Daghøjskoler (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 11. januar 2005

 

 

J.nr. ØU 16/2005

 

7. Daghøjskoler (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget samt Uddannelses- og Ungdomsudvalget:

 

at      Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen i samarbejde med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, indleder arbejdet med en ny budgetmodel på daghøjskoleområdet, med henblik på budget 2006. Arbejdet afsluttes inden 1. marts 2005

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget:

at      Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfører 7,5 mio. kr. i 2004 og 7,5 mio. kr. i 2005 til Uddannelses- og Ungdomsudvalget i henhold til budgetforliget for 2005, og at dette forelægges for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

at      Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfører 3,0 mio. kr. i 2005 til finansiering af deltagerbetalingen for ledige borgere i tilbud på daghøjskolerne, og at dette forelægges for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget:

at      Uddannelses- og Ungdomsudvalget i såvel 2004 som 2005 tilfører daghøjskoleområdet yderligere 2,5 mio. kr. i henhold til budgettet for 2005 

at      Daghøjskolerne tildeles en samlet taxameterramme på 343 årselever i 2004 og 303,1 årselever i 2005. Daghøjskolerne kan i 2005 justere den interne fordeling skolerne i mellem efter skriftlig aftale med forvaltningen inden for den samlede taxameterramme

at      Uddannelses- og Ungdomsudvalget adskiller produktionsskolerne Kuba og Afuk fra daghøjskoleområdet

 

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 24. november 2004

Per Bregengaard (Ø) foreslog, at det pålægges forvaltningen at udarbejde et forslag til opnormering af daghøjskolerne med 40 årselever i 2005. Forslaget finansieres gennem træk på kommunekassen.

Forslaget blev forkastet efter afstemning med følgende resultat:

 

	For	Imod	Undlod
Jesper Christensen, A		X
Jakob Hougaard, A		X
Anna Saakwa, A		X
Tanwir Ahmad, B		X
Majbritt Mamsen, C		X
Bjarne Fey, F		X
Trine Schaltz, F		X
Louise Frevert, O		X
Pia Allerslev, V		X
Heidi Wang, V		X
Per Bregengaard, Ø	X
RESULTAT	1	10

 

Indstillingen blev vedtaget efter afstemning med følgende resultat:

 

 

	For	Imod	Undlod
Jesper Christensen, A	X
Jakob Hougaard, A	X
Anna Saakwa, A	X
Tanwir Ahmad, B	X
Majbritt Mamsen, C	X
Bjarne Fey, F	X
Trine Schaltz, F	X
Louise Frevert, O		X
Pia Allerslev, V		X
Heidi Wang, V		X
Per Bregengaard, Ø	X
RESULTAT	8	3

 

Udvalget vedtog desuden, at forvaltningen optager forhandlinger med Den Rytmiske Daghøjskole og Kigkurren og fremlægger resultatet på næste udvalgsmøde.

 

O og V ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "Regeringen og O har lavet en besparelse på området, og derfor mener O og V, at linjen er lagt, og at der ikke skal tilføres flere penge."

 

Majbritt Mamsen (C) ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "C mener, at F laver forligsbrud ved at bede om yderligere 400.000 kr. til daghøjskolerne på lige fod med C, som inden for udvalgets ramme stillede ændringsforslag under punkt 16 om, at bufferpuljen skulle være på 15,3 mio. kr. i stedet for 17 mio. kr., og at de 1,7 mio. kr. går til et uændret antal skoledage."

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 1. december 2004

Indstillingen blev tiltrådt.

V og O ønskede følgende protokolleret:

"Regeringen og O har lavet en besparelse på området, og derfor mener O og V, at linjen er lagt, og at der ikke skal tilføres flere penge."

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at aktiviteten og kapaciteten på daghøjskolerne holdes indenfor de økonomiske rammer, som Borgerrepræsentationen beslutter for Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget"

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. januar 2005

Anbefalet, idet det præciseres, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfører i alt 15 mio. kr. fra funktion 5.40.07 Uddannelsesaktiviteter/KKB og 3 mio. kr. fra funktion 5.98/KKB (bevillingsområdet Voksne med behov for serviceydelser) under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget til funktion 3.77.1, Daghøjskoler (bevillingsområdet Voksenuddannelser) under Uddannelses- og Ungdomsudvalget i 2005.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Budgettet for 2005 anviser finansieringen af daghøjskoleområdet i 2005. Det foreslås derfor, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indleder arbejdet med en ny model for finansiering af daghøjskoleområdet med henblik på budget 2006. Arbejdet skal afsluttes inden 1. marts 2005, så modellen kan indarbejdes i budgetforslag 2006.

Budgetforliget for 2005 indebærer, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget får tilført 5 mio. kr. i 2004 og 5 mio. kr. i 2005, øremærket til anvendelse på daghøjskoleområdet til tilbud, til ledige borgere (aktivering). Herudover skal Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget i følge aftalen disponere yderligere 2,5 mio. kr. i 2004 og 2,5 mio. kr. i 2005 til køb af ordinære uddannelsesforløb for ledige borgere. Det foreslås, at midlerne – i alt 7,5 mio. kr. pr. år - overføres til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, der varetager daghøjskoleområdets administration.

 

Derudover indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget i både 2004 og 2005 overfører 3,0 mio. kr. pr. år til dækning af deltagerbetaling for ledige borgere i tilbud, som er afsat af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget i 2004 (FAU 4. februar 2004) og 2005 (FAU 10. november 2004) til formålet.

 

I det omfang Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens samlede udgifter pr. år til aktiverede elever på daghøjskolerne overstiger 10,5 mio. kr., vil den yderligere aktivitet blive fuldt afregnet med de relevante lokal-, handicap og rådgivningscentre i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. I det omfang de samlede udgifter til ledige borgere i tilbud er lavere end 10,5 mio. kr., vil det overskydende beløb blive tilbageført til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

 

Budgetforliget for 2005 indebærer, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget skal tildele daghøjskoleområdet yderligere 2,5 mio. kr. i både 2004 og 2005.

 

I lighed med andre områder undlades pris- og lønfremskrivningen på daghøjskoleområdet i 2005. Fobiskolens lukning og udfasningen af den fri ungdomsuddannelse, betyder en reduktion i daghøjskolernes taxameterramme på 26,6 årselever. Der kan i 2005 tildeles en samlet ramme på 303,1 årselever, såfremt der sker en adskillelse af produktionsskolerne Kuba og Afuk fra daghøjskoleområdet.

 

Rammen fordeles efter en nøgle, og det foreslås, at daghøjskolerne i 2005, efter skriftlig aftale med Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, kan justere den interne fordeling inden for den samlede ramme, såfremt der sker ændringer i søgemønstret.

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede ved etableringen af produktionsskolerne Kuba og Afuk i 2002, at udgiften skulle afholdes indenfor økonomien af de to daghøjskoler (Den Rytmiske Daghøjskole og Daghøjskolen Kigkurren), hvoraf de udsprang. Der er frit optag på produktionsskolerne. Administrativt har daghøjskoledelen og produktionsskoledelen været udmeldt som en samlet ramme for hver af de to institutioner. Det har vist sig uhensigtsmæssigt og budgetmæssigt vanskeligt at have denne sammenkædning. Det foreslås derfor, at de to produktionsskoler med virkning for budget 2005 adskilles fra daghøjskoleområdet. Ved adskillelsen anvendes aktiviteten i 2004 som udgangspunkt for beregningen (se bilag). Produktionsskolebudgettet i 2005 indgår i udvalgets budgetbehandling den 24. november 2004.