Amager Partnerskab – Partnerskabsaftale og Tryghedsplan.

Økonomiudvalget skal tage stilling til forslag fra Amager Partnerskab til en partnerskabsaftale for perioden 2013-2016 og orienteres om tryghedsplanen for 2013.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at godkende forslag til partnerskabsaftale for Amager Partnerskab (bilag 1).

Med budgetforhandlingerne for 2013 blev der afsat midler til at etablere et partnerskab for øget tryghed og mindre kriminalitet på Amager. Beslutningen er udmøntet af ØU den 5. marts 2013 og BR den 14. marts 2013 (2013-17087). Partnerskabet er gældende fra 2013 til 2016 og deltagerne er: Københavns Kommunes syv forvaltninger, Københavns Politi, SSP København og boligselskabet 3B. Partnerskabsområdet udgøres af 3B’s fem selvstændige afdelinger: Hørgården, Remisevænget Øst, Remisevænget Vest, Remisevænget Nord samt Dyvekevænget (se det med rødt markerede område bilag 2). Områderne benævnes i daglig tale Urbanplanen og Hørgården. Der er til partnerskabets aktiviteter afsat 0,75 mio. kr. (2013 p/l) i 2014 og 1,5 mio. kr. årligt (2013 p/l) i årene 2015-2016.

Etableringen af Amager Partnerskab er inspireret af de resultater, der er opnået i Tingbjerg i de seneste år, hvor kriminaliteten er faldet markant. Tingbjerg Partnerskab har blandt andre aktører bidraget til en positiv udvikling, hvor der fx er sket et fald i antallet af anmeldte indbrud fra 2009 til 2012 på 51%.

Der er nedsat en arbejdsgruppe og styregruppe for partnerskabet. Styregruppen har den 23. april 2013 godkendt vedlagte forslag til partnerskabsaftale og tryghedsplan (bilag 3) for partnerskabet. Partnerskabsaftalen fastlægger de overordnede rammer for partnerskabets arbejde, og tryghedsplanen udmønter partnerskabsaftalens indsatsområder i konkrete aktiviteter.

Partnerskabsaftalen

Forslaget til partnerskabsaftale for Amager fokuserer på tre indsatsområder:

1. Dialog og kommunikationsindsats for at skabe et bedre omdømme.
2. Skabelse af et byrum, der opleves som trygt.
3. Brobygning til et godt voksenliv.

Partnerskabet vil i 2013 udarbejde en forandringsteori for partnerskabets arbejde, i den forbindelse skal der opstilles konkrete målsætninger for de tre overordnede indsatsområder, der skal indgå i tryghedsplanen for 2014.

Målsætninger for Amager Partnerskab

Amager Partnerskab arbejder efter følgende målsætninger:

1. Tryghedssituationen, som målt gennem tryghedsindekset, skal fastholdes på et reduceret niveau med udgangen af 2016.
2.  SSP Københavns ressourceforbrug i distrikt 15 Sundbyvester (Amager Vest) skal falde hen imod et normalt niveau.
3. Kriminaliteten i partnerskabsområdet skal nedbringes, i overensstemmelse med nedenstående måltal. Der måles ud fra Københavns Politis årlige opgørelser over antal anmeldelser:  

For målemetoder for indsatsområde 1 og 2 henvises til Partnerskabsaftalen (bilag 1), hvori bl.a. foreslås en særanalyse i tryghedsindekset for Amager Partnerskab, hvorved tryghedssituationen for det eksakte partnerskabsområde kan måles.

Partnerskabet vil én gang årligt gøre status for opfyldelsen af målsætningerne. En kort statusrapport udarbejdes og offentliggøres i maj efter tryghedsindeksets offentliggørelse.

Tryghedsplan for Amager Partnerskab

Partnerne i Amager Partnerskab har ønsket at igangsætte partnerskabsarbejdet i 2013, uanset at der ikke er aktivitetsmidler før i 2014. Styregruppen har derfor godkendt en tryghedsplan for Amager Partnerskab (bilag 3). Tryghedsplanen rummer 18 aktiviteter, der er finansieret af partnerne og/eller deres samarbejdspartnere, eller er under udvikling med forventning om godkendelse af finansiering i 2013.

Aktiviteterne i tryghedsplanen for 2013 har det fællestræk, at det er partnernes vurdering, at de kan styrkes med bidrag fra de øvrige deltagere i Partnerskabet. Aktiviteterne - og det igangsatte samarbejde om aktiviteterne - skal bidrage til at øge trygheden og reducere kriminaliteten i partnerskabsområdet, og tjene til yderligere at støtte op om den gode samarbejdskultur i partnerskabsområdet.

Tryghedsplanen er tænkt dynamisk, hvilket indebærer, at den løbende kan justeres, således at partnerskabets konkrete aktiviteter kontinuerligt imødekommer de aktuelle behov.

I tryghedsplanen igangsætter Partnerskabet en række undersøgende og forberedende aktiviteter, der skal kvalificere og danne grundlag for tryghedsplanen for Amager Partnerskab i 2014.

Med udmøntningen af partnerskabets aktivitetsmidler i ØU den 26. februar og i BR den 14. marts 2013 er det godkendt, at Amager Partnerskabs midler også kan anvendes til aktiviteter, der finder sted i umiddelbar geografisk tilknytning til partnerskabsområdet. Tryghedsplanen for 2013 tager udgangspunkt i denne beslutning. De valgte aktiviteter følger nøje de aktivitetsmønstre og behov, som en udført foranalyse med kortlægning af området viser, at børn og unge fra partnerskabsområdet har. Ved valg af aktiviteter, der fysisk ligger uden for partnerskabsområdet, er der prioriteret efter at opnå høj effekt på den oplevede tryghed indenfor partnerskabsområdet.

Til Amager Partnerskab er med BR (2013-17087) den 14. marts disponeret 0,75 mio. kr. (2013 p/l) i 2014, i årene 2015 og 2016 er disponeret 1,5 mio. kr. (2013 p/l) årligt. I alle årene 2013 til 2016 er afsat 0,3 mio. kr. (2013 p/l) svarende til et halvt årsværk til sekretariatsbetjening af partnerskabets arbejde.

Med denne indstilling disponeres ingen aktivitetsmidler til Amager Partnerskabs aktiviteter i 2013, hvor partnerskabet ikke har bevilling. Aktiviteterne igangsættes således indenfor partnerskabsdeltagernes egne rammer og med deltagelse af samarbejdspartnere, der ligeledes bidrager indenfor egne rammer.

Såfremt indstillingen godkendes, vil partnerskabsaftalen for Amager blive underskrevet af styregruppens medlemmer og træde i kraft. De aktiviteter, der er beskrevet tryghedsplanen vil blive implementeret af partnerskabet. Særligt vil arbejdsgruppen igangsætte de undersøgende og forberedende aktiviteter, som skal danne grundlag for tryghedsplanen for Amager Partnerskab i 2014. Styregruppen for Amager Partnerskab vil til september 2013 tage stilling til forslag til anvendelse af partnerskabets midler i 2014. Ved udgangen af 2013 vil Økonomiudvalget blive forelagt forslag til tryghedsplan med udmøntning af 0,75 mio. kr. (2013 p/l) i aktivitetsmidler for 2014.

Claus Juhl                                                 /Bjarne Winge

Dagsordenspunkt 6: Amager Partnerskab – Partnerskabsaftale og Tryghedsplan

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. maj 2013

Indstillingen blev godkendt med 9 stemmer imod 1. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, F, Ø og O.

Imod stemte: C.