Københavns Kommunes Kontrolindsats 2023
Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.
I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".
Borgerrepræsentationen og berørte udvalg orienteres om Københavns Kommunes borgerrettede kontrolindsats for 2023, dvs. kontrollen af udbetalinger af offentlige ydelser. Der er tale om en årlig afrapportering, som behandles i fagudvalgene forud for behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Kommunens kontrolindsats varetages i samarbejde mellem Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Socialforvaltningen.
De nævnte forvaltninger har fra 2014-2016 systematisk arbejdet sammen om en styrkelse af kontrolområdet i projektet ”Styrkelse og analyse af den borgerrettede kontrolindsats”. Ved projektets afslutning blev det besluttet, at Borgerrepræsentationen én gang om året med start fra 2016 skulle orienteres om kommunens kontrolindsats.
Tidligere beslutninger
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Socialudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
- at afrapporteringen om Københavns Kommunes kontrolindsats på de respektive udvalgs områder for 2023 tages til efterretning.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets, Børne- og Ungdomsudvalgets, Kultur- og Fritidsudvalgets og Socialudvalgets egne budgetrammer.
Problemstilling
Københavns Kommunes borgerrettede kontrolindsats skal sikre, at sociale ydelser udbetales på korrekt grundlag.
Alle borgere skal modtage netop de ydelser, som de er berettiget til – hverken mere eller mindre. Kontrolindsatsen skal medvirke til, at fejludbetalinger minimeres, og at ydelser, der er udbetalt uberettiget, returneres til Københavns Kommune.
Løsning
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen: Ydelsesservice har i 2023 truffet flere afgørelser til borgere om tilbagebetaling på sygedagpengeområdet end i 2022 på grund af en ekstraordinær indsats. På kontanthjælpsområdet har der i 2023 været fokus på at fremrykke kontrollen, så opfølgning sker tidligst muligt.
Børne- og Ungdomsforvaltningen: Børne- og Ungdomsforvaltningen har i 2023 fortsat arbejdet med at optimere kontrolindsatsen (vedr. økonomisk friplads til børn og unge i dagtilbud, KKFO, fritidshjem og klub og tilskud til privat pasning) og udsøgningen af relevante adviser. De fleste systemmæssige ændringer, som har været nødvendige for opgaven, er implementeret i løbet af efteråret 2023. Der forventes yderligere systemmæssige ændringer implementeret i løbet af 2024. Desuden har forvaltningen i 2023 haft fokus på øget kontrol af fripladsmodtagere, der er selvstændigt erhvervsdrivende.
Kultur- og Fritidsforvaltningen: Kontrolenheden har i 2023 haft en stabil drift der har resulteret i en samfundsbesparelse på 44.928.840 kr. Kontrolenheden har herudover i samarbejde med Koncern IT fortsat haft fokus på udvikling af den digitale løsning (Investeringsforslag: Effektiv og mere sammenhængende kontrol med bopælsregistreringer og udbetaling af sociale ydelser) som forventes at blive implementeret i 2024.
Socialforvaltningen: I 2023 har Borgercenter Voksne, som i de tidligere år, haft fokus på det løbende arbejde med kvaliteten i sagsbehandlingen, herunder via kvartalsvise ledelsestilsyn. Derudover har SOF i løbet af 2021 og 2022 implementeret et nyt fælles fagsystem. Det nye fagsystem Domus har bl.a. til formål at understøtte det faglige arbejde, samt at sikre bedre overblik og ledelsesinformation.
Forvaltningerne henviser herudover til vedlagte bilag (bilag 1) med afrapportering om Københavns Kommunes kontrolindsats for 2023. Heri indgår også en sammenligning med det tidligere års kontrolindsats for at illustrere og så vidt muligt redegøre for udviklingen i Københavns Kommunes løbende kontrolindsats.
Økonomi
Der er ingen økonomiske konsekvenser i forbindelse med afrapporteringen.
Videre proces
Indstillingen behandles i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 13. maj 2024, Børne- og Ungdomsudvalget den 15. maj 2024, Kultur- og Fritidsudvalget den 23. maj 2024 og Socialudvalget den 7. juni 2024. Hvorefter behandles sagen i Økonomiudvalget den 13. august 2024 og på Borgerrepræsentationens møde den 22. august 2024.
Kultur- og Fritidsforvaltningen koordinerer udarbejdelsen af fællesindstillingen for 2024. Denne forventes at blive forelagt relevante udvalg i 2025.
Henrik Lund - Søren Tegen Pedersen - Mikkel Boje - Tobias Børner Stax
Oversigt over politisk behandling
Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Socialforvaltningen indstiller, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Socialudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at afrapporteringen om Københavns Kommunes kontrolindsats på de respektive udvalgs områder for 2023 tages til efterretning.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 13. maj 2024
Sagen blev taget til efterretning.
Enhedslisten fremførte følgende protokolbemærkning:
"I Enhedslisten mener vi, at hvis der laves fejl i ydelsesservice i Københavns Kommune vedr. udbetaling til vores borgere, så skal det være muligt for dem at tilbagebetale via skat. Da målgruppen er vores fattigste gruppe borgere, er det ikke sikkert, at de kan tilbagebetale med det samme. Og dette skal vi imødekomme. Hvis ikke det er muligt for borgerne at tilbagebetale via skat, så kan de få mulighed for at tilbagebetale som afdrag."
Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 15. maj 2024
Indstillingens 1. at-punkt blev taget til efterretning.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 23. maj 2024
Indstillingen blev taget til efterretning uden afstemning.
Socialudvalgets beslutning i mødet den 29. maj 2024
Indstillingen blev anbefalet ifm. godkendelse af dagsordenen.
Beslutning
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 13. august 2024
Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.