Tilvejebringelse af boliger til udviklingshæmmede unge

Der skal tages stilling til placering af 24 boliger til unge med udviklingshæmning på en kommunalt ejet grund i Valby.

Indstilling

1. at der frigives en anlægsbevilling på 1,7 mio. kr. til planlægning af 24 boliger til unge med udviklingshæmning (jf. servicelovens § 107) på den kommunalt ejede grund på Smedestræde 2 i Valby. Planlægningsbevillingen finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015. Midlerne overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Byggeri København jf. økonomiafsnittet,
2. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2,7 mio. kr. til Byggeri København til nedrivning af bygninger på grunden. Heraf er 2,0 mio. kr. afsat med Budgetaftalen 2015 og overføres fra Kultur- og Fritidsudvalgets anlægsbudget til Byggeri København, mens 0,7 mio. kr. finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015 og overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Byggeri København, jf. økonomiafsnittet,
3. at udgiften på 0,6 mio. kr. til reservationsleje af grund samt bygninger finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015. Midlerne overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Københavns Ejendomme jf. økonomiafsnittet. Midlerne dækker perioden fra 1. maj 2016 og frem til nedrivning af bygningerne forventes påbegyndt 1. januar 2017,
4. at Københavns Ejendommes indtægtskrav på grunden samt ejendommen nedskrives varigt fra nedrivningen af bygningen påbegyndes pr.1. januar 2017. Der betales således kun administrationsgebyr og a conto driftsudgifter på 29 t. årligt i perioden 1. januar 2017 og frem til ibrugtagning, skønnet til medio 2019. Midlerne finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015. Midlerne overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Københavns Ejendomme jf. økonomiafsnittet,
5. at grunden samt bygninger sættes til salg, såfremt denne indstillings at-punkt 1-4 ikke imødekommes.

Socialudvalget anbefalede indstillingen i sit møde den 9. juni 2016, jf. 'Oversigt over politisk behandling'.

Problemstilling

Med budgetaftalen for 2015 er det dertil besluttet, at der senest i 2016 skal træffes en beslutning hvordan den kommunalt ejede grund på Smedestræde 2 i Valby skal anvendes (BR 2. oktober 2014).

Løsning

SOF og ØKF vurderer, at de 24 boliger kan tilvejebringes på grunden inden for den gældende lokalplan, inden for de afsatte midler og inden for tidsfristen for boligernes ibrugtagning. Derfor anbefaler SOF og ØKF, at grunden på Smedestræde anvendes til de 24 boliger.

Godkendes dette forslag, får SOF mulighed for at bygge 24 boliger og dertilhørende fællesarealer, administration og parkeringspladser jf. kommunalplanskrav.

Godkendes denne indstillings at-punkter ikke, sættes grunden inkl. eksisterende bygninger på grunden til salg.

Økonomi

Med budgetaftalen 2015 blev der bevilliget 2 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) til ”nedrivning af bygningerne på grunden” som led i et projekt indeholdende et bibliotek og teater. Midlerne er overført til 2016. Med godkendelse af denne indstilling, overføres de 2 mio. kr. til ByK med henblik på nedrivning af bygningerne. Dette håndteres med næstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer.

I forbindelse med samme projekt, fik Kultur – og Fritidsforvaltningen (KFF) også bevilliget reservationsleje ved forhandlingerne om Budget14 og Budget15. KFF ophørte med at betale reservationsleje for grunden den 31. december 2015, og siden har grunden stået på Københavns Ejendommes tomgangsliste. 

SOF betaler Københavns Ejendomme fuld reservationsleje for ejendommen frem til at nedrivning af bygningerne på grunden påbegyndes. I perioden herefter og frem til ibrugtagning af de nye boliger, betaler SOF kun en mindre del af reservationslejen til Københavns Ejendomme, den del der udgør administrationsgebyr og a conto driftsudgifter. Københavns Ejendomme tildeles et nyt indtægtskrav for ejendomme når de nye boliger står færdige. Dette håndteres med næstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer.

