Plan for KLIKK-programmet (Kvindelige Ledere i Københavns Kommune)
Plan for KLIKK-programmet (Kvindelige Ledere i Københavns Kommune)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 12. december 2006
J.nr. ØU 471/2006
2. Plan for KLIKK-programmet (Kvindelige Ledere i Københavns Kommune)
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler overfor Borgerrepræsentationen, at Borgerrepræsentationen godkender
- At "Plan for "Kvindelige ledere i Københavns Kommune"/KLIKK-programmet" påbegyndes i foråret 2007 ved at igangsætte arbejdet med at fremme rekrutterings- og forfremmelsespraksisserne samt at påbegynde ledertalentprogrammet.
- At de tildelte midler fra budget 2007 finansierer aktiviteterne i "Plan for "Kvindelige Ledere i Københavns Kommune"/KLIKK-programmet" i perioden 2007-09, hvilket inkluderer initiativer vedrørende:
1. udvikling af ledertalenter – etablering af to talentpuljer,
2. bedre rekrutterings- og forfremmelsespraksisser.
- At aktiviteter med det formål at fremme familievenligheden på Københavns Kommunes arbejdspladser samt de foreslåede seminarer og møder afholdes indenfor Center for Koncernservices eksisterende budget til HR-udvikling.
- At udgifterne forventes at udgøre 4,9 mio. kr. (2007 p/l) i 2007 og 2,9 mio. kr. (2007 p/l) i 2008, og at disse udgifter afholdes af det afsatte beløb på Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning drift, funktion 6.45.51.1.
- At der med denne indstilling gøres op med medlemsforslag BR557/05 om flere kvindelige ledere.
RESUME
Kvinder er underrepræsenterede blandt lederne på niveau 1 og 2[1] i Københavns Kommune. Nogle af hovedårsagerne til denne fordeling antages at skyldes den ulige fordeling af barselsorlov og manglende fleksibilitet i forhold til arbejdstid. Det antages, at kommunen ved ikke i højere grad at forfremme kvindelige medarbejdere går glip af en række kvinders lederkvalifikationer og dermed lider et effektivitets- og kompetencetab.
Klare målsætninger og
den øverste ledelses opbakning til og aktive indsats i programmet er afgørende.
Hidtidige generelle målformuleringer om lige muligheder erstattes af bindende
og konkrete målsætninger med aktiviteter indenfor 3 indsatsområder jfr. vedhæftede
plan:
1. udvikling af ledertalenter – etablering af to talentpuljer,
2. bedre rekrutterings- og forfremmelsespraksisser,
3. &nb sp; fremme familievenlighed for kommunens ledere.
SAGSBESKRIVELSE
Kvindelige ledere - en kort status
Kvinder er underrepræsenterede blandt lederne på niveau 1 og 2 i Københavns Kommune.
Det antages, at kommunen derved går glip af en række kvinders lederkvalifikationer og dermed lider et effektivitets- og kompetencetab.
Tabel 1. Ledelse og køn
i Københavns Kommune, sammenlignet med
gennemsnittet for alle kommuner |
||||
|
Kvinder |
Mænd |
||
København |
Alle kommuner |
København |
Alle kommuner |
|
Niveau 1 |
17 % |
18 % |
83 % |
82 % |
Niveau 2 |
33 % |
46 % |
67 % |
54 % |
Niveau 3 |
62 % |
63 % |
38 % |
37 % |
Niveau 4 (ansatte uden ledelsesansvar) |
71 % |
78 % |
29 % |
22 % |
Kilde: Ligestillingsministeriets 2005-opgørelse.
Blandt kommunens ledere
er der fortsat en overrepræsentation af mandlige ledere på de øverste niveauer.
Samlet set forekommer kønsfordelingen blandt ledere på niveau 1 og 2 ikke at
være langt fra målet om en 40/60-fordeling, om end der er forskelle fra forvaltning
til forvaltning. Dette generelle billede dækker dog over det faktum, at der stadig
er en meget udtalt overrepræsentation af mandlige ledere på det absolut højeste
ledelsesniveau (niveau 1) i organisationen.
Tabel
2. Kønsfordeling, ledere niveau 1-2 |
|||||||||
Niveau 1-2 |
Rev.dir. |
ØKF |
KFF |
BUF |
SUF |
SOF |
BIF |
TMF |
I alt |
Kvinder |
3 |
4 |
4 |
10 |
18 |
10 |
9 |
10 |
68 |
Mænd |
6 |
20 |
5 |
14 |
11 |
22 |
19 |
37 |
134 |
% kvinder |
33% |
17% |
44% |
42% |
62% |
31% |
32% |
21% |
34% |
% mænd |
66% |
83% |
56% |
58% |
38% |
69% |
68% |
79% |
66% |
Kilde: Indberetninger
fra forvaltningerne. Opgjort pr. 1. november, 2006.
Vision
Københavns Kommune skal være blandt landets
mest attraktive arbejdspladser for nuværende og potentielle ledere. Som
arbejdsgiver skal Københavns Kommune udmærke sig ved 1) at give lige muligheder
til alle medarbejdere, 2) at have attraktive stillinger, der inkluderer
muligheden for udviklende arbejdssituationer og uddannelse og opnåelsen af
balance mellem arbejdsliv og øvrigt liv, og 3) at have et formaliseret og
målrettet arbejdet med at udligne utilsigtede kønsmæssige skævheder i
organisationen.
