Indtægtsbevilling til Kunstlandskab i Kulbaneparken, Valby

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til at modtage tilskud fra Realdania og A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond til almene Formaal til en kunstinstallation, der skal udføres af den koreanske kunstner Koo Jeong A i Kulbaneparken i Valby.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager en donation på i alt 4,0 mio. kr. til bearbejdning og anlæg af kunstlandskab af den koreanske kunstner Koo Jeong A. Der skal på den baggrund gives en indtægtsbevilling på 4,0 mio. kr. og en udgiftsbevilling på 3,3 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg samt en udgiftsbevilling på 0,7 mio. kr. på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter til betaling af fondsmoms, idet der afregnes fondsmoms på 0,7 mio. kr. ud af donationerne, jf. økonomiafsnittet,

2. at der frigives en anlægsbevilling på 3,3 mio. kr. til en kunstinstallation i Kulbaneparken. De 3,3 mio. kr. frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg fordelt med 0,94 mio. kr. i 2020 og 2,36 mio. kr. i 2021, jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at Teknik- og Miljøforvaltningen vil søge om måltal til projektet i overførselssagen. Såfremt der ikke afsættes måltal i overførselssagen, forudsættes det, at anlægsmåltal til projektet afsættes inden for Teknik- og Miljøudvalgets eksisterende måltal i 2020 og 2021.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler, vedtaget af Borgerrepræsentationen 15. december 2016, fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter.

Teknik- og Miljøforvaltningen har søgt om midler til et kunstværk i Kulbaneparken i form af en skaterbane og fået tilsagn den 1. marts 2019 om tilskud fra A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond til almene Formaal og den 1. april 2019 fra Realdania.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond til almene Formaal og Realdania kan modtages og anvendes til etablering af et kunstværk af den koreanske kunstner Koo Jeong A i form af en skaterbane, der er tilpasset Kulbaneparkens landskab.

For at midlerne kan anvendes og projektet realiseres, skal der afsættes i alt 3,3 mio. kr. i anlægsmåltal fordelt med 0,94 mio. kr. i 2020 og 2,36 mio. kr. i 2021. Projektet blev ikke fremlagt i forbindelse med forhandlingerne om Budget 2020 på grund af drøftelser med fondene om, hvorvidt de kunne anlægge projektet.

Løsning

Projektet er et samarbejde mellem den anerkendte koreanske kunstner Koo Jeong A, en kurator og forvaltningen med sparring fra Slots- og Kulturstyrelsen om at skabe et stedsspecifikt kunstværk i Kulbaneparken i det udsatte byområde Kulbanekvarteret. Kunstværket i Kulbaneparken vil indgå i en serie af lignende kunstværker Koo Jeong A har lavet i henholdsvis Liverpool og Vassivière. Med projektet etableres et kunstlandskab, der kan fungere som skaterbane og oplyse et mørkt og utrygt hjørne af Kulbaneparken. Kunstværket beskrives nærmere i bilag 4.

Med projektet skabes lys, tryghed og mulighed for at tiltrække blandede brugergrupper samt give Kulbaneparken nye funktioner i en del af parken, der ikke har nogle aktiviteter. Projektet vil understøtte Fællesskabs København mål om, at et flertal af københavnerne oplever, at byen har kant samt målet i Politik for udsatte Byområder om at skabe mere tryghed og bedre byliv i de udsatte byområder.

En arbejdsgruppe bestående af lokale beboere og repræsentanter fra Valby Lokaludvalg har været involveret i planlægningsarbejdet og giver udtryk for, at kunstværket vil være et væsentligt vartegn for Kulbaneparken.

Projektet vil blive udformet i samarbejde mellem Kulbaneparkens rådgivere og kunstneren, så kunstlandskabet bliver en integreret del af Kulbaneparkens landskab og i 2021 kan anlægges samtidig med andre funktioner i parken.

Teknik- og Miljøforvaltningen har siden meddelelsen om tilsagnet om finansiering fra fondene undersøgt muligheden for, at fondene selv anlægger kunstværket, hvilket ikke har været muligt. For at modtage bevillingen forudsætter fonden, at projektet igangsættes i foråret 2020.

Prioritering af anlægsmåltal til projektet

Bevillingen kan ikke modtages og projektet kan ikke realiseres, uden at der prioriteres anlægsmåltal til det. Da det er en forudsætning for at opnå fondsfinansiering til projektet, at det skal være igangsat i foråret 2020, er det nødvendigt, at der prioriteres anlægsmåltal til en del af projektet, nærmere bestemt 0,94 mio. kr., senest ved Overførselssagen 2019-2020. Da der kun kan søges om anlægsmåltal i indeværende år ved Overførselssagen, og da størstedelen af projektet, nærmere bestemt anlæg for 2,36 mio. kr., udføres i 2021, er der også behov for at prioritere anlægsmåltal til projektet i forbindelse med Budget 2021.

Økonomi

Med indstillingen modtages i alt 4,0 mio. kr. fordelt med henholdsvis 2,0 mio. kr. fra Realdania og 2,0 mio. kr. fra A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond til almene Formaal til en kunstinstallation i Kulbaneparken, idet der afregnes fondsmoms på 0,7 mio. kr. (17,5 pct.) ud af donationen.

De bevillingsmæssige ændringer fremgår af tabellen nedenfor:

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

ØU = Økonomiudvalget

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Der frigives 3,3 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets (TMU) bevilling Byfornyelse anlæg jf. Tabel 2:

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Da der kun kan søges om anlægsmåltal i indeværende år ved Overførselssagen, vil forvaltningen søge om 0,94 mio. kr. i måltal ved Overførselssagen 2019-2020, mens de resterende 2,36 mio. kr. i måltal for 2021 søges ved Budget 2021. Forvaltningen vurderer, at de afledte driftsudgifter vil udgøre 0,075 mio. kr. om året fra 2022, som vil indgå i budgetnotatet til forhandlingerne om Budget 2021.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen udarbejde budgetnotater til forhandlingerne om henholdsvis Overførselssagen 2019-2020 og Budget 2021.

Forvaltningen vil inddrage repræsentanter fra de finansierende fonde, Slots- og Kulturarvsstyrelsen samt lokale beboere og aktører i det videre samarbejde med kunstneren om den nærmere udformning af kunstværket. Anlæggelsen af kunstværket vil indgå i den øvrige anlæggelse af Kulbaneparken i 2021 og være klar til ibrugtagning med udgangen af 2021.

Søren Wille                                   / Lone Byskov 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager en donation på i alt 4,0 mio. kr. til bearbejdning og anlæg af kunstlandskab af den koreanske kunstner Koo Jeong A. Der skal på den baggrund gives en indtægtsbevilling på 4,0 mio. kr. og en udgiftsbevilling på 3,3 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg samt en udgiftsbevilling på 0,7 mio. kr. på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter til betaling af fondsmoms, idet der afregnes fondsmoms på 0,7 mio. kr. ud af donationerne, jf. økonomiafsnittet,

2. at der frigives en anlægsbevilling på 3,3 mio. kr. til en kunstinstallation i Kulbaneparken. De 3,3 mio. kr. frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg fordelt med 0,94 mio. kr. i 2020 og 2,36 mio. kr. i 2021, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 16. december 2019

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. januar 2020.

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.