Venskabsbyaftale med Kyiv

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at vedlagte venskabsbyaftale med Kyiv, jf. bilag 1, godkendes.

Problemstilling

Overborgmesteren har modtaget en anmodning fra Kyivs borgmester Klitschko om, at København og Kyiv indgår en venskabsbyaftale. Økonomiudvalget blev på mødet den 10. januar 2023 orienteret om sagen.

Borgmester Klitschko har i henvendelsen til overborgmesteren særligt henvist til den russiske invasion af Ukraine og understreget, at Ukraine mere end nogensinde har behov for støtte fra venligtsindede byer, og at Kyiv og København som storbyer deler de samme udfordringer og vil have fordel af et samarbejde om bæredygtig byudvikling.

Københavns Kommune har i en årrække været gået bort fra at indgå generelle venskabsbyaftaler. Økonomiforvaltningen vurderer dog, at situationen i Ukraine udgør en undtagelse, og at en venskabsbyaftale dels vil være en mulighed for København til at vise sin støtte til Kyiv og Ukraine, og dels være en mulighed for at dele erfaringer om byudvikling og andre relevante områder.

Økonomiforvaltningen har orienteret Udenrigsministeriet om en evt. venskabsbyaftale mellem København og Kyiv. Ministeriet havde ingen indvendinger imod, at Københavns Kommune indgår en aftale med Kyiv.

Løsning

Økonomiforvaltningen har i dialog med Kyiv udarbejdet udkast til aftale mellem København og Kyiv, der i første omgang vil være gældende for en treårig periode med mulighed for forlængelse (se bilag 1).

Af aftalen fremgår et fælles ønske om samarbejde og udveksling erfaringer ift. bæredygtig byudvikling samt andre relevante områder til fælles gavn.

Kyiv har meddelt, at borgmester Klitschko vil kunne underskrive aftalen som den fremgår af bilag 1.

Der vil ikke være juridiske eller økonomiske forpligtelser i forbindelse med aftalen.

De konkrete aktiviteter under aftalen drøftes fortsat med Kyiv og vil blive tilføjet aftalen i form af et annex. Annexet udformes og aftales af de to byers forvaltninger sideløbende med eller efter indgåelse af selve aftalen. Foreløbigt er der, med udgangspunkt i ønsker fra Kyivs side, blevet drøftet samarbejde om:

1. Kulturel udveksling, eksempelvis kunst, udstillinger og filmforevisninger fx for ukrainske flygtninge
2. Sommerlejr i København for ukrainske børn
3. Udveksling af viden om lommeparker og klimatilpasning
4. Udveksling af viden om støjhåndtering
5. Udveksling af viden om IT-løsninger
6. Samarbejde om vandhåndtering, affaldshåndtering, infrastruktur og mobilitet (på længere sigt).

Forslagene til konkrete aktiviteter vil blive drøftet med de relevante forvaltninger, herunder ift. finansiering og gennemførelse.

KL er i dialog med Udenrigsministeriet om indsatser til genopbygning af Ukraine samt kommunernes eventuelle rolle i sådanne indsatser. Udenrigsministeriet har meddelt, at man er i gang med en koordination på området, men at genopbygningsarbejdet først for alvor kan påbegyndes, når krigshandlingerne er afsluttede. Når genopbygningsarbejdet kan komme i gang, vil Udenrigsministeriet række ud til KL og kommunerne, hvis der opstår opgaver, som er relevante og ligger inden for kommunernes mulighedsfelt.

Det forventes på den baggrund, at en del af samarbejdet først vil kunne blive igangsat når Udenrigsministeriet vurderer at det er muligt.

Kyiv har ikke umiddelbart efterspurgt akut hjælp fra Københavns Kommune.

Økonomi

Der er ingen udgifter forbundet med sagen. Det kan dog forventes, at der vil være udgifter til gennemførelse af konkrete projekter og aktiviteter, såfremt der ikke kan findes ekstern finansiering, fx fra Udenrigsministeriet.

Videre proces

Sagen forelægges Borgerrepræsentationen den 23. marts 2023 med henblik på at aftalen underskrives umiddelbart herefter. De relevante forvaltninger vil blive inddraget i udformningen og gennemførelsen af de konkrete aktiviteter under aftalen.