Ny Nørrebro Park (Bygge- og Teknikudvalget, Familie- og Arbejdsudvalget og Økonomiudvalget)
Ny Nørrebro Park (Bygge- og Teknikudvalget, Familie- og Arbejdsudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 14. juni 2005
J.nr. ØU 263/2005
21. Ny Nørrebro Park (Bygge- og Teknikudvalget, Familie- og Arbejdsudvalget og Økonomiudvalget)
INDSTILLING
Familie- og
Arbejdsmarkedsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og
at forslag nr. 79 udpeges som endelig vinder af arkitektkonkurrencen om Ny Nørrebro Park,
Familie- og
Arbejdsmarkedsforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen
indstiller, at, Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget,
at der overføres kr. 12.325.000 fra Økonomiforvaltningen, bevillingen Kvarterløft, konto 0.15.3 (Kvarterløft Nørrebro Park) til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser,
at der overføres kr. 1.000.000 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede legepladser i 2005 til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser.
at der overføres 500.000 kr. til køb af inventar,
belysning, legeredskaber og andet parkinventar af bygningsmæssig karakter fra
tilskudsdeklarationsmidlerne, konto 0.10.3 Fælles Formål til Vej &
Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser,
at der gives en anlægsbevilling på
23.650.000 kr. til gennemførelse af projekt for omlægning af Nørrebroparken på
Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og
legepladser.
Bygge- og Teknikforvaltningen
indstiller, at
at der til dækning af øgede
driftsudgifter gives Vej & Park et rammeløft fra budget 2007 på 800.000 kr.
(konto 0.21.1 Parker og legepladser)
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 1. juni 2005
Godkendt henholdsvis anbefalet
Familie- og
Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 8. juni 2005
Indstillingen blev tiltrådt.
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
"Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingens 6. at-punkt udgår og i forlængelse heraf, at Bygge- og Teknikudvalget afholder eventuelle øgede driftsomkostninger i forbindelse med projektet indenfor udvalgets egen ramme. Der henvises til vedlagte notat."
RESUME
På
baggrund af resultaterne af den afholdte konkurrence om revitalisering af Nørrebroparken
har Bygge- og Teknikforvaltningen gennemført et forhandlingsforløb med henblik
på at kvalificere de to udpegede vinderforslag. Kvalificeringen har haft til
formål at afdække arkitektoniske, organisatoriske, driftsmæssige og økonomiske
konsekvenser i forslagene og kvalificere disse således, at forvaltningerne kan
anbefale et forslag til politisk godkendelse.
Forvaltningerne
anbefaler på baggrund heraf, at forslag nr. 79 godkendes som endelig
vinder af konkurrencen.
Den økonomiske ramme for projektets
gennemførelse er fastlagt til 23.650.000 kr. Jf. BR
191/2004 tilvejebringes den kassemæssige dækning til gennemførelsen af selve
anlægsprojektet på følgende måde:
·
Økonomiudvalgets
budget, (bevillingen Kvarterløft, konto 0.15.3, Kvarterløft Nørrebro Park.) med
12.325.000 kr., som hermed søges overført til Vej & Parks anlægsramme, og
af Bygge- og Teknikudvalgets budget,
·
Vej & Parks
anlægsramme med 9.825.000 kr.
· Familie- og Arbejdsudvalgets 2005-budget, (bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede legepladser) med 1.000.000 kr. som søges overført til Vej & Parks anlægsramme.
·
Til anskaffelse af inventar, belysning,
legeredskaber m.v. og andet af bygningsmæssig karakter er der givet tilsagn om
støtte på 500.000 kr. med tilskudsdeklarationsmidler, (konto 0.10.3 Fælles
Formål) som herved søges overført til Vej & Parks anlægsramme.
Som konsekvens af projektets gennemførelse forventes Bygge- og Teknikforvaltningens driftsudgifter at stige ca. 800.000 kr. om året. Det er på nuværende tidspunkt uafklaret hvorledes de øgede driftsomkostninger fordeles mellem Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen hvorfor Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler et rammeløft på 800.000 kr. på Vej & Parks konto 0.21.1 Parker og legepladser fra budget 2007.
Bygge- og Teknikforvaltningen
sendte indstillingen til underskrift i Økonomiforvaltningen primo april 2005.
Af hensyn til projektets fremdrift er det vigtigt, at sagen behandles i BR
inden sommerferien. Forvaltningerne skal derfor henstille, at s
agen behandles
på BR-mødet den 15.-16. juni 2005.
Forvaltningerne vil efter forhandlingsfasen gennemføre en projektudvikling med den vindende part, og på baggrund heraf vil det endelige projektforslag blive forelagt de politisk udvalg til godkendelse.
SAGSBESKRIVELSE
Ydre Nørrebro
Park Kvarter og Vej & Park gennemførte i efteråret 2004 en åben
projektkonkurrence om revitalisering af Nørrebro Parken. I konkurrencen deltog
i alt 128 forslagsstillere hvoraf en nedsat dommerkomité udvalgte 2
vinderforslag. Såvel vinderforslagene som øvrige præmierede forslag blev
offentliggjort den 22. november 2004.
De 2 vindere har
efter offentliggørelsen deltaget i en forhandlingsfase med de involverede
forvaltninger med det formål at kvalificere forslagene, således at en endelig
vinder kan udpeges. Kvalificeringen af de 2 forslag blev afsluttet i midten af
februar 2005, og den blev gennemført af en forhandlingsgruppe under ledelse af
Bygge- og Teknikforvaltningen.
