Forslag til Trafik- og Miljøplan 2004 (Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 12. april 2005

 

 

J.nr. ØU 135/2005

 

10. Forslag til Trafik- og Miljøplan 2004 (Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Bygge- og Teknikforvaltningen, Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  vedlagte resume og vurdering af den offentlige høring af Trafik- og Miljøplan 2004 tages til efterretning.

at  vedlagte forslag til Trafik- og Miljøplan 2004 vedtages med de ændringer, som fremgår af sagsbeskrivelsen.

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 23. februar 2005

Anbefalet.

Mikkel Warming (Ø), Jens Johansen (F) og Sven Milthers (F) tog forbehold.

 

Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning i mødet den 4. april 2005

Tiltrådt.

Mogens Lønborg og Abderrahman Ben Haddou (C), Sven Milthers (F) og Rikke Fog-Møller (Ø) tog forbehold.

Protokolbemærkning fra Carl Christian Ebbesen (O):

"DF synes, det er godt, at der laves en Trafik og miljøplan, men mener at miljøtrafikplanen ikke behøver at indeholde bilfrie dage."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. april 2005

Anbefalet.

C, F og Ø videreførte deres forbehold fra Bygge- og Teknikudvalgets møde den 23. februar 2005 og fra Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 4. april 2005.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen igangsatte i 2002 arbejdet med en ny trafik- og miljøplan. Planen skulle udarbejdes i samspil med borgerne og andre brugere af byen. Tredje fase af denne borgerdialog blev gennemført i efteråret 2004 og er nu afrapporteret. Dialogen indeholdt en holdningsundersøgelse (1.000 interviews), et borgermøde (103 deltagere) og en offentlig høring (83 svar).

Et hovedresultat af holdningsundersøgelsen er udpegning af de forslag man fandt vigtigst at få gennemført. Her topper "Flere cykelstier" efterfulgt af "Mere Metro", "Begrænsning af luftforurening" samt "Bedre trafiksikkerhed". Letbaner som alternativ til Metroen er det forslag som færrest vurderer vigtigt.

På borgermødet var der stor tilslutning til flere cykelstier, bedre kollektiv trafik, mindre luftforurening samt kørselsafgifter. En del tilsluttede sig udbygning af Metroen, mens en anden del gik ind for letbaner. Der var også blandede holdninger til nye vejanlæg.

Generelt støtter høringssvarene forbedringer for cyklisterne, bedre kollektiv trafik samt begrænsning af miljøproblemer. Holdningen til nye vejanlæg samt restriktioner for biltrafikken og parkering er blandet.

På grundlag af borgerdialogen samt forvaltningernes analyser og vurderinger af de trafikale, miljømæssige og økonomiske muligheder, problemer og effekter foreslår forvaltningerne en række ændringer i forhold til høringsudgaven af Trafik- og Miljøplan 2004.

Den væsentligste ændring er, at der ud fra planens bruttoliste over tiltag er udarbejdet følgende handlingsplan med 20 konkrete indsatser, som kommunen vil søge at gennemføre i de kommende år (de enkelte punkter er opstillet i uprioriteret rækkefølge):

1.      Etablering af manglende cykelstier og udvidelse af de mest belastede

2.      Etablering af de cykelruter, der forventes at afvikle mest cykeltrafik

3.      Arbejde for etableringen af en Metroring i samarbejde med Staten og Frederiksberg Kommune

4.      Planlægning af kollektiv trafikforsyning af byudviklingsområderne

5.      Forbedring af bussernes fremkommelighed på de vigtigste strækninger (Nørrebrogade og Amagerbrogade) samt forbedring af stations- og terminalforhold

6.      Forbedring af trafiksikkerheden gennem ombygning af kryds og strækninger, sikre skoleveje, samt gennem kampagner

7.      Arbejde for at påvirke københavnernes transportvaner, særligt valg af transportmiddel

8.      Sikring af at trafikafviklingen på de t overordnede vejnet sker på den mest hensigtsmæssige måde, herunder at gennemfartstrafik ikke siver ud på lokalgader

