Program til parallelopdrag for området omkring Ny Ellebjerg Station (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 11. december 2007

 

 

J.nr. ØU 472/2007

 

7. Program til parallelopdrag for området omkring Ny Ellebjerg Station (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

Grundejerne, Valby Lokaludvalg og Københavns Kommune har fået udarbejdet et program til parallelopdrag for området.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, 1.                  at det vedlagte program for parallelt opdrag: "Idéforslag til helhedsplan for Ny Ellebjerg-området" drøftes,   2.                  at den foreslåede proces i forbindelse med planlægningen tages til efterretning.   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. december 2007: Sagen blev udsat ved mødets start.

 

Problemstilling

Flere grundejere i området omkring Ny Ellebjerg Station har udtrykt byggeønsker.

Ny Ellebjerg-området er centralt placeret i forhold til den igangværende og den forventede byomdannelse, som bl.a. betyder flere boliger i denne del af Valby. En vigtig forudsætning for omdannelsen er, at den kollektive trafikbetjening af området er blevet betydeligt forbedret efter, at Ny Ellebjerg Station er åbnet i begyndelsen af 2007. Stationen er i henhold til landsplandirektivet for hovedstadsområdet - Fingerplan 2007 - klassificeret som trafikknudepunkt, og der er muligheder for trafikale opgraderinger bl.a. i forbindelse med den eventuelle København-Ringsted-bane. Området er præget af stor variation i både bygningsmasse, anvendelse og muligheder. Forvaltningen har derfor set et behov for en samlet planlægning for området, for at sikre en større sammenhæng og en større bymæssighed i udviklingen. Der har således manglet en helhedsplan som grundlag for fastlæggelse af konkrete planlægningsmæssige rammer for området. Foruden vej- og banearealer omfatter området ca. 11,6 ha grundareal, hvoraf 2,6 ha ligger syd for banen og ca. 9 ha nord for.

 

Løsning

Grundejerne, Valby Lokaludvalg, Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har fået udarbejdet et program til parallelopdrag for at få belyst udviklingsmulighederne i en helhedsplanlægning for området. Fire danske arkitektfirmaer indbydes til at deltage.

 

Forslagene til helhedsplan skal redegøre for placering af nybyggeri, indpasning af offentlige pladser og stiforbindelser med hensyntagen til de eksisterende virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Målet er at opnå forslag, der er med til at skabe et bymæssigt miljø og en større sammenhæng på tværs af jernbanen. For de enkelte delområder nord og syd for stationen ønskes forslag til en bebyggelsesplan, der beskriver en hovedstruktur og princip per for bebyggelsens placering og udformning, byrum, vej- og stistruktur, parkering, grønne områder m.v.

Der ønskes idéforslag, som kan belyse mulighederne for at etablere et nyt, attraktivt byområde med en kombination af boliger og erhverv. I forslagene skal der lægges vægt på at opnå en klar hovedidé samt en høj arkitektonisk, herunder landskabsarkitektonisk og funktionel standard for såvel bebyggelse som byrum og trafikbetjening.

 

Succeskriterier

I bedømmelsen af de indkomne forslag vil der blive lagt vægt på følgende forhold:

·        Helhedsplanen skal belyse forslag til udvikling af Ny Ellebjerg-området som et knudepunkt for de omgivende bydele samt sikre et bymæssigt miljø og en større sammenhæng på tværs af jernbanen.

·        Bebyggelsesplanerne for de enkelte delområder skal belyse forslag til at opnå attraktive områder med et blandet indhold af boliger og erhverv, og der skal sikres integration med den eksisterende, bevaringsværdige bebyggelse.

·        Byrummene skal gives særlig opmærksomhed med hensyn til udformning, forskellighed, byliv og skabelse af identitet.

·        Den foreslåede trafikstruktur skal sikre en god sammenhæng med den omgivende by, herunder placering og udformning af den overordnede vej- og stistruktur.

·        Der skal sikres større lokal tilgængelighed til Ny Ellebjerg Station, herunder skal Følager etableres som et urbant byrum.

·        Bebyggelsen mod Gl. Køge Landevej skal tilpasses gaderummet som et attraktivt, bymæssigt strøg.

·        Færdsel i området, herunder til og fra Ny Ellebjerg Station, skal ske på en tryg måde.

·        Området skal have sin egen identitet og en høj arkitektonisk, herunder landskabsarkitektonisk, og funktionel standard.

·        Bebyggelsen skal gives en udformning, som sikrer den bedst mulige afskærmning af udearealerne mod trafikstøj.

 

Vurdering af idéforslagene

Der nedsættes en vurderingskomité bestående af repræsentanter for grundejere, Økonomiforvaltningen, Teknik- og Miljøforvaltningen og Valby Lokaludvalg.

Rådgivere: DSB og Trafikstyrelsen og eventuelt andre sagkyndige.

Der nedsættes endvidere en faglig komité med en bygningsarkitekt, en landskabsarkitekt og en byplanarkitekt.

Ved fremlægningen af projekterne midtvejs og efter færdiggørelsen vil vurderingskomitéen og den faglig komité diskutere forslagene. Den faglige komité vil herefter afgive sin selvstændige vurdering.

 

Fingerplan 2007

I Fingerplan 2007, der er Miljøministeriets landsplandirektiv for hovedstadsområdet, er Ny Ellebjerg Station udpeget som knudepunktsstation. I henhold til planen skal stationsnære områder udnyttes med bebyggelsesprocenter, der modsvarer den centrale beliggenhed og gode tilgængelighed. Ved knudepunktsstationer skal det tilstræbes, at en del af de stationsnære byggemuligheder forbeholdes regionale funktioner, herunder kontorerhverv.

 

Rammer for lokalplanlægning

I kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen er det aktuelle område omfattet af bestemmelserne for:

·        E1-område (område til blandet erhverv), som har en maksimal bebyggelsesprocent på 110, en maksimal bygningshøjde på 20 m og en friarealprocent på minimum 15, og

·        E0-område (kreativ zone), som har en maksimal bebyggelsesprocent på 60, en maksimal bygningshøjde på 20 m og en friarealprocent på minimum 20. For begge områder gælder, at parkeringsdækningen skal være minimum 1 parkeringsplads pr. 100 m² etageareal.

 

Københavns Kommune ønsker, at belysning af bebyggelsesmuligheder tager udgangspunkt i, at en del af opgaveområdet vil kunne ændre status til C2-område med en maksimal bebyggelsesprocent på 150 (se programmets side 23), samt at de vigtigste dele af den kreative zone fastholdes.

 

Økonomi

Parallelopdraget er finansieret af grundejerne.

 

Videre proces

Det parallelle opdrag forventes, at blive igangsat januar/februar 2008.

Tidspunkt for bedømmelsen er endnu ikke fastlagt

Herefter bearbejdes de indkomne forslag.

Startredegørelsen forelægges Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget i august 2008.

Herefter udarbejdes planforslagene i et samarbejde med grundejere og lokaludvalg m.fl. med forventet vedtagelse i Borgerrepræsentationen i november, offentlig høring i december og januar og endelig vedtagelse i Borgerrepræsentationen i marts 2009.

 

Det er målet, at der udarbejdes én lokalplan for hele området, og at det bliver en fuldgyldig lokalplan for alle ejendomme, dvs. uden krav om supplerende lokalplan ved nybyggeri.

 

Bilag

- Oversigt over politisk behandling

 

1.      Programskitse for parallelt opdrag: "Idéforslag til helhedsplan for Ny Ellebjerg-området"

 

 

Claus Juhl                                                  Hjalte Aaberg