Plads til leg (Teknik- og Miljøudvalget)
Plads til leg (Teknik- og Miljøudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 11. marts 2008
ØU 90/2008
12. Plads til leg (Teknik- og Miljøudvalget)
Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker at få frigivet
anlægsmidler til gennemførelse af den budgetterede istandsættelse af legepladser
i 2008. Herudover foreslår forvaltningen at to meget lidt anvendte legepladser
nedlægges og at én ny legeplads anlægges.
INDSTILLING OG Beslutning
Teknik- og Miljøudvalget
(TMU) anbefaler over for Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR),
1.
at der gives en
anlægsbevilling på 17,0 mio. kr. (08 p/l) i 2008 på TMU's bevilling (Ordinær
anlæg), funktion 0.28.20.3 til projektudvikling, istandsættelse og renovering
af udvalgte basis- og udflugtslegepladser, jf. bilag 2 og 3, finansieret af de
midler, som er afsat i budget 2008 til istandsættelse af legepladser på 16
mio.kr. pr. år i 2008-2010 og TMU's bevilling (Ordinær anlæg) og Center for
Anlæg og Udbuds anlægsramme (1,0 mio. kr.),
|
Økonomiforvaltningen
indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen
med følgende erklæring: "Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes indenfor Teknik- og Miljøudvalgets egen ramme." |
Problemstilling
Borgerrepræsentationen (BR)
godkendte d. 11. oktober 2007 budget 2008 (BR 371/07) med en samlet
rådighedsbevilling på 16 mio. kr. pr. år i en treårig periode (2008-2010) til
istandsættelse af kommunens bemandede og ubemandede legepladser.
TMU godkendte den 1. november
2006 (TMU 845/2006) investeringsplanen 2007-11, som indeholdt en 1 mio. kr. pr.
år i periode til istandsættelse af legepladser.
Løsning
Et af de 4 temaer i "Miljømetropolen
- vores vision 2015" er: En grøn og blå hovedstad. Målene her er at
sikre, at 90 % af københavnerne kan gå til en park, et naturområde, et havnebad
eller en strand på under et kvarter samt, at københavnerne besøger parker mm.
dobbelt så meget som i dag. Byens offentlige legepladser er en vigtig del af
indsatsen for at opnå disse mål.
Istandsættelsen skal bringe
legepladserne op på et acceptabelt niveau. TMF's ambition er imidlertid at
kunne skabe legepladser, der er med til igen at bringe København i front i
forhold til legepladsers funktion og indhold. Som et led i at få opfyldt denne
ambition afholdt TMF i januar et seminar sammen med bl.a. repræsentanter fra
BUF og SUF om fremtidens legeplads i København, hvor der var indlæg fra
kunstnere, landskabsarkitekter og proceskonsulenter. TMF vil på baggrund af
seminariet sørge for at følgende værdier og begreber vil være gennemgående i
den forestående proces med at istandsætte legepladser i København
- legepladserne
skal bidrage til at styrke børns motorik, sundhed og bevægelse
- legepladser
der virker stimulerende på børns udfoldelse og fantasi frem for legepladser
der virker regulerende på børns adfærd
- legepladserne
skal understøtte at børn i forskellige aldre har forskellige legemønstre
- legepladserne
skal også virke indbydende for familieophold
- legepladserne
søges - i videst muligt omfang - integreret i parkerne så de indgår i
parkernes helhed
- fokusering
på det store spektakulære sted og det nære lokale sted
- fokusering
på de simple midlers effekt
- fokusering
på kvalitet og indhold på de enkelte legepladser
- fokusering
på lokalt medejerskab ved oprettelse af 'brugerbestyrelser'
- fokusering
på at arbejde med 'fleksibel bemanding' på legepladserne
Handlingsplan
Med udgangspunkt i det
afholdte legepladsseminar har TMF udarbejdet en handlingsplan for
istandsættelsen af legepladserne. Handlingsplanen definerer to typer af legepladser,
henholdsvis udflugtslegepladser og basislegepladser. Begge typer af legepladser
kan både være bemandede og ubemandede.
Herudover opererer handlingsplanen
med to former for istandsættelser, nemlig renovering og nyanlæg.
Udflugtslegepladser og basislegepladser
Udflugtslegepladserne
kendetegnes ved at være et udflugtsmål for både institutioner og børnefamilier.