Eventuelt overskydende midler fra planlægningsfasen, overføres til anlægsfasen.
Den samlede anlægsøkonomi vil blive kvalificeret i planlægningsfasen, men estimeres for nuværende til at være følgende:

*Midler til nedrivning af bygninger på grunden blev bevilliget med Budget15, til KFU.
** Midler bevilliget af BR 20. august 2015.

Bevillingsmæssige konsekvenser
Tabel 1: Bevillingstekniske konsekvenser

SUD = Socialudvalget, ØU = Økonomiudvalget

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Tabel 3. Kategorisering af planlægningsudgifter

TMF = Teknik- og Miljøforvaltningen

Tabel 4. Kategorisering af nedrivningsudgifter

Videre proces

Efter behandling i SOF og ØU forelægges indstillingen BR til godkendelse.

Godkendes indstillingen af BR, igangsættes planlægningsfase mellem SOF og Byggeri København i henhold til ”Partnerskabsaftale om byggeprojekter mellem bestillere af byggeprojekter og Byggeri København” (godkendt af BR 21. januar 2016). 

Efter gennemført planlægningsfase vil SOF udarbejde indstilling om udmøntning af anlægsmidler og foreligge denne SUD, ØU samt BR.

Det forventes at boligerne er indflytningsklar medio 2019.

Mikkel Hemmingsen                   / Nina Eg Hansen

1. at der frigives en anlægsbevilling på 1,7 mio. kr. til planlægning af 24 boliger til unge med udviklingshæmning (jf. servicelovens § 107) på den kommunalt ejede grund på Smedestræde 2 i Valby. Planlægningsbevillingen finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015. Midlerne overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Byggeri København jf. økonomiafsnittet,
2. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2,7 mio. kr. til Byggeri København til nedrivning af bygninger på grunden. Heraf er 2,0 mio. kr. afsat med Budgetaftalen 2015 og overføres fra Kultur- og Fritidsudvalgets anlægsbudget til Byggeri København, mens 0,7 mio. kr. finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015 og overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Byggeri København, jf. økonomiafsnittet,
3. at udgiften på 0,6 mio. kr. til reservationsleje af grund samt bygninger finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015. Midlerne overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Københavns Ejendomme jf. økonomiafsnittet. Midlerne dækker perioden fra 1. maj 2016 og frem til nedrivning af bygningerne forventes påbegyndt 1. januar 2017,
4. at Københavns Ejendommes indtægtskrav på grunden samt ejendommen nedskrives varigt fra nedrivningen af bygningen påbegyndes pr.1. januar 2017. Der betales således kun administrationsgebyr og a conto driftsudgifter på 29 t. årligt i perioden 1. januar 2017 og frem til ibrugtagning, skønnet til medio 2019. Midlerne finansieres af midler fra Bedre Boliger jf. beslutning af BR den 20. august 2015. Midlerne overføres fra Socialudvalgets anlægsbudget til Københavns Ejendomme jf. økonomiafsnittet,
5. at grunden samt bygninger sættes til salg, såfremt denne indstillings at-punkt 1-4 ikke imødekommes.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 1. juni 2016

Under punktets behandling deltog kontorchef Siggi W. Kristoffersen.

Indstillingen blev udsat til Socialudvalgets møde den 15. juni 2016.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 9.  juni 2016 (Skriftlig votering)

Indstillingen blev godkendt.

Der var følgende protokolbemærkning fra Ø og F:

Enhedslisten og SF støtter, at der arbejdes for at etablere et åbent offentligt tilgængeligt grønt areal ud til Valby Langgade.

Dagsordenspunkt 33: Tilvejebringelse af boliger til udviklingshæmmede unge (2016-0009631)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. juni 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Enhedslisten og SF videreførte deres protokolbemærkning fra Socialudvalgets beslutning i skriftlig votering den 9. juni 2016:

”Enhedslisten og SF støtter, at der arbejdes for at etablere et åbent offentligt tilgængeligt grønt areal ud til Valby Langgade.”