Renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene, Brønshøj-Husum
Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.
I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".
Der skal tages stilling til projektforslag og frigivelse af midler til renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene.
Tidligere beslutninger
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
-
at der frigives 5,0 mio. kr. til projektering af renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene. De 5,0 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Problemstilling
Ved Budget 2018 (Borgerrepræsentationen (BR) 5. oktober 2017) (A, F, O og Ø) blev der afsat 6,0 mio. kr. til forbedring af trapper, siddepladser og scenegulvet, som er pladsen der anvendes til optrædener, på Bellahøj Friluftsscene. Det blev tillige besluttet, at der skal etableres mulighed for overdækning samt opbevaring af sceneudstyr.
Forvaltningen har udarbejdet et forslag for Bellahøj Friluftsscene. Projektet har været sat i bero i 2019 på grund af anlægsmåltal, jf. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning 7. januar 2019. Teknik- og Miljøudvalget (TMU) besluttede 29. april 2019 at prioritere anlægsmåltal til projektet i 2020.
Løsning
Friluftsscenen er tegnet af landskabsarkitekten C. Th. Sørensen og opført i 1954. Friluftsscenen er nedslidt efter års brug. Bellahøjparken er naturfredet og må ikke bebygges, og terrænet og vegetationens udstrækning må ikke ændres. Drift og udvikling af Bellahøjparken skal følge plejeplan for parken, jf. Rødkildeparken, Degnemosen og Bellahøjparken udviklingsplan 2018. Bellahøjparken er tillige fortidsmindefredet, som begrænser bebyggelse og terrænændring inden for 100 meter fra fire gravhøje.
Forvaltningen har inden for disse rammer udarbejdet forslag til renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene, jf. bilag 4 og tabel 1 nedenfor. Bilag 2 og 3 indeholder oversigtskort og billeder af eksisterende forhold. Projektet bygger på visionsplanen Bellahøj Friluftsscene – i dag og i morgen (2013), udarbejdet af Brønshøj-Husum Lokaludvalg (bilag 5), jf. budgetnotat TM182 Renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene, som blev vedtaget ved Budget 2018.
Tabel 1 Renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene
Opgave |
Nuværende stand |
Renovering/opgradering |
Gældende fredning |
Trapper og adgangsstier til og fra området |
Nedslidte og delvist tilgroede, jf. bilag 3, bil. 2. |
Trappeforkanter renoveres/udskiftes. Beplantning ryddes på adgangsstier. |
Naturfredning – kan udføres inden for rammerne. |
Tribunetrapper |
Knækkede fliser. Er visse steder faldet sammen, jf. bilag 3, bil. 3. |
Renoveres med nye betontrin. |
Naturfredning – kan udføres inden for rammerne. |
Hovedsti |
Forskellige belægninger af chaussesten, jord/græs, jf. bilag 3, bil. 4. |
For at tilbageføre anlægget til det oprindelige udtryk udlægges slotsgrus, som giver en fast belægning, der lever op til tilgængelighedskravene. |
Naturfredning – kan udføres inden for rammerne. |
Siddepladser |
Ingen fliser, knækkede og væltede fliser på nederste del af tribunen. Øverste del er i bedre stand, jf. bilag 3, bil. 5 og 6. |
På nederste del af tribunen sættes nye betonfliser. På øverste del sættes nye fliser, hvor det er nødvendigt. Fliser genanvendes så vidt muligt fra nederste del. Siddepladserne rettes op. |
Naturfredning – kan udføres inden for rammerne. |
Scenegulvet (pladsen til optrædener) |
Gulvet er tilgroet, jf. bilag 3, bil. 7. |
Udlægning af slotsgrus, som giver et stabilt grundlag for optrædende og opsætning af sceneoverdækning. |
Naturfredning – kan udføres inden for rammerne. |
Opbevaring |
Begrænset plads til opbevaring i toiletbygning (ca. 6 m2). |
Opsætning af to træbeklædte containere, til opbevaring af sceneudstyr, ca. 20 m2, ved toiletbygningerne. |
Fortidsmindefredning. Placering forudsætter dispensation, jf. afsnittet lige under denne tabel. |
Elforsyning |
Ældre elskab, som skal åbnes med nøgle. |
Opsætning af gøglerstik, så brugerne nemmere kan få strøm til lys og lyd. |
Ikke omfattet af fredninger. |
Ophold og tilgængelighed |
Der er ingen bænke. |
Opsætning af to bænke ved hovedstien. |
Naturfredning – kan udføres inden for rammerne. |
Beplantning |
Tjørnekrat er blandet med selvsåede træer af forskellige arter, jf. bilag 3, bil. 8. |
Beplantningen tilbageføres til det oprindelige udtryk. I randbeplantningen bagved, på og omkring friluftsscenen udtyndes i selvsåede træer, der nyplantes tjørn og beskæres ved indgangene til friluftsscenen, jf. nedenfor. |
Naturfredning – renoveringen kan udføres inden for rammerne af plejeplanen for parken. |
Til opbevaring af sceneudstyr ved arrangementer opstilles to træbeklædte containerne ved toiletbygningen, jf. tabel 1 og bilag 4. Containerne placeres her for at mindske afstanden til scenen og holde bebyggelserne samlet. Da placeringen ligger inden for fortidsmindebeskyttelsen, har forvaltningen søgt om og fået dispensation fra forvaltningens myndighedsområde til at opsætte containerne her.
