Udmøntning af pulje til etablering af tv-overvågning

Budget 2012 omfatter en pulje til etablering af tv-overvågning med henblik på at øge trygheden og forebygge kriminalitet i områder med særligt behov herfor. Puljen skal hermed udmøntes.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.      at godkende udmøntning af 0,7 mio. kr. (p/l 2012) årligt i 2012 og 2013 til Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, anlæg, funktion 6.45.51.3

2.      at godkende vilkår for anvendelse af puljen, herunder den videre proces.

1. juli 2011 blev Lov om TV-overvågning ændret, hvorved kommunernes hjemmel til etablering af tv-overvågning blev udvidet. Kommuner må således, med henblik på at fremme trygheden, foretage tv-overvågning af offentlige områder, der benyttes til almindelig færdsel, og som ligger i nær tilknytning til et område, der allerede tv-overvåges i medfør af lovens § 2, stk. 2., hvilket ofte er almene boligorganisationer i særligt udsatte boligområder.

 

Efter anmodning fra Tingbjerg Partnerskab etableredes i 2010 tv-overvågning af Ruten i Tingbjerg med henblik på at nedbringe kriminaliteten i området og øge trygheden. Erfaringerne er foreløbigt positive, idet antallet af anmeldelser på udvalgte, relevante gerningskoder er faldet med 14 % siden 2009, og såvel beboere som erhvervsdrivende oplever, at trygheden er forøget i området.

 

Budget 2012 omfatter en pulje på 0,7 mio. kr. årligt i anlæg i 2012 og i 2013 til etablering af tv-overvågning med henblik på at øge trygheden og forebygge kriminalitet i områder med særligt behov herfor. Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om udmøntning af puljen med henblik på implementering.

Puljen foreslås udmøntet til samarbejdsprojekter mellem Københavns Kommune og almennyttige boligorganisationer, eller Københavns Politi, om etablering af tv-overvågning på offentlige områder, fx adgangsveje til et boligområde.

Det foreslås, at støtte til tv-overvågning alene tildeles områder, hvor der er efterspørgsel blandt borgerne, og hvor detaljerede kriminalitetsstatistikker kombineret med resultatet af det årlige tryghedsindeks klart viser et behov.

Trygheden søges øget gennem tv-overvågning og skiltning herom. Den lagrede billeddokumentation (identifikation af personer og køretøjer) stilles til rådighed for politimæssig efterforskning ved konkrete kriminelle hændelser.

Samarbejdsprojekterne foreslås baseret på en samarbejdsaftale, der læner sig op ad de positive erfaringer fra samarbejdsaftalen vedr. overvågning af Ruten, i Tingbjerg. Samarbejdsaftalerne bør således fastsætte

• at det er boligselskaberne/politiet, der foretager overvågningen, og derfor at disse parters opbevaring, gennemsyn og behandling af det indhentede billedmateriale skal ske i henhold til gældende lovgivning.
• at Københavns Kommune alene betaler for levering og opsætning af overvågningsudstyret inden for rammen af støttebeløbet, og at udgifter til reparationer samt øvrig drift og vedligeholdelse af udstyret afholdes af den part, der foretager overvågningen. Denne kan eventuelt søge hel eller delvis finansiering hertil fra andre kilder.

I tillæg hertil foreslås det

• at fremtidige samarbejdsaftaler med boligorganisationer eller politi om kommunal støtte til etablering af tv-overvågning omfatter en forpligtelse til, at disse måler og rapporterer om effekten af disse projekter i forhold til hærværksrater, indbrud mv.
• at fremtidige samarbejdsaftaler fastsætter, at overvågningen som udgangspunkt er midlertidig og hvilke betingelser, der skal være til stede, for at overvågningen indstilles og udstyret afmonteres.

Økonomiforvaltningen foreslår således, at den konkrete anvendelse af puljen skal tage udgangspunkt i borgernes behov og under videst mulig hensyntagen til og respekt for borgernes private forhold. 

Udvælgelsen af de områder, hvori puljen kan finde anvendelse foreslås foretaget på baggrund af konkrete ansøgninger fra boligorganisationer, evt. Københavns Politi, og med udgangspunkt i følgende kriterier:

 

• Sikker By programmets effektmål nr. 1: ”Antallet af områder med behov for en markeret eller intensiveret indsats i tryghedsindekset falder med minimum 50 % fra 2010 til 2014.”
• Sikker By programmets effektmål nr. 4: ”Ingen institutioner eller serviceydelser skal lukke ned ved episoder med uro eller krise i et område (2010-2014).”
• Konkrete behovsanalyser fra Københavns Politi, Københavns Brandvæsen samt Styregruppen for Sikker By, herunder SSP-sekretariatet.
• Erfaringerne og effekten af de af kommunen allerede etablerede overvågningszoner i byen.
• Det er en generel forudsætning, at overvågningen kan opsættes i henhold til gældende regler, herunder med tilladelse fra Politidirektøren, og i forhold til evt. nødvendige aftaler med private aktører.

Status på Kommunens overvågning af offentligt tilgængelige arealer

Københavns Kommune bidrager med finansiering samt stiller garanti til et større antal TV-overvågningsprojekter i byen, der har kriminalpræventivt formål, særligt i forbindelse med overvågning af offentlige områder i tilknytning til almene boligorganisationer, bl.a.:

Placering	Finansiering	Status	Ansvarlig
Ruten, Tingbjerg	Tingbjerg Partnerskab, 2010	Etableret 2010	FSB
Lille Torv, Tingbjerg	Vækst i KBH, 2011	Under etablering	FSB
Hothers Plads, Nørrebro	Vækst i KBH 2011	Under etablering	Lejerbo
Aldersrogade, Nørrebro	Vækst i KBH 2011 samt Kommunal garanti til Afd.248-0, 2011	Under etablering	Lejerbo
Vermundsgade, Nørrebro	Kommunal garanti til Afd. 248-2, 2011	Under etablering	Lejerbo
Jægersborggade, Nørrebro	Vækst i KBH 2011	Juridisk afklaring fra Statsforvaltningen Hovedstaden udestår, idet gaden er privat fællesvej	ØKF & Københavns Politi
Pulje til samarbejdsprojekter om tv-overvågning	Budget 2012	Puljen skal udmøntes i ØU 13/12/11	ØKF

Den overvågning, som foretages af dele af Strøget, foretages og finansieres alene af Københavns Politi. Københavns Kommune har dog bidraget økonomisk til etablering af skiltning. 

 

Budget 2012 omfatter 0,7 mio. kr. årligt (p/l 2012) i anlæg i 2012 og 2013 til etablering af tv-overvågning med henblik på at øge trygheden i områder med særlig behov herfor.  Midlerne foreslås udmøntet til Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, anlæg, funktion 6.45.51.3.

Såfremt Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender indstillingen, indleder Økonomiforvaltningen, i samarbejde med Teknik og Miljøforvaltningen, den videre proces:

1. Primo 2012 afsendes brev til de almene boligorganisationer med information om puljen, samt ansøgnings- og tildelingsvilkår.
2. Indkomne ansøgninger forelægges til godkendelse i Økonomiudvalget senest i maj 2012 med indstilling om prioritering på baggrund af ovennævnte kriterier.

        Claus Juhl                                                                  
                                                                                            /Bjarne Winge

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 13. december 2011

 

Der blev stemt om indstillingen.

For stemte 12 medlemmer: A, B, C, F, O og V

1 medlem undlod at stemme: Ø

Indstillingen blev dermed anbefalet.