets
budget, bevillingen økonomisk forvaltning, anlæg funktion 6.51.3.
Af Kickstartpuljens i alt 9,77 mio. kr. reserveres 1,3 mio.kr. til tilskud til ombygning af Sjakkets lokaler på Nørrebro, jf. indstilling om støtte til Sjakket.
|
Frivillige
sammenlægninger af lejligheder |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Puljen i alt |
8.192 |
9.511 |
8.640 |
-
|
26.343 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Disponerede
midler |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
I alt |
|
Mjølnerparken -
Realdania |
|
|
|
10.000 |
0 |
|
Kickstartpulje |
- |
|
|
9.771 |
0 |
|
Pjece |
|
|
|
250 |
0 |
|
Reserveret til
partnerskabsområderne (afsat BR 343/01) |
2.048 |
2.114 |
2.160 |
|
6.322 |
|
I alt |
2.048 |
2.114 |
2.160 |
20.021 |
6.322 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ikke disponerede
midler |
6.144 |
7.397 |
6.480 |
(20.021) |
20.021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kickstartpulje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Puljen i alt |
-
|
-
|
9.771 |
-
|
9.771 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Disponerede
midler |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
I alt |
|
Sjakket |
-
|
-
|
-
|
1.300 |
1.300 |
|
I alt |
-
|
-
|
-
|
1.300 |
1.300 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ikke disponerede
midler |
-
|
-
|
9.771 |
(1.300) |
8.471 |
MILJØVURDERING
Kickstartpuljen vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.
ANDRE KONSEKVENSER
-
HØRING
-
BILAG
-
Erik Jacobsen
/ Paul Sax Møller