Forvaltningen har med brugere og Brønshøj-Husum Lokaludvalg drøftet forskellige muligheder for overdækning af scenen, herunder fx indkøb af scenetelt. Det har ikke været muligt at finde en løsning, der kan driftes af forskellige brugere og som kan anvendes ved forskellige typer af arrangementer, jf. bilag 6. Til gengæld vil en ny belægning med slotsgrus give et jævnt og stabilt underlag, som vil gøre det lettere for brugerne at opsætte egne overdækninger/scenetelte.
Beplantning
Med projektet tilbageføres beplantningen bagved, på og omkring friluftsscenen til de oprindelige planer for friluftsscenen, jf. bilag 4. I området bag tribunen står det oprindelige tjørnekrat i dag blandet med selvsåede træer af forskellige arter, jf. bilag 3, billede 8. Forvaltningen vil tynde ud i de 20-30 årige selvsåede træer, hovedsaligt elm, asp, ahorn og ask, som vokser hurtigt og skygger for tjørnekrattet, og erstatte dem med nyplantet tjørn. Fornyelsen er i overensstemmelse med Rødkildeparken, Degnemosen og Bellahøjparken udviklingsplan 2018, hvoraf det fremgår, at der kan ske en udtynding og renovering af plantebestanden, så det oprindelige tjørnekrat i Bellahøjparken tilgodeses. Udtynding vil tillige sikre, at to trærækker på toppen af tribunen kan fastholdes som en allé. En fornyelse af beplantningen vil være med til at sikre en sund træbestand i overensstemmelse med Københavns Kommunes træpolitik (BR 1. november 2018). Beplantningen, primært busketter, beskæres ved indgangene til friluftsscenen.
Høring
Forvaltningen har afholdt møder med Kultur- og Fritidsforvaltning, Brønshøj-Husum og Vanløse Lokaludvalg og arrangørerne af events på friluftsscenen om mulighederne for renovering. Der er på møderne udtrykt ønske om renovering af trappetrin og siddearealer på tribunen, fast belægning på scenegulvet og bedre adgangsforhold i form af fast belægning på stier og trapper til og fra friluftsscenen, udtynding i beplantningen, beskæring og fældning omkring indgangene, belyste stier og belysning ved indgangene. Derudover er der udtrykt ønske om bedre mulighed for opsætning af sceneoverdækning og mulighed for opbevaring af sceneudstyr i tilknytning til friluftsscenen, jf. bilag 6.
Forslagene indgår i projektforslaget med undtagelse af mulighed for sceneoverdækningen og belysning. I forhold til sceneoverdækning har det som nævnt ikke været muligt at finde en løsning, der kan driftes af forskellige brugere og som kan anvendes ved forskellige typer af arrangementer. Til gengæld vil en ny belægning med slotsgrus give et jævnt og stabilt underlag, som vil gøre det lettere for brugerne at opsætte egne overdækninger/scenetelte. I forhold til belysning hindrer naturfredningen, at der opsættes belysning ved friluftsscenen. Brønshøj-Husum og Vanløse Lokaludvalg og øvrige interessenter vil blive orienteret om anlægsstart og ibrugtagning.
Økonomi
Der er i Budget 2018 afsat 6,0 mio. kr. (2018 p/l) til renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene. Af de 6,0 mio. kr. (2018 p/l) er 1,2 mio. kr. (2018 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet med budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 4,8 mio. kr. (2018 p/l) frigives til renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene, jf. tabel 1. De 4,8 mio. kr. i 2018 p/l svarer til 5,0 mio. kr. i 2020 p/l:
Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler
Udvalg |
Aktivitet/ |
Bevilling |
Funktion |
Beløb i 1.000 kr. (2020 p/l) |
2020 |
||||
TMU |
Renovering af Bellahøj Friluftsscene |
2000 - Ordinær anlæg |
0.32.35.3 |
4.989 |
I alt |
- |
- |
- |
4.989 |
Teknik- og Miljøforvaltningen forventer at afholde driftsudgifter for 0,06 mio. kr. i 2020 og 0,10 mio. kr. årligt fra 2021 og frem. Midlerne hertil er afsat under Økonomiudvalget og overføres til Teknik- og Miljøudvalget, når anlægsprojektet er afsluttet og ibrugtaget.
Bevillingen er placeret på hovedbevillingen Ordinær anlæg, som er omfattet af forvaltningens anlægsmåltal i 2019-2021, jf. Problemstilling.
Videre proces
Når indstillingen er godkendt igangsætter forvaltningen projekteringen af projektet. Anlæg igangsættes i foråret 2020, og anlægget forventes at stå klar til brug til arrangementer i august 2020, dog vil det være nødvendigt at afspærre enkelte dele af tribunen i en kortere periode efter ibrugtagningen, for at græs kan etableres på siddepladserne.
Søren Wille /Lone Byskov
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
-
at projektforslaget i bilag 4 danner grundlag for projektering af renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
-
at der frigives 5,0 mio. kr. til projektering af renovering og opgradering af Bellahøj Friluftsscene. De 5,0 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 16. december 2019
Indstillingens 1.at-punkt blev godkendt uden afstemning.
Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Beslutning
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. januar 2020.
Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.