Rapport om fleksible åbningstider

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 14. august 2007

 

 

J.nr. ØU 235/2007

 

3. Rapport om fleksible åbningstider

På baggrund af Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationens beslutning, har Økonomiforvaltningen i samarbejde med fagforvaltningerne udarbejdet en rapport om fleksible åbningstider. 

 

INDSTILLING OG Beslutning

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler, 1.      at "Rapport om fleksible åbningstider" tages til efterretning (rapporten er vedlagt i bilag 1) 2.      at de konkrete forslag til fleksible åbningstider i rapporten samt finansieringen heraf indgår i budgetforhandlingerne for 2008   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. august 2007 Indstillingen blev anbefalet.

 

Problemstilling

Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen besluttede i forbindelse med behandlingen af indstillingen om 'Plan for åbenhed på Rådhuset', at samtlige forvaltninger skal fremlægge forslag og visioner til mere fleksible åbningstider på kommunens institutioner. Der skal ligeledes redegøres for forslagenes og visionernes eventuelle økonomiske og sociale konsekvenser, ligesom efterspørgslen skal belyses (BR 337/2006).

 

Løsning

For at sikre en opfølgning på Økonomiudvalgets og Borgerrepræsentationens beslutning, har Økonomiforvaltningen i samarbejde med fagforvaltningerne udarbejdet en rapport om fleksible åbningstider, jf. bilag 1.

 

Forvaltningerne har i forbindelse med rapporten kortlagt de nuværende åbningstider og vurderet, om borgerne efterspøger mere fleksible eller udvidede åbningstider på de enkelte områder bl.a. med udgangspunkt i tidligere undersøgelser, vurderinger af behov ud fra brugergrupper, og borgernes anvendelse af de nuværende åbningstider. På den baggrund opstiller forvaltningerne i rapporten visioner og forslag til mere fleksible åbningstider på institutioner mv. i Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen samt Teknik- og Miljøforvaltningen. Denne afgrænsning skal også ses på baggrund af, at der er separate analyser og processer i gang på flere områder i forvaltningerne, hvilket er nærmere beskrevet i rapportens afsnit 1.

 

De konkrete forslag og de økonomiske konsekvenser ved en gennemførsel af dem, fremgår af tabel 1 og 2. 

 

Tabel 1. Forslag til mere fleksible åbningstider med årlige merudgifter til drift

Forslag	Pris, kr. (2007 p/l)
Økonomiforvaltningen
Det åbne Rådhus: Udvidelse af Rådhusets og Rådhusoplysningens åbningstid	2.835.000
Kultur- og Fritidsforvaltningen
Haller: Natåbent 3 gange ugentligt i 6 haller eller en gang ugentligt i 18 haller*	4.080.000
Haller: Fredag aften arrangementer for særlige grupper en gang ugentligt i 40 uger i 36 haller*	3.060.000
Haller: Sommeråbent i 5 haller i 8 timer i hverdage i juli måned	680.000
Svømmehaller: udvidet åbningstid 3 timer lørdag og 3 timer søndag i alle kommunens svømmehaller*	7.500.000
Det digitale Rådhus: borgerne skal kunne booke lokaler og baner online	0
Kulturhuse: udvidede åbningstider 10 timer om ugen i 17 huse*	3.349.000
Museer: Udvidede åbningstider på Thorvaldsens museum, Københavns Bymuseum, Nikolaj Kunsthal og Københavns Statsarkiv	1.094.410
Biblioteker: Udvidede åbningstider på hovedbiblioteket og 10 lokalbiblioteker	10.700.000
Teknik- og Miljøforvaltningen
Parkering København: udvidelse af åbningstid med 10-15 timer ugentligt	0
Driftsudgifter om året i alt	33.298.410

* De mest ambitiøse forslag

 

 

Tabel 2. Forslag til mere fleksible åbningstider med merudgifter til anlæg

Forslag	Pris, kr. (2007 p/l)
Kultur- og Fritidsforvaltningen
Græsbaner: omlægning til kunstgræsbaner og opsætning af lys på 11 baner	55.000.000
Anlægsudgifter i alt	55.000.000

 

 

Høring af udvalg

Rapport om fleksible åbningstider har været sendt i høring i fagudvalgene med anmodning om udtalelse om visioner og forslag inden for det enkelte fagudvalgs eget område. Fristen for høringssvar var den 22. juni 2007.

 

Der er ikke fremsendt høringssvar fra Socialudvalget inden fristens udløb. Sagen blev udsat på udvalgets møde den 20. juni og forventes behandlet på næste møde den 29. august 2007. Med forbehold for udvalgets beslutning, er Socialforvaltningens udkast til høringssvar, at der ikke er bemærkninger til visioner og forslag i rapporten.

 

Kultur- og Fritidsudvalget har i udvalgets høringssvar bemærket, at spørgsmålet om en eventuel videoovervågning i forbindelse med forslaget om udvidet åbningstid på Rådhuset skal forelægges Kultur- og Fritidsudvalget. Udvalget har derudover præciseret udgifterne vedrørende forslaget om udvidelse af svømmehallernes åbningstid samt teksten vedrørende forslaget om udvidelse af bibliotekernes åbningstid. Præciseringerne er indarbejdet i rapporten.

 

Udvalgene har derudover ingen bemærkninger til forvaltningernes forslag og visioner i rapporten. I forhold til forslaget om, at de konkrete forslag til fleksible åbningstider indgår i budgetforhandlingerne for 2008, bemærker Sundheds- og Omsorgsudvalget, at der bør afsættes midler til fleksible åbningstider til gavn for de forvaltninger, der ikke har mulighed for at afgive uddybende høringssvar om visioner og konkrete forslag. Børne- og Ungdomsudvalget bemærker, at såfremt forslagene fra de tre andre forvaltninger i rapporten vedtages, kunne Børne- og Ungdomsudvalget eventuelt søge om, at få udvalgets forholdsmæssige andel af rammen til skabelse af yderligere åbningsmæssig fleksibilitet.

 

Økonomiforvaltningen skal hertil bemærke, at alle forvaltninger har haft mulighed for at komme med konkrete forslag til fleksible åbningstider i forbindelse med udarbejdelsen af denne rapport. Det er disse konkrete forslag og finansieringen heraf, der forslås at indgå i budgetforhandlingerne for 2008 på lige fod med andre ønsker. Såfremt Sundheds- og Omsorgsudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget på et senere tidspunkt i forbindelse med f.eks. færdiggørelsen af strategier på udvalgsområderne har konkrete forslag til fleksible åbningstider, kan udvalgene finansiere udgifterne hertil inden for egen budgetramme eller alternativt søge dem finansieret i forbindelse med budgetforhandlingerne. 

 

Økonomi

Det foreslås, at de konkrete forslag i rapporten og finansieringen heraf indgår i budgetforhandlingerne for 2008.

 

Videre proces

Rapport om fleksible åbningstider skal efter behandling i Økonomiudvalget behandles i Borgerrepræsentationen.

 

Bilag

1.      Rapport om fleksible åbningstider med bilag

2.      Udvalgenes høringssvar

 

 

         Claus Juhl                                        / Henrik Plougmann Olsen