9.      Etablering af 40 km/t hastighedszoner på lokalgader i alle boligområder

10. Arbejde for at der anlægges en forbedret vejforbindelse mellem Nordhavnen og Helsingørmotorvejen i samarbejde med staten

11. Overveje mulighederne for at fredeliggøre Indre By og bilbetjene byudviklingsområderne gennem etablering af nye vejforbindelser på tværs eller langs af havneløbet

12. Udarbejde en ny parkeringsstrategi, der skal sikre tilstrækkelig parkeringskapacitet, fredeliggøre byens rum og medvirke til at mindske biltrafikken

13. Udarbejdelse af lokale støjhandlingsplaner til nedsættelse støjen langs de stærkest støjbelastede strækninger

14. Udlægning af støjdæmpende asfalt i byudviklingsområder og ved vedligeholdelsesarbejder på støjbelastede strækninger, samt støjisolering af boliger

15. Etablering af en Miljøzone i den inderste halvdel af kommunen, hvor der stilles krav om partikelfiltre på tunge dieselkøretøjer

16. Aktiv støtte til afprøvningen og udviklingen af miljøvenlige teknologier

17. Udarbejdelse af en strategi for den tunge trafik, der skal sikre, at den tunge trafik afvikles på de mindst miljøfølsomme vejstrækninger

18. Tilvejebringelse af ny viden om fodgængernes rejsemønstre, fremkommelighed, trængsel og lignende som grundlag for, at fodgængertrafikken kan indgå på lige fod med andre transportformer i en samlet prioritering af gaderummenes indretning

19. Offentliggørelse af et årligt overblik over udviklingen indenfor trafik- og miljøområdet, for løbende at kunne vurdere, om udviklingen går i den ønskede retning

20. Bidrage til udvikling og afklaring af de tekniske, administrative, lovgivningsmæssige og politiske forudsætninger for indførelse af kørselsafgifter - i samarbejde med de øvrige relevante parter i hovedstadsregionen - således at virkemidlet kan iværksættes, når det måtte blive aktuelt.

Formålet med ovenstående handlingsplan er, at tydeliggøre kommunens prioritering indenfor den økonomi, der er til rådighed på trafik- og miljøområdet. Det foreslås endvidere, at der i forbindelse med de tre forvaltningers årlige samlede evaluering af Trafik- og Miljøplanen stilles forslag om den nærmere prioritering af de 20 foreslåede indsatser.

Handlingsplanen skal gennemføres indenfor Vej & Parks anlægsramme, suppleret med eventuelle ekstrabevillinger til trafik- og miljøområdet. Anlægsrammen er disponeret indtil 2007, og i årene derefter skal Trafik- og Miljøplanens indsatser prioriteres i forhold til andre projekter, f.eks. fra Byrumshandlingsplanen og lokale trafik- og bymiljøplaner. Endvidere vil områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret og Øresundsvejskvarteret lægge beslag på dele af budgettet. Samlet kan det konkluderes, at der fra 2007 er ca. 40 mio. kr. på Vej & Parks årlige anlægsramme, der skal prioriteres mellem mange forskellige projektønsker, herunder Trafik- og Miljøplanens.

Der er således ikke mange frie midler til gennemførelse af Trafik- og Miljøplanens handlingsplan i de kommende år. En markant satsning på området afhænger af, at der findes ekstra midler i forbindelse med budgetforhandlingerne.

Af de store projekter prioriteres Metroringen og vejforbindelsen mellem Nordhavnen og Helsingørmotorvejen højest. Disse to projekter er af national betydning. Det forventes, at den generelle aftale om statslig medfinansiering af nationale infrastrukturprojekter i forlængelse af strukturreformen, vil indebære en statslig medfinansiering af både Metro og vejforbindelse.