Opløsning af Afviklingsselskabet af 1. december 2009 (Miljølaboratoriet)
Der skal træffes beslutning om opløsning af Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009.
Indstilling og beslutning
Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen indstiller,
- at Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 (Miljølaboratoriet I/S) opløses på de vilkår, som Statsforvaltningen har forhåndsgodkendt,
- at der gives en indtægtsbevilling i 2013 på 5,732 mio. kr. (P/L 2013) til at nedskrive kapitalværdien i Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 til nul i 2013 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Finansposter, funktion 8.32.21.5 forskydning i langfristede tilgodehavender – aktier og andelsbeviser, samt udgiftsbevilling på 0,75 mio.kr. til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, finansposter funktion 7.58.78.4 Kurstab og Gevinster til realiseringen af kurstabet i forbindelse med selskabets likvidation og som modpost modtages der et likvidationsprovenu på 4,982 mio. kr. (P/L 2013) på Økonomiudvalgets bevilling finansposter funktion 8.22.05.5, kassen,
- at bevillingsmæssige afvigelser i forbindelse med den endelige likvidation indarbejdes i en efterfølgende sag om bevillingsmæssige ændringer.
Teknik- og Miljøudvalget anbefalede indstillingen i deres møde den 17. juni 2013, jf. ’Oversigt over politisk behandling’.
Problemstilling
Borgerrepræsentationen godkendte den 10. marts 2011 at ophæve Miljølaboratoriet Storkøbenhavn I/S med henblik på afvikling samt godkende de endelige vedtægter for Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 (Selskabet). Københavns Kommune ejer 39,8 pct. af Selskabet. Den resterende del ejes af 18 andre kommuner.
Selskabet er et kommunalt fællesskab efter kommunestyrelseslovens § 60. Tidligere drev Selskabet virksomhed under navnet Miljølaboratoriet I/S, og var beskæftiget med laboratorieundersøgelser og udførte bl.a. opgaver for de statslige miljøcentre. Miljølaboratoriet I/S opstod ved en fusion mellem Miljølaboratoriet Storkøbenhavn I/S og Rovesta Miljø I/S. Som følge af en meget voldsom konkurrence fra private laboratorier, der medførte store prisfald og dårlige resultater, blev aktiviteterne i Miljølaboratoriet I/S den 1. december 2009 solgt til Eurofins Miljø A/S, og Selskabets navn, vedtægter og formål blev ændret med henblik på at afvikle selskabet.
Selskabets bygninger m.v. er afhændet, og afviklingen af alle aktiver er tilendebragt. Selskabet skal derfor i henhold til vedtægternes pkt. 13.1 opløses. Vedtægterne er vedlagt som bilag 1.
Løsning
Bestyrelsen har på mødet den 28. maj 2013, i overensstemmelse med vedtægternes pkt. 6.14, fremsat nedennævnte vilkår for opløsning af Selskabet:
Den 29. april 2013 er Selskabets værdipapirer (Danske Invest Engros Kommuner 4) realiseret. Det eneste tilbageværende aktiv i Selskabet vil på tidspunktet for den endelige opløsning være et kontant indestående på en bankkonto. Bankindeståendet er pr. 28. maj 2013 12.513.000 kr.
Selskabet har ingen gæld, men udgifter til opløsningen anslås til at være ca. 500.000 kr.
Af pkt. 13.2 i Selskabets vedtægter fremgår, at Selskabets positive eller negative nettoformue ved en opløsning skal fordeles i forhold til det seneste registerfolketal pr. 1. januar.
