Godkendelse af pjecen "Københavns Miljøregnskab 2011"

Borgerrepræsentationen skal godkende pjecen ’Københavns Miljøregnskab 2011’, der omfatter en status for de 13 Miljømetropol-mål. Endvidere lægges der op til, at et overblik over budgetønsker, der støtter op om Miljømetropol-målene, indgår i de videre forberedelser af budget 2013.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1.      at pjecen ’Københavns Miljøregnskab 2011’ godkendes, jf. bilag 1.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til nærværende sag.

Borgerrepræsentationen godkendte den 21. februar 2008 konceptet for Københavns Miljøregnskab. Hovedelementerne er en hjemmeside, der opdateres løbende, og en pjece, der udkommer en gang om året. Miljøregnskabets vigtigste funktion er løbende at følge op på fremdriften i forhold til kommunens væsentligste miljømål.

Endvidere har Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget henholdsvis den 17. januar og 2. februar 2011 godkendt, at miljøregnskabet fra 2011 omfatter en række indikatorer og kvalitative oplysninger om grøn vækst.

2011-pjecen danner baggrund for en evaluering af, hvordan det går med at nå de 13 ambitiøse mål i ”Miljømetropolen – vores vision CPH 2015”, som blev vedtaget af en enig Borgerrepræsentation i november 2007.

Herudover præsenterer pjecen en række indikatorer for grøn vækst og grøn mobilitet.

Pjecens smiley-oversigt er en summarisk status for de 13 Miljømetropol-mål suppleret med en vurdering af, hvad der skal til for at nå målet.

Det vurderes, at der for fire af målene om cykling til arbejde og uddannelse, brug af rekreative områder, trafikstøj om natten samt trafikstøj ved skoler og daginstitutioner er behov for en styrket kommunal indsats af ganske betydeligt omfang, hvis målet skal nås. Målene har således en rød smiley i pjecens smiley-oversigt.

Fem mål om tilskadekomne cyklister, byens CO₂-udledning, afstand til rekreative områder, københavnernes økologi-procent og fjernelse af affald i offentlige gader har grønne smileys, idet målene er nået eller vurderes at kunne nås med en uændret kommunal indsats.

Endelig har fire mål en gul smiley. De omfatter cyklisters tryghed, luft, kommunens økologi-procent og København som Europas reneste hovedstad. Her vurderes det at kræve en styrket kommunal indsats at nå målet.

Der er i alt fem forskydninger set i forhold til 2010-pjecen. Vurderingen i 2011-pjecen er mere positiv mht. byens CO₂-udledning og afstand til rekreative områder. Til gengæld er den gået tilbage for brug af rekreative områder, trafikstøj om natten samt trafikstøj ved skoler og daginstitutioner. Samlet set er der tre røde og to grønne smileys mere, mens der er fem gule mindre.

Udviklingen illustrerer, at 2015 er kommet tættere på, og at det derfor bliver mere tydeligt, hvorvidt det vil lykkes at nå i mål eller ej. Ændringerne i vurdering udspringer enten af, at de seneste data tegner en ny positiv udvikling eller mangel på samme – eller, at der ikke har været en indsats af et omfang, som vurderes at føre til, at målet nås til tiden. 

Teknik- og Miljøudvalget har en række budgetønsker for 2013, der støtter op om Miljømetropol-målene. Bilag 2 omfatter en orienterende oversigt de budgetpakker, som omfatter budgetønsker, der i særligt omfang støtter op om de enkelte Miljømetropol-mål.

Mål der vurderes at kræve en styrket indsats af ganske betydeligt omfang
To mål for trafikstøj om natten og trafikstøj ved skoler og daginstitutioner er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens støjhandlingsplan, der blev vedtaget af Borgerrepræsentationen 31. marts 2011. I forbindelse med vedtagelsen af planen besluttede Borgerrepræsentationen, at Teknik- og Miljøforvaltningen, såfremt der ikke blev afsat midler til implementering af initiativer fra støjhandlingsplanen i budget 2012, skulle forelægge et forslag til reviderede mål for støj for Borgerrepræsentationen. I 2012 blev der afsat midler til helhedsrenovering af 10 skoler. Da kun 3 af disse skoler var beliggende i områder med for meget støj, skal målene nu revideres.

Målet om cykling til arbejde og uddannelse, indgår i Københavns Cykelstrategi 2011-2025, der blev vedtaget af Borgerrepræsentationen maj 2011. I cykelstrategien fastholdes målet for andelen, der cykler til arbejde og uddannelse, på 50 % både for 2015, 2020 og 2025. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer således, at det fortsat er relevant at fastholde målet, men at det må forudses, at det ikke nås til 2015.    

Endelig har der ikke været nogen udvikling i forhold til målet om Københavnernes brug af de rekreative områder. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at indsatsen for at forbedre kvaliteten og tilbuddene i de rekreative områder selvfølgelig skal fortsætte, og det bør overvejes, hvilken målsætning den mere præcist kan ses i forhold til.

Den samlede pjece
2011-pjecen lægger sig både med hensyn til indhold og udseende op ad de fire foregående pjecer. To af de behandlede emner udspringer, lige som sidste år, ikke direkte af Miljømetropolen:

Grøn vækst:
Københavns ambitiøse målsætning om at være CO2-neutral i 2025 er koblet til en målsætning i kommunen om at skabe fornyet vækst og beskæftigelse i byen. Pjecen viser kommunens investeringer i grøn vækst initiativer og den heraf afledte jobeffekt. Ud over indsatser, der sænker CO2, er der denne gang også medtaget indsatser for klimatilpasning i opgørelsen. Oplysninger om udviklingen i beskæftigelsen og omsætningen hos cleantech virksomheder i Region Hovedstaden stammer fra en konsulentrapport fra efteråret 2011 og spiller mht. beskæftigelsen direkte op imod kommuneplanens mål om 20 % vækst over 4 år.

Grøn mobilitet:
Trafikken er den væsentligste kilde til støj og luftforurening. Derfor gives en kortfattet præsentation af udviklingen i det samlede trafikbillede og af, hvordan udviklingen i den grønne mobilitet – gang, cykel og kollektiv trafik – tegner sig set i forhold til målene i kommuneplanen. Grøn mobilitet er et af elementerne i den kommende KBH 2025 Klimahandlingsplan, ligesom en særskilt handlingsplan herom er på vej.

Det samlede miljøregnskab
Det samlede miljøregnskab på kommunens hjemmeside, www.kk.dk/miljoeregnskab,  opdateres mindst en gang om året. Her findes mange flere oplysninger om miljøindsatsen i København fordelt på omkring 80 indholdssider.

Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

Efter vedtagelsen i Borgerrepræsentationen offentliggøres pjecen på kommunens hjemmeside. Herudover bliver den udsendt til prioriterede målgrupper og lagt frem i Teknik- og Miljøforvaltningens receptioner inden sommerferien.

Efter sommerferien bliver der lavet en engelsk net-version af pjecen, som vil blive lagt på den engelske del af kommunens hjemmeside.

Nærværende indstilling forventes behandlet af Økonomiudvalget den 12. juni 2011 og af Borgerrepræsentationen den 20. juni 2011.

         Hjalte Aaberg                                /Charlotte Korsgaard

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.      at pjecen ’Københavns Miljøregnskab 2011’ godkendes, jf. bilag 1.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 4. juni 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiudvalgets beslutning den 12. juni 2012

Indstillingen blev anbefalet.