Forhandlingsgruppen
bestod af Ydre Nørrebro Park Kvarter, Vej & Park og dennes rådgiver samt 2
af i alt 3 fagdommere fra den nedsatte dommerkomité. Ydermere er den øvrige del
af dommerkomiteen bestående af politikere, borgere og embedsfolk fra de
implicerede forvaltninger blevet inddraget således at synspunkter og kommentarer
kunne medvirke til at give forhandlingsgruppen så velkvalificeret et grundlag
at vurdere ud fra som muligt.
Bygge- og
Teknikforvaltningen indgår i forhandlingsfasen som bygherre og har derfor
forhandlingskompetencen i forløbet, ligesom Bygge- og Teknikforvaltningen også
vil være bygherre i den efterfølgende projektudvikling såvel som i anlægsfasen
frem til parken står færdig.
Bygge- og
Teknikforvaltningen vil efter forhandlingsfasen gennemføre en projektudvikling
med den vindende part og på baggrund heraf vil det endelige projektforslag
blive forelagt de politisk udvalg til godkendelse.
På baggrund af
forhandlingerne er projekterne på nuværende tidspunkt blevet kvalificeret til
et niveau, som forvaltningerne vurderer, er fyldestgørende for at kunne begrunde
en anbefaling til beslutning i de politiske udvalg og Borgerrepræsentationen.
Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil
Forvaltningerne har på baggrund af
indstilling til Borgerrepræsentationens møde den 22. april 2004 (BR 191/04)
søgt forslagene kvalificeret ud fra en række kriterier.
Forslagene
er således blevet bedømt ud fra følgende lige vægtede kriterier:
- Planmæssig og landskabsarkitektonisk
kvalitet i besvarelsen af opgaven
- Overholdelse af den økonomiske anlægsramme
- En vurdering af forslagenes drift - og
vedligeholdelsesmæssige konsekvenser
- Bæredygtighed
I vedlagte
fortrolige notat (bilag 3) redegøres for forvaltningernes vurdering af de to
vinderprojekter.
Forvaltningens
anbefaling og motivation herfor:
Forvaltningerne anbefaler at projekt nr.: 79 udvælges til efterfølgende
realisering.
Det er forvaltningernes overbevisning, at det nævnte projekt rummer
stor arkitektoniske robusthed og derfor kan udvikles til et projekt, der
tilgodeser størsteparten af de mange interesser og ønsker. Projektet kræver dog
en videre bearbejdning, som vil blive gennemført i den kommende
projektudviklingsfase under ledelse af Bygge- og Teknikforvaltningen.
Projektet vurderes i sin nuværende form at kunne gennemføres indenfor
den fastlagte økonomi, og det opstillede budget giver grundlag for at kunne
udvikle og tilrette projektet i den efterfølgende projektudvikling.
Den valgte organisationsform vurderes at have de nødvendige
forudsætninger for at kunne levere en kvalificeret rådgivning og dermed et
projektforløb med et minimum af komplikationer i såvel projektudviklingen som i
anlægsfasen.
Projektets driftsmæssige konsekvenser medfører en forøgelse af
udgifterne. Driftsudgifterne andrager i dag ca. 800.000 kr.
Økonomi
Jf. BR 191/2004 er der anvist kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets
budget, bevillingen Kvarterløft, (konto 0.15.3 Kvarterløft Nørrebro Park) og
reserveret 12.325.000 kr. til gennemførelse af det vindende projekt ligeligt
fordelt på budgetårene 2005-2006.
Endvidere er der reserveret 9.825.000 kr. på Vej & Parks
anlægsramme (kont
o 0.21.3 Parker og legepladser) til medfinansiering af det
vindende projekt, samt reserveret 500.000 kr. til køb af inventar, belysning,
legeredskaber og andet parkinventar af bygningsmæssig karakter af tilskudsdeklarationsmidlerne
(konto 0.10.3 Fælles Formål).
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens har jf. BR
191/2004 givet tilsagn om at bidrage til projektkonkurrencen med 1.000.000 kr.
til projektet. Midlerne er reserverede fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets
2005-budget, (bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede
legepladser). til renoveringen
af den bemandede legeplads i Nørrebroparken i forbindelse med Ny Nørrebro Park
projektet.
Den samlede sum til projektets gennemførelse er fastsat til kr.
23.650.000 hvorfor ovenfor nævnte reserverede midler hermed søges bevilget og
overført til Vej & Parks Anlægsramme, konto
0.21.3 Parker og legepladser.
Den foreslåede omlægning vil øge driftsudgifterne med i alt ca. 800.000
kr. og det er på nuværende tidspunkt uafklaret hvorledes de øgede
driftsomkostninger fordeles mellem Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen.
På baggrund heraf indstiller Bygge- og Teknikforvaltningen at
Miljøvurdering
Sagstypen er omfattet af Bygge- og
Teknikforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes. Det
endelige projektforslag blive forelagt de politisk udvalg til godkendelse og i
forbindelse med den forudgående projektudvikling vil Bygge- og Teknikforvaltningen
gennemføre en miljøvurdering.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1, Planforslag nr. 79
Bilag 2, Planforslag nr. 62
Bilag 3, Fortroligt notat med vurdering af de to vinderprojekter