Økonomiudvalget
tiltrådte på sit møde den 20. juni 2006 en indstilling til BR med en målsætning
om at opnå en kønsmæssigt afbalanceret sammensætning af ledergrupper i Københavns
Kommune, således at intet køn samlet set inden for hhv. niveau 1, 2 og 3 er
repræsenteret med mindre en 40 % blandt alle kommunens ledere, og at det derudover
tilstræbes, at alle ledelsesgrupper opnår en kønsmæssig afbalanceret sammensætning
(jfr. ØU 247/2006). Med nærværende indstilling foreslås en række initiativer,
der skal sikre mere afbalancerede sammensætninger af ledergrupper. Der er
dermed gjort op med medlemsforslag 557/05 stillet af SF.
I planen indgår, at de
enkelte forvaltninger skal fastsætte egne konkrete mål og handlingsplaner på
området.
Nogle af hovedårsagerne til denne fordeling antages at
skyldes den ulige fordeling af barselsorlov og manglende fleksibilitet i
forhold til arbejdstid. Derfor har Økonomiudvalget på sit møde den 20. juni besluttet
at anbefale BR iværksættelse af en kampagne til fremme af fædres brug af barsel
(jfr. ØU 248/2006). Den er blevet tiltrådt af BR og Økonomiforvaltningen er i
gang med at gennemføre planen. Derudover vil fremme af familievenlige
arbejdspladser blive en selvstændig aktivitet i KLIKK-programmet.
Programmet sigter mod
at øge andelen af kvindelige ledere på niveau 1 og 2 i kommunen ved at fokusere
på medarbejdernes potentialer, familie-arbejdslivsvilkårene for lederne og de
organisatoriske processer i kommunen, frem for på medarbejdernes køn.
Københavns Kommune skal altså ikke kun være attraktiv for kvindelige
medarbejdere med ledelsesambitioner, men for alle typer medarbejdere, der
ønsker udfordrende jobindhold og muligheden
for at prioritere andet end deres arbejdsliv.
Endvidere har parterne
i budgetforhandlingerne besluttet, at man med KLIKK-programmet skal forsøge at
fremme andelen af ledere med anden etnisk baggrund end dansk.
Medarbejdere fra
Københavns Kommune skal udvikles, så de udgør et kvalificeret og kompetent
rekrutteringsgrundlag, når lederstillinger internt i kommunen skal besættes. Da
der for at opnå et tilstrækkeligt antal kvalificerede kandidater til kommende
lederstillinger i kommunen, må udvikles flere ledere end der reelt er
lederstillinger i kommunen, tilsigter dette program også at gøre medarbejdere i
kommunen til attraktive medarbejdere for andre offentlige og private
organisationer.
Fremgangsmåde
Klare målsætninger og
den øverste ledelses opbakning til og aktive indsats i programmet er afgørende.
Hidtidige generelle målformuleringer om lige muligheder erstattes af bindende
og konkrete målsætninger jfr. vedhæftede plan ligesom forvaltningsledelserne involveres
aktivt i opnåelsen af dem.
Planens indsatsområder
er:
1. Udvikling af ledertalenter – etablering af to talentpuljer
2. Bedre rekrutterings- og forfremmelsespraksisser
3. Fremme familievenlighed for kommunens ledere.
Som et væsentligt element i gennemførelse af programmet vil medarbejderorganisationerne blive aktivt involveret i de dele af programmet, som de har særlig interesse i at få indflydelse på.
Økonomi
De samlede udgifter til planen er estimeret til 7,8 mio. kr. (2007 p/l).
Tabel 3. Aktiviteter
og udgifter til afholdelse af disse.
Aktiviteter |
2007, mio. kr. (2007 p/l) |
2008, mio. kr. (2007 p/l) |
Talentudviklingsprogram for ledertalenter til direktørstillinger (20 pers.). |
1,3 |
1,3 |
Talentudviklingsprogram for ledertalenter til chefstillinger, der har ledere under sig (40 pers.). |
1,6 |
1,6 |
Assessment til udvælgelse af ledertalenter (100 pers.) |
1,8 |
- |
Fremme af rekrutteringspraksis |
0,2 |
|
I alt |
4,9 |
2,9 |
Udgifter til fremme af familievenligheden på Københavns Kommunes arbejdspladser, og afholdelse af kick-off seminar samt andre seminar- og mødeaktiviteter, som igangsættes i 2007/2008, forventes at udgøre 40.000 kr. og afholdes af det eksisterende budget på Center for Koncernservices eksisterende bevilling til HR-udvikling.
Ved budgetvedtagelsen for 2007 blev der afsat kr. 7,8 mio. kr. (2007 p/l) i perioden 2007/2008 til bla. at øge andelen dels af kvindelige topchefer i kommunen og andelen af medarbejdere med anden etnisk baggrund end dansk i kommunen.
Miljøvurdering
-
Andre konsekvenser
-
Høring
-
Bilag
- Bilag 1: Notat: "Plan for "Kvindelige ledere i Københavns Kommune"/KLIKK-programmet"
- Bilag 2: KLIKK-programmet – initativ-oversigt med Økonomi
Claus Juhl
/Bjarne Winge
[1] Niveau 1 består af forvaltningernes administrerende direktører og direktionsmedlemmerne i de øverste direktioner, og altså ikke alle medarbejdere med titel af "direktør". Niveau 2 udgøres af ledere (herunder direktører), der refererer til direktører og direktionsmedlemmer. Niveau 3 består af ledere med medarbejdere under sig.