Program til parallelopdrag for området omkring Ny Ellebjerg Station (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Program til parallelopdrag for området omkring Ny Ellebjerg Station (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 11. december 2007
ØU 472/2007
7. Program til parallelopdrag for området omkring Ny Ellebjerg Station (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Grundejerne, Valby Lokaludvalg og Københavns Kommune
har fået udarbejdet et program til parallelopdrag for området.
INDSTILLING OG Beslutning
Teknik- og
Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget
og Økonomiudvalget, 1.
at det vedlagte
program for parallelt opdrag: "Idéforslag til helhedsplan for Ny
Ellebjerg-området" drøftes, 2.
at den
foreslåede proces i forbindelse med planlægningen tages til efterretning. |
Problemstilling
Flere grundejere i området omkring Ny Ellebjerg
Station har udtrykt byggeønsker.
Ny Ellebjerg-området er centralt placeret i forhold
til den igangværende og den forventede byomdannelse, som bl.a. betyder flere
boliger i denne del af Valby. En vigtig forudsætning for omdannelsen er, at den
kollektive trafikbetjening af området er blevet betydeligt forbedret efter, at
Ny Ellebjerg Station er åbnet i begyndelsen af 2007. Stationen er i henhold til
landsplandirektivet for hovedstadsområdet - Fingerplan 2007 - klassificeret som
trafikknudepunkt, og der er muligheder for trafikale opgraderinger bl.a. i
forbindelse med den eventuelle København-Ringsted-bane. Området er præget af
stor variation i både bygningsmasse, anvendelse og muligheder. Forvaltningen
har derfor set et behov for en samlet planlægning for området, for at sikre en
større sammenhæng og en større bymæssighed i udviklingen. Der har således
manglet en helhedsplan som grundlag for fastlæggelse af konkrete
planlægningsmæssige rammer for området. Foruden vej- og banearealer omfatter
området ca.
Løsning
Grundejerne, Valby
Lokaludvalg, Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har fået
udarbejdet et program til parallelopdrag for at få belyst
udviklingsmulighederne i en helhedsplanlægning for området. Fire danske
arkitektfirmaer indbydes til at deltage.
Forslagene til helhedsplan skal redegøre for placering
af nybyggeri, indpasning af offentlige pladser og stiforbindelser med
hensyntagen til de eksisterende virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Målet
er at opnå forslag, der er med til at skabe et bymæssigt miljø og en større
sammenhæng på tværs af jernbanen. For de enkelte delområder nord og syd for
stationen ønskes forslag til en bebyggelsesplan, der beskriver en hovedstruktur
og principper for bebyggelsens placering og udformning, byrum, vej- og
stistruktur, parkering, grønne områder m.v.
Der ønskes idéforslag, som kan belyse mulighederne for
at etablere et nyt, attraktivt byområde med en kombination af boliger og
erhverv. I forslagene skal der lægges vægt på at opnå en klar hovedidé samt en
høj arkitektonisk, herunder landskabsarkitektonisk og funktionel standard for
såvel bebyggelse som byrum og trafikbetjening.
Succeskriterier
I bedømmelsen af de indkomne forslag vil der blive
lagt vægt på følgende forhold:
·
Helhedsplanen
skal belyse forslag til udvikling af Ny Ellebjerg-området som et knudepunkt for
de omgivende bydele samt sikre et bymæssigt miljø og en større sammenhæng på
tværs af jernbanen.
·
Bebyggelsesplanerne
for de enkelte delområder skal belyse forslag til at opnå attraktive områder
med et blandet indhold af boliger og erhverv, og der skal sikres integration
med den eksisterende, bevaringsværdige bebyggelse.
·
Byrummene skal
gives særlig opmærksomhed med hensyn til udformning, forskellighed, byliv og
skabelse af identitet.
·
Den foreslåede
trafikstruktur skal sikre en god sammenhæng med den omgivende by, herunder
placering og udformning af den overordnede vej- og stistruktur.
·
Der skal sikres
større lokal tilgængelighed til Ny Ellebjerg Station, herunder skal Følager
etableres som et urbant byrum.
·
Bebyggelsen mod
Gl. Køge Landevej skal tilpasses gaderummet som et attraktivt, bymæssigt strøg.
·
Færdsel i
området, herunder til og fra Ny Ellebjerg Station, skal ske på en tryg måde.
·
Området skal have
sin egen identitet og en høj arkitektonisk, herunder landskabsarkitektonisk, og
funktionel standard.
·
Bebyggelsen skal
gives en udformning, som sikrer den bedst mulige afskærmning af udearealerne
mod trafikstøj.
Vurdering af
idéforslagene
Der nedsættes en vurderingskomité bestående af
repræsentanter for grundejere, Økonomiforvaltningen, Teknik- og
Miljøforvaltningen og Valby Lokaludvalg.
Rådgivere: DSB og Trafikstyrelsen og eventuelt andre
sagkyndige.
Der nedsættes endvidere en faglig komité med en
bygningsarkitekt, en landskabsarkitekt og en byplanarkitekt.
Ved fremlægningen af projekterne midtvejs og efter
færdiggørelsen vil vurderingskomitéen og den faglig komité diskutere
forslagene. Den faglige komité vil herefter afgive sin selvstændige vurder
ing.
Fingerplan
2007
I Fingerplan 2007, der er Miljøministeriets
landsplandirektiv for hovedstadsområdet, er Ny Ellebjerg Station udpeget som
knudepunktsstation. I henhold til planen skal stationsnære områder udnyttes med
bebyggelsesprocenter, der modsvarer den centrale beliggenhed og gode
tilgængelighed. Ved knudepunktsstationer skal det tilstræbes, at en del af de
stationsnære byggemuligheder forbeholdes regionale funktioner, herunder
kontorerhverv.
Rammer for lokalplanlægning
I kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen er det
aktuelle område omfattet af bestemmelserne for:
·
E1-område (område
til blandet erhverv), som har en maksimal bebyggelsesprocent på 110, en
maksimal bygningshøjde på
·
E0-område
(kreativ zone), som har en maksimal bebyggelsesprocent på 60, en maksimal
bygningshøjde på
Københavns Kommune ønsker, at belysning af
bebyggelsesmuligheder tager udgangspunkt i, at en del af opgaveområdet vil
kunne ændre status til C2-område med en maksimal bebyggelsesprocent på 150 (se
programmets side 23), samt at de vigtigste dele af den kreative zone
fastholdes.
Økonomi
Parallelopdraget er
finansieret af grundejerne.
Videre proces
Det parallelle opdrag
forventes, at blive igangsat januar/februar 2008.
Tidspunkt for bedømmelsen er
endnu ikke fastlagt
Herefter bearbejdes de
indkomne forslag.
Startredegørelsen forelægges
Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget i august 2008.
Herefter udarbejdes
planforslagene i et samarbejde med grundejere og lokaludvalg m.fl. med
forventet vedtagelse i Borgerrepræsentationen i november, offentlig høring i
december og januar og endelig vedtagelse i Borgerrepræsentationen i marts 2009.
Det er målet, at der
udarbejdes én lokalplan for hele området, og at det bliver en fuldgyldig
lokalplan for alle ejendomme, dvs. uden krav om supplerende lokalplan ved
nybyggeri.
Bilag
- Oversigt over politisk behandling
1. Programskitse for parallelt opdrag: "Idéforslag til
helhedsplan for Ny Ellebjerg-området"
Claus Juhl Hjalte Aaberg