Status på udviklingen i Københavns Kommunes restance 2023

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at den årlige status på restanceudviklingen for 2023 tages til efterretning, 
2. at den årlige status på udviklingen i København Kommunes restance udgår i selvstændig form, og at Koncernservice fra 2025 og frem i stedet giver en status på København Kommunes restance i årsregnskabet.

Problemstilling

Økonomiudvalget (ØU) forelægges status på restanceudviklingen i København Kommune (KK) for det forgangne år (2023). Sagen er desuden en besvarelse af Børne- og Ungdomsborgsmester Jakob Næsagers (C) spørgsmål fra ØU-mødet den 6. februar 2024, hvor han anmodede om at få oplyst det aktuelle samlede inddrivelsesprovenu af KK’s tilgodehavender samt udsigterne til yderligere inddrivelse med kort tidshorisont.

Løsning

Ultimo 2023 udgjorde den samlede restance 916,9 mio. kr. (fraregnet statsrefusion), fordelt på 709,2 mio. kr., der er oversendt til inddrivelse hos Gældsstyrelsen, og 207,8 mio. kr., der ikke er oversendt til Gældsstyrelsen. (Differencen mellem den samlede restance og de enkelte kategorier skyldes afrunding). KK’s samlede restance er faldet med 57,5 mio. kr., svarende til ca. 6 pct. i forhold til 2022, og er på det laveste niveau i en årrække. Restance fordelt på kategorier samt udviklingen i KK’s samlede restance i perioden 2019-23 fremgår af bilag 1.

KK’s restance, der ikke er oversendt til Gældsstyrelsen, omfatter de krav, der er i et aktivt rykkerforløb eller afvikles over afdragsordninger, og er faldet med 98,3 mio. kr. fra 2022 til 2023. Ultimo 2023 udgjorde den 207,8 mio. kr. Debitorområdet i KK har siden 2019 været igennem en gennemgribende genopretning. Effekterne af genopretningen kan nu ses i det store fald i restancen for ikke oversendt restance i KK.

KK’s samlede restancesum til inddrivelse hos Gældsstyrelsen udgjorde 709,2 mio. kr. ultimo 2023. Det er en stigning på 40,8 mio. kr. svarende til ca. 6 pct. i forhold til 2022. KK har i 2023 oversendt 29,7 mio. kr. mere til inddrivelse end i 2022.

KK’s restancesum hos Gældsstyrelsen forventes at være stigende indtil Gældsstyrelsens nye inddrivelsessystem Public Sector Revenue Management er taget i brug for samtlige restancetyper. Det forventes tidligst at ske i 2025. En kort status for KK’s tilslutning til statens nye inddrivelsessystem fremgår af bilag 1.

Gældsstyrelsen har i 2023 inddrevet restance inklusive inddrivelsesrenter for 104,2 mio. kr. og foretaget afskrivninger for 68,5 mio. kr. Til sammenligning inddrev Gældsstyrelsen i 2022 restance for 94,1 mio. kr. og foretog afskrivninger for 24,6 mio. kr. Stigningen i afskrivninger skyldes Gældsstyrelsens igangværende oprydning i det gamle inddrivelsessystem, som er under udfasning de kommende år.

Tabsrisiko

Koncernservice (KS) udarbejder årligt en tabsrisiko for den del af KK’s restance, der er oversendt til inddrivelse hos Gældsstyrelsen. Tabsrisikoen udgør den del af restancen, der er en risiko for, at Gældsstyrelsen ikke kan inddrive for KK.

Tabsrisikoen for KK’s restance sendt til inddrivelse ultimo 2023 er opgjort til 412,3 mio. kr. (fraregnet statsrefusion). Til sammenligning udgjorde tabsrisikoen for KK’s restance ultimo 2022 455,2 mio. kr. Forklaringerne på den lavere tabsrisiko i 2023 er, at Gældsstyrelsens har fået bedre værktøjer til inddrivelse.

Økonomi

Tabsrisikoen er fra 2022 til 2023 faldet med 42,9 mio. kr. fra 455,2 mio. kr. til 412,3 mio. kr., der indregnes i reel kasse primo 2024.

Videre proces

Godkendes indstillingspunktet om, at den årlige status til ØU på udviklingen i KK’s restance udgår, vil KS fra 2025 give en status på udviklingen i KK’s restance i årsregnskabet.