Indtægtsbevilling til COPE projekt om lokal grøn omstilling

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Teknik- og Miljøforvaltningen har ansøgt og modtaget tilsagn om ekstern finansiering til et projekt om lokal grøn omstilling som del af Klima Taskforce indsatsen i Områdefornyelse Hørgården. For at modtage ekstern finansiering skal Borgerrepræsentationen godkende at modtage finansieringen jf. Københavns Kommunes bevillingsregler. Borgerrepræsentationen skal på den baggrund tage stilling til modtagelse af tilskud fra EU's URBACT program til Teknik- og Miljøforvaltningen med projektet ”COPE – Coherent Place Based Green Transition”.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler, vedtaget af Borgerrepræsentationen den 25. marts 2022, fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter.

Teknik- og Miljøforvaltningen har fået tilsagn den 31. maj 2023 om tilskud fra EU's URBACT program til at indgå i et projekt, der understøtter Klima Taskforce indsatsen som beskrevet i Københavns Klimaplan KBH2025. Denne indstilling er en standardindstilling i forhold til at overholde bevillingsreglerne for Københavns Kommune. Under løsning beskrives kort det projekt, som indtægtsbevillingen bidrager til at finansiere.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra EU’s URBACT program kan modtages og anvendes til projektet ”COPE – Coherent Place Based Green Transition”. 

COPE-projektet er et internationalt samarbejde om at styrke lokalt baserede initiativer som del af den grønne omstilling. København varetager den overordnede projektledelse og deltager herudover med en lokal arbejdsgruppe knyttet til Områdefornyelse Hørgården. Projektet bidrager til at styrke Klima Taskforce indsatsen med lokale klimamedarbejdere i områdefornyelserne, som modtog finansiering i Budget 2023 (BR 6. oktober 2022) (B, C, D, I, O, V, Ø og Å).

Den lokale klima-arbejdsgruppe i Områdefornyelse Hørgården, bestående af borgere og andre lokale aktører, vil via projektet få tilført ekspertbistand fra Teknologirådet til at udvikle en plan med konkrete initiativer til grøn omstilling af lokalområdet i bred forstand. Afhængigt af arbejdsgruppens ønsker kan planen fx arbejde med bestyrelsesnetværk ift. god drift af bygninger, planer for opsætning af solceller, bedre affaldssortering og deleøkonomi, begrønning, og muligheder for at skabe lokale grønne jobs for unge. Herudover vil den lokale arbejdsgruppe få mulighed for at udveksle erfaringer med lignende borgergrupper i de syv andre europæiske byer i COPE-netværket. Disse grupper arbejder med lokal grøn omstilling i Vilnius (Litauen), Saint-Quentin (Frankrig), Kavala og Korydallos (Grækenland), Pombal (Portugal), Bristita (Rumænien) og Coruña (Spanien).

Projektet understøtter Klimaplan KBH2025 og bidrager med erfaringer omkring støtte til borgerdrevne klimaindsatser, som kan understøtte udviklingen af en kommende klimaplan. Herudover taler projektet ind i Områdefornyelsernes arbejde under Københavns Kommunes Politik for Udsatte Byområder ved bl.a. at understøtte målene om mere medborgerskab og mere attraktive boliger.

Projektet forventes afsluttet ultimo 2025.

Politisk handlerum

Såfremt Teknik- og Miljøforvaltningen ikke modtager tilskud fra EU’s URBACT-program, vil det ikke være muligt at gennemføre projektet COPE og dermed tilføre ressourcer til det lokale klimaarbejde i Områdefornyelsen Hørgården.

Projektets tidsplan samt støttens udbetalingstakt er fastsat i bevillingen fra EU og er ikke mulig at ændre. Hvis Københavns Kommune ikke kan igangsætte projektet, vil dette medføre aflysning af det samlede projekt. Dermed vil de øvrige syv byer i netværket heller modtage midler fra EU.

Københavns Kommunes del af projektet udgør 2,21 mio. kr. af en samlet økonomisk ramme på 7,45 mio. kr. Projektet er 60 % finansieret af EU's URBACT-program på netværksniveau med lidt forskellig fordeling mellem parterne, og Københavns Kommune finansierer selv 0,77 mio. kr. i form af medarbejderressourcer. Udbetalingstakten er struktureret efter fælles regler for URBACT-programmet. Der skal ikke betales fondsmoms i forbindelse med projektet. Teknik- og Miljøforvaltningen forventer ingen afledte driftsudgifter i forbindelse med projektet.

Økonomiudvalget besluttede den 13. juni 2023 at nedjustere anlægsrammen med henblik på at sikre overholdelse af kommunens anlægsmåltal. Teknik- og Miljøudvalget skal den 21. august 2023 behandle indstilling om ”Tredje anlægsoversigt 2023” med håndtering af et reduceret anlægsmåltal. Igangsættelse af EU-projektet forudsætter et anlægsmåltal på 116.000 kr. Forvaltningen vurderer dog, at beløbets størrelse er håndterbart, hvormed anlægsmåltal kan håndteres indenfor Teknik- og Miljøudvalgets ramme. De bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med modtagelse af de 1,44 mio. kr. fra COPE-projektet, udbetalt af EU’s URBACT program fremgår af tabellen nedenfor:

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Frigivelse af midler til COPE-projektet
Frigivelse af midlerne til COPE-projektet fremgår af tabel 2 nedenfor.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, orienterer Teknik- og Miljøforvaltningen URBACT-sekretariatet om, at tilskud modtages og igangsætter projektet med de øvrige parter i projektet.

Søren Wille

                                            / Peter Højer

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. august 2023

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 20: Indtægtsbevilling til COPE projekt om lokal grøn omstilling (2023-0273599)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. september 2023

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.