Etablering af midlertidige pladser til unge med sindslidelse i 2013-2015

Socialudvalget kan som udgangspunkt først anvende driftsmidler tilknyttet botilbud, når disse står klar til ibrugtagning. Borgerrepræsentationen skal derfor godkende, hvis midlerne skal anvendes til midlertidig etablering af pladserne.

Socialforvaltningen planlægger at etablere boligerne midlertidigt i de 2 år frem til 2015 i nogle eksisterende boliger, som Socialforvaltningen har anvisningsret til. Boligerne forventes at blive ledige over det næste halve år, da de nuværende beboere, der tilhører andre af Socialforvaltningens målgrupper, vil fraflytte pladserne. Der er tale om allerede planlagte flytninger af disse borgere til boliger, der passer bedre til deres behov.

Pladserne vil blive etableret spredt i byen og vil derfor medføre større driftsomkostninger pr. plads. Det forventes derfor, at der højest kan etableres 16 pladser for de afsatte driftsmidler. Når det permanente botilbud står klar vil de midlertidige pladser blive lukket ned og Socialforvaltningen vil opnå den fulde kapacitet på 21 pladser.

Placering af boligerne

De midlertidige boliger forventes at blive placeret i Kollektivhuset på Bellahøj i Nordvest, hvor der er i alt 77 boliger, hvoraf 57 boliger er til borgere med sindslidelse og 20 boliger er til tidligere hjemløse borgere. I separat indstilling indstiller Socialforvaltningen til, at de nuværende beboere, indenfor hjemløsemålgruppen, flyttes til andre boliger. Derved vil der fra primo 2013 kunne frigøres op til 10 pladser på Kollektivhuset. Derudover vil der løbende blive pladser ledige andre steder i byen, således at der kan oprettes op til de ca. 16 pladser, der kan finansieres af driftsmidlerne.

Kollektivhuset forventes ikke at blive anvendt som permanent løsning for ungepladserne, da pladserne af pædagogiske og driftsmæssige hensyn helst skal ligge i en samlet enhed for sig selv. Fremadrettet vil boligerne i stedet anvendes til modernisering af utidssvarende bofællesskaber.

Hvis det ikke bliver muligt at anvende Kollektivhuset, har Socialforvaltningen anvisningsret til en række mindre bofællesskabspladser andre steder i byen, som kan anvendes til formålet.

Konsekvens ved ikke at etablere de midlertidige pladser

Ved manglende etablering af de midlertidige pladser forventer Socialforvaltningen, at der i stedet må købes pladser til en del af de unge på private botilbud på grund af den lange ventetid. Dette skyldes, at mange af de unge venter på et botilbud på herberger og  psykiatriske centre. Samtidig er mange sofasovere dvs. de overnatter hos venner og familier, da de ikke har en permanent bolig.

Som hovedregel vil en plads i et privat botilbud være dyrere end Socialforvaltningens egne, hvorfor der for det samme budget kan gives støtte til færre borgere. Derudover vil det medføre et merforbrug på budgettet for færdigbehandlede patienter, da flere borgere vil forblive indlagt efter de er færdigbehandlet, da Socialforvaltningen vil mangle kapaciteten til at give dem et relevant botilbud.

Der blev i forbindelse med budget 2010 varigt afsat 8,95 mio. kr. (2013 p/l) i driftsøkonomi til etablering af de 21 pladser fra 2013. Da de midlertidige boliger til de unge skal etableres spredt med 3-10 boliger pr. sted vil driftsudgiften pr. plads være højere. De 8,95 mio. kr. forventes derfor kun at kunne finansiere 16 pladser. Enhedspriserne fremgår af nedenstående tabel 1.

Den høje driftsøkonomi skyldes dels, at boligerne skal etableres med nattevagt på steder, hvor der ikke i forvejen er nattevagt, samt at Socialforvaltningen skal dække en stor del af huslejen, da alle de unge er på kontanthjælp. Ved den permanente placering mindskes disse udgifter, da nattevagtsordningen kan samles, og Socialforvaltningen får kompensation for grundhuslejen.  

Eventuelt mindreforbrug ved etablering af de midlertidige pladser vil som udgangspunkt tilfalde kassen til fælles omprioriteringer.

Tabel 1. Sammenligning af enhedspris på etablering af pladserne varigt og midlertidigt