Denne andel er pr. 1. januar 2013 følgende:
| Kommune |
Indbyggertal |
% |
| Albertslund |
27.824 |
2,0 |
| Ballerup |
48.211 |
3,4 |
| Brøndby |
34.210 |
2,4 |
| Faxe |
35.123 |
2,5 |
| Frederiksberg |
102.029 |
7,3 |
| Gladsaxe |
66.030 |
4,7 |
| Glostrup |
21.869 |
1,6 |
| Guldborgsund |
61.322 |
4,4 |
| Herlev |
26.958 |
1,9 |
| Hvidovre |
51.341 |
3,6 |
| Høje-Taastrup |
48.471 |
3,5 |
| København |
559.440 |
39,8 |
| Lolland |
44.436 |
3,2 |
| Næstved |
81.163 |
5,8 |
| Rødovre |
37.351 |
2,7 |
| Slagelse |
77.167 |
5,5 |
| Stevns |
21.818 |
1,5 |
| Vallensbæk |
14.797 |
1,0 |
| Vordingborg |
45.465 |
3,2 |
| I alt |
1.405.025 |
100,0 |
Statsforvaltningens kompetence
Statsforvaltningen har kompetencen til at opløse Selskabet. Det fremgår af kommunestyrelseslovens § 60, stk. 2, at kommunale fællesskaber kan ophæves, hvis deltagerne er enige herom, eller efter en deltagers anmodning, når statsforvaltningen finder rimelig grund hertil. Af § 60, stk. 3 i kommunestyrelsesloven fremgår det, at vilkårene for en ophævelse skal godkendes af statsforvaltningen og fastsættes af denne i tilfælde af uenighed.
Statsforvaltningen har den 13. maj 2013 (bilag 2) forhåndsgodkendt vilkårene for opløsning af Selskabet. Selskabets nettoformue vil blive fordelt efter ovenstående fordelingsnøgle, og Selskabets midler udloddes, når statsforvaltningens endelige godkendelse foreligger.
Statsforvaltningen afventer, at de i Selskabet deltagende kommunalbestyrelser indsender dokumentation for den endelige beslutning om vilkårene for ophævelsen af Selskabet til statsforvaltningens godkendelse.
Økonomi
Københavns Kommune kan forvente et provenu fra afviklingen af Selskabet på 39,8 pct. af 12.513.000 kr. fratrukket de forventede udgifter til opløsningen på ca. 500.000 kr.
Selskabet er i kommunens regnskab registreret efter indre værdis metode med 5,732 mio.kr. på baggrund af Selskabets årsregnskab for 2011, hvilket nedskrives til 0. Forskellen mellem likvidationsprovenuet og værdien registreres som kurstab. Provenuet tilgår kassen.
Da tallene er foreløbige i forhold til afregningen af udgifter til opløsningen foreslås, at bevillingsmæssige afvigelser i forbindelse med den endelige likvidation indarbejdes i en efterfølgende sag om bevillingsmæssige ændringer.
Videre proces
Borgerrepræsentationens beslutning vil blive fremsendt til statsforvaltningen, hvorefter provenuet forventes at ville kunne udbetales til kommunen.
Claus Juhl /Pernille Andersen
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen indstiller,
- at Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 (Miljølaboratoriet I/S) opløses på de vilkår, som Statsforvaltningen har forhåndsgodkendt,
- at der gives en indtægtsbevilling i 2013 på 5,732 mio. kr. (P/L 2013) til at nedskrive kapitalværdien i Afviklingsinteressentskabet af 1. december 2009 til nul i 2013 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Finansposter, funktion 8.32.21.5 forskydning i langfristede tilgodehavender – aktier og andelsbeviser, samt udgiftsbevilling på 0,75 mio.kr. til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, finansposter funktion 7.58.78.4 Kurstab og Gevinster til realiseringen af kurstabet i forbindelse med selskabets likvidation og som modpost modtages der et likvidationsprovenu på 4,982 mio. kr. (P/L 2013) på Økonomiudvalgets bevilling finansposter funktion 8.22.05.5, kassen,
- at bevillingsmæssige afvigelser i forbindelse med den endelige likvidation indarbejdes i en efterfølgende sag om bevillingsmæssige ændringer.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 17. juni 2013
Indstillingen blev anbefalet.
Beslutning
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 13. august 2013
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.