Fælles for dem er, at de hver især har et særkende, der tilsammen understøtter
en bred vifte af aktiviteter. Udflugtslegepladserne er med til at gøre byen
attraktiv for børn og børnefamilier, derfor ønsker forvaltningen at omdanne
enkelte udvalgte basislegepladser til kommende udflugtslegepladser. Udvælgelsen
er foretaget primært på baggrund af legepladsernes beliggenhed, infrastrukturen
og legepladsernes iboende potentiale.
Basislegepladserne
kendetegnes ved at være lokalområdets daglige legeplads, som ofte rummer
aktiviteter, der appellerer til en bred aldersgruppe. Da basislegepladserne
udgør den resterende del af legepladstilbuddet, er indholdet og udformningen på
den enkelte legeplads meget varieret. Se bilag 1 og 2.
Renovering og nyanlæg
En renovering er en mindre
istandsættelse, som bygger videre på den eksisterende legeplads. Ved
renoveringer vil forvaltningen bl.a. udnytte fordelene ved Den nye Driftsstrategi.
Som udgangspunkt skal de fleste basislegepladser renoveres, men en renovering
vil også være tilstrækkelig for nogle udflugtslegepladser (eksempelvis Naturlegepladsen
i Valbyparken).
Et nyanlæg er en større
istandsættelse, som indebærer en mere grundlæggende ændring af legepladsens
udformning. Ved nyanlæg gennemføres projekterings- og anlægsarbejdet af private
firmaer.
En oversigt over de
ubemandede legepladser, som foreslås hhv. renoveret og nyanlagt findes i bilag
1 og 2.
De bemandede legepladser
Pr. 1.1.2008 overtog TMF
driften af de bemandede legepladser. Ifølge TMU beslutning (TMU 696/2007) skal
der oprettes et kontaktorgan bestående af repræsentanter fra TMF, Børne- og
Ungeforvaltningen, som bl.a. skal medvirke til at prioritere istandsættelsen af
både legepladserne og bygningerne. De ønskede frigivne midler til istandsættelse
af de bemandede legepladser søges som en samlet pulje, der efterfølgende skal
fordeles ud på de enkelte legepladser, jf. bilag 3. Forvaltningen vil snarest
muligt med et efterretningsnotat orientere TMU og Børne- og Ungeudvalget om
fordelingen for 2008.
Som et supplement til de
bemandede legepladser, vil TMF i de kommende år udvikle et nyt koncept for en
fleksibel bemanding af andre legepladser, fx i form af en legepladsfestival,
hvor der arrangeres idræts-, teater- og kulturaktiviteter på ellers ubemandede
legepladser. Forvaltningen vil desuden undersøge mulighederne for at engagere
aktive borgere, foreninger, spejdergrupper mfl. i legepladser, bl.a. i
brugerbestyrelser med henblik på større lokalt medejerskab. Visionen er desuden
at engagere borgerne mere i legepladsernes daglige liv og drift.
Nedlæggelse og nyetablering af
legepladser
I 2008 anbefaler
forvaltningen, at to legepladser nedlægges og en ny etableres, jf. bilag 4.
Forvaltningen vil i 2009 og 2010 foretage nye vurderinger af behovet for
nedlæggelser og nyetableringer.
Analyse i samarbejde med lokaludvalgene
Forvaltningen foreslår et
samarbejde med lokaludvalgene om legepladserne i de forskellige bydele. Den
opnåede viden indarbejdes i forvaltningens renoveringsplaner og lægges til
grund for handlingsplanen for 2009 og 2010.
Økonomi
Den samlede bevilling til
istandsættelse af legepladser i 2008 er på i alt 17 mio. kr. jf. bilag 2 og 3.
De finansieres af de midler, som er afsat i budget 2008 til istandsættelse af
legepladser på 16 mio.kr. pr. år i 2008-2010 og TMU's bevilling (Ordinær anlæg)
og Center for Anlæg og Udbuds anlægsramme (1,0 mio. kr.),
Videre proces
Sagen
forelægges ØU og BR efter behandling i TMU. Umiddelbart efter godkendelse i BR
vil forvaltningen igangsætte renoveringerne og projektudviklingen af
nyanlæggene.
Renoveringer og nyanlæg af
legepladserne vil blive kommunikeret til borgerne bl.a. via kommunens
hjemmeside.
Bilag
- Oversigt over politisk behandling
2.
Kort gennemgang
af de ubemandede legepladser, der skal istandsættes og projektudvikles i TMF i
2008.
3.
Kort beskrivelse
af den pulje af bemandede legepladser, der skal istandsættes og projektudvikles
i TMF i 2008.
4.
Kort gennemgang
af legepladser der ønskes nedlagt og nyanlagt i 2008.