Justeret tidsplan for budget 2020
Økonomiudvalget har med Indkaldelsescirkulæret til budget 2020 den 23. januar 2019 fastlagt en tidsplan for vedtagelsen af budget 2020 i Københavns Kommune. En præmis i denne tidsplan var, at der forelå en økonomiaftale mellem regeringen og KL senest primo juli 2019.
Regeringen og KL har konkluderet, at forhandlingerne om kommunernes økonomi for 2020 udskydes til anden halvdel af august med forventelig aftaleindgåelse primo september. Social- og Indenrigsminister Astrid Krag har ligeledes meldt ud, at regeringen vil tage initiativ til at udskyde fristen for kommunernes vedtagelse af budget 2020 til den 5. november. Økonomiforvaltningen har på den baggrund udarbejdet en justeret tidsplan for vedtagelsen af kommunens budget for 2020.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,
-
at justeringerne af tidsplanen for vedtagelsen af Københavns Kommunes budget for 2020 godkendes, jf. tabel 1.
Problemstilling
Regeringen har meldt ud, at KL vil blive indbudt til drøftelse af kommunernes økonomiske rammer for 2020 i sidste halvdel af august 2019.
KL har på baggrund af dialog med regeringen den 4. juli 2019 oplyst, at forhandlingerne om kommunernes økonomi for 2020 først forventes færdige i første uge af september 2019. På den baggrund er det nødvendigt, at tidsplanen for vedtagelsen af budgetforslaget for 2020 i Københavns Kommune justeres.
Løsning
Kommunernes budgetforslag skal undergives to behandlinger i Kommunalbestyrelsen/Borger- repræsentationen med mindst tre ugers mellemrum. Den lovbestemte frist for kommunernes 2. behandling af budgettet er normalvis den 15. oktober. Som følge af de udskudte økonomiforhandlinger har Social- og Indenrigsministeren meldt ud, at regeringen vil tage initiativ til, at fristen for kommunernes vedtagelse af budget 2020 udskydes til den 5. november 2019. Den justerede tidsplan skal sikre, at Københavns Kommune overholder disse frister samt at processen er tilpasset til den forventede indgåelse af en økonomiaftale.
Økonomiforvaltningen har på den baggrund udarbejdet et forslag til justeret tidsplan for vedtagelsen af budget 2020 for København Kommune, jf. tabel 1.
Tabel 1 – Justeret politisk tidsplan for vedtagelse af budget for 2020
|
Dato |
||
|
Udmøntning af investeringspulje 2019 |
Økonomiudvalget orienteres om investeringsforslag til budget 2020 |
10. sept. |
|
Budgetforslag 2020 |
Budgetseminar for Økonomiudvalget |
12. sept. (ny mødedato) |
|
Økonomiudvalget 1. behandler budgetforslag 2020 |
24. sept. |
|
|
Borgerrepræsentationen 1. behandler budgetforslag 2020 |
26. sept. (ny mødedato) |
|
|
Vedtaget budget 2020 |
Forhandlingerne om budget 2020 starter |
27. sept. |
|
|
Frist for aflevering af ændringsforslag dvs. indgåelse af budgetaftale og frist for eventuelle partier uden for aftalen til at indsende ændringsforslag til budgetforslag 2020 (kl. 12.00) |
7. okt. |
|
|
Oversigt over ændringsforslag til budgetforslag 2020 udsendes til Borgerrepræsentationen |
11. okt. |
|
|
Økonomiudvalget behandler indstillingerne "Bevillingsmæssige ændringer for 2019 og tekniske ændringsforslag til Budgetforslag 2020" (TÆF), "Kirkeligning 2020” og "Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering” |
22. okt. |
|
|
Økonomiudvalget 2. behandler budgetforslag 2020 |
22. okt. |
|
|
Frist for partiernes indsendelse af underændringsforslag til ændringsforslagene til budgetforslag 2020 (kl. 12.00) |
23. okt. |
|
|
Afstemningsprogram med indarbejdede underændringsforslag udsendes til Borgerrepræsentationen |
25. okt. |
|
|
Borgerrepræsentationen behandler indstillingerne "Bevillingsmæssige ændringer for 2019 og tekniske ændringsforslag til Budgetforslag 2020" (TÆF), "Kirkeligning 2020” og "Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering” |
31. okt. |
|
|
Borgerrepræsentationen 2. behandler budgetforslag 2020 |
31. okt. |
|
|
Frist for godkendelse af de kommunale budgetter |
5. nov. |
Økonomiudvalgets budgetseminar flyttes fra den 20. og 21. august til den 12. september 2019, og Borgerrepræsentationens 1. behandling af budgetforslag 2020 flyttes fra den 29. august til et nyt møde den 26. september 2019. Forslag til justerede tidsplan indebærer ændringer i mødeplanerne for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Ovenstående forudsætter således, at Økonomiudvalget den 13. august 2019 og Borgerrepræsentationen den 22. august 2019 godkender forslag til ændringer i mødeplan 2019.
Budgetforhandlingerne om budget 2020 vil starte op fredag d. 27. september dagen efter 1. behandlingen i BR og fortsætte i uge 40. Fristen for aflevering af ændringsforslag til budgetforslaget - dvs. indgåelse af en budgetaftale - og frist for eventuelle partier uden for aftalen til at indsende ændringsforslag til budgetforslag 2020 fastsættes til mandag d. 7. oktober kl. 12.00.
I bilag 1 fremgår ændringer i administrative tidsfrister som følge af den justerede tidsplan for vedtagelsen af budgetforslag 2020.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen forelægges særskilte sager om ændringer i mødeplanerne hhv. den 13. august og den 22. august 2019.
Program for Økonomiudvalgets budgetseminar udsendes til Økonomiudvalget, når det foreligger endeligt.
Peter Stensgaard Mørch
/ Mads Grønvall
Beslutning
Dagsordenspunkt 2: Justeret tidsplan for budget 2020 (2019-0207311)
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 13. august 2019
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.