Anlæg af cykelstiforbindelse gennem Kulbaneparken, Valby

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 7,7 mio. kr. til ny cykelstiforbindelse gennem Kulbaneparken. Bevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen (BR) godkendte den 22. august 2019 projektforslaget for Kulbaneparken. Der er i Budget 2020 (BR 31. oktober 2019) (A, Ø, Å, B, F og V) afsat 9,5 mio. kr. til en cykelstiforbindelse i Kulbaneparken. 

Forvaltningen har udarbejdet projektforslag til anlæg af cykelstiforbindelsen. Der skal tages stilling til projektforslaget og nedlægning af parkeringspladser samt frigivelse af anlægsmidler, så færdigprojektering og anlæg af projektet kan igangsættes.  

Løsning

Borgerrepræsentationen godkendte 22. september 2016 Kvarterplanen for Områdefornyelsen Kulbanekvarteret, herunder at igangsatte udviklingen af Kulbaneparken. Kulbaneparken er planlagt anlagt fra oktober 2020 til ultimo 2022 med bl.a. 8-mands kunstgræsbane, bemandet legeplads ”Kulværket”, stier, beplantning og skybrudsbassin.

Med de afsatte midler i Budget 2020 kan der etableres en cykelsti gennem Kulbaneparken, som vil forbinde Vigerslev Allé Station samt Grønttorvet med Vigerslevparken og den nye cykelbro over Folehaven. Cykelstien vil bidrage til at åbne Kulbanekvarteret og parken for naboområderne som bl.a. Grønttorvet og udbygge cykelstinettet i denne del af Valby. I forbindelse med anlæg af cykelstien gennem Kulbaneparken etableres samtidig et krydsningspunkt over Vigerslevvej, så der skabes forbindelse til cykelbroen over Folehaven.

Cykelstien anlægges som en asfalteret og belyst cykelsti som en integreret del af parkens øvrige stisystemer, hvilket vil øge trygheden i parken, som ligger i det udsatte byområde Kulbanekvarteret. På den måde understøttes Kulbaneparken som en attraktion i kvarteret, et fælles mødested og et udflugtsmål for københavnerne. Forvaltningen har udarbejdet et projektforslag for cykelstiforbindelsen gennem Kulbaneparken, jf. bilag 4.

Konsekvenser for træer
Anlæggelse af cykelstien har ingen konsekvenser for træer.

Konsekvenser for bilparkeringspladser i forbindelse med Kulbaneparken
På Kulbanevej er der 93 parkeringspladser, som alle er uden for betalingszone. Belægningsprocenten på Kulbanevej er i 2019 opmålt til 24 %, og belægningen er jævnt fordelt over døgnet (27% kl. 12, 27% kl. 17 og 18% kl. 22). Alle boliger, butikker og erhverv i Kulbanekvarteret har parkeringspladser på egne matrikler.

I forbindelse med et mindre trafikprojekt fra Områdefornyelsen Kulbanekvarterets Kvarterplan (BR 22. september 2016) samt i forbindelse med udarbejdelse af projektforslaget for cykelstiforbindelsen har forvaltningen gennemgået Kulbanevej i forhold til trafiksikkerhed. Derfor anbefaler forvaltningen at nedlægge 17 parkeringspladser på den vestligste del af Kulbanevej ved omlægning af skråparkeringspladser til parallelparkeringspladser. Pladserne omlægges på baggrund af forvaltningens konkrete vurdering af, at det i denne gade vil øge trafiksikkerheden, da udsynet er begrænset ved udbakning fra skråparkeringsbåsene. Omlægningen foretages som en del af ovennævnte trafikprojekt fra kvarterplanen.

I forbindelse med omlægningen af den østligste del af Kulbanevej er det planen at anlægge et mindre antal nye parkeringspladser. Det endelige antal er endnu ikke fastlagt men det er forventeligt omkring seks parkeringspladser. Denne omlægning er en del af lokalplan Kulbanevej Øst, hvis startredegørelse blev godkendt den 2. marts 2020 i Teknik- og Miljøudvalget.

Samlet set betyder det op til 17 færre parkeringspladser på Kulbanevej. Dermed er der tale om en justering af det parkeringsregnskab, som blev fremlagt til politisk behandling den 17. juni 2019 i forbindelse med godkendelse af projektforslaget for Kulbaneparken. Heri fremgik det, at Kulbanevej samlet set ville få fire ekstra parkeringspladser ved at nedlægge 20 parkeringspladser på den sydlige side af Kulbanevej og etablere 21 parkeringspladser på den nordlige side samt tre handicapparkeringspladser. Tre eksisterende parkeringspladser på nordsiden omdannes i nærværende projektforslag til tre handicapparkeringspladser.

Grundet det samlede antal af parkeringspladser og den lave belægningsprocent er det forvaltningens vurdering, at der ikke i fremtiden vil være mangel på parkeringspladser på Kulbanevej.

Høringer og borgerinddragelse
Politiet har godkendt projektforslaget for cykelstiforbindelsen gennem Kulbaneparken. Banedanmark har godkendt principperne for de dele af forslaget, som vedrører Banedanmarks underjordiske bygværk relateret til Ringstedforbindelsen.

Der er afholdt tre borgermøder med lokale borgere om projektforslaget for cykelstien, i tillæg til 22 tidligere afholdte borgermøder om projektforslaget for hele Kulbaneparken. Der er generelt stor lokal tilfredshed med projektforslaget for cykelstiforbindelsen, og beboerne glæder sig over stiens forløb, at cykelstien er oplyst, samt at den skaber trygge forbindelser i kvarteret.

Ligeledes har projektforslaget samt nedlæggelsen af parkeringspladserne været behandlet i Valby Lokaludvalg, som støtter begge dele. I bilag 5 fremgår lokaludvalgets udtalelse om cykelstiforbindelsen, hvori de udtrykker deres støtte til, at cykelstiforbindelsen etableres som foreslået.

Økonomi

I Budget 2020 (BR 31. oktober 2019) (A, Ø, Å, B, F og V) blev der afsat 9,47 mio. kr. (2020 p/l) til en cykelstiforbindelse gennem Kulbaneparken. Heraf blev 1,76 mio. kr. (2020 p/l) stjernemarkeret og frigivet ved budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende 7,71 mio. kr. (2020 p/l) frigives, jf. tabel 1.

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

De afledte driftsudgifter forventes at udgøre 0,2 mio. kr. pr år. Der er i forbindelse med budgetnotatet afsat 0,2 mio. kr. til afledte driftsudgifter af cykelstien fra 2023 og frem.

Økonomien til nedlæggelse af de 17 parkeringspladser dækkes af Områdefornyelsen Kulbanekvarteret for allerede frigivne midler i forbindelse med godkendelse af Kvarterplanen i 2016. Alle parkeringspladser er udenfor betalingszone.

Videre proces

Når indstillingen er godkendt, færdiggør forvaltningen hovedprojekteringen. Forventet fysisk anlægsstart på det samlede anlægsprojekt for Kulbaneparken inklusive cykelstien forventes igangsat oktober 2020 med ibrugtagning december 2022.

Søren Wille /Lone Byskov