Redegørelse for ansøgninger vedr. pulje til særlig byfornyelsesindsats i problemramte områder i store byer (100 mio. kr.-puljen) - (Bygge- og Teknikudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 11. januar 2005

 

 

J.nr. ØU 6/2005

 

13. Redegørelse for ansøgninger vedr. pulje til særlig byfornyelsesindsats i problemramte områder i store byer (100 mio. kr.-puljen) - (Bygge- og Teknikudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at modtage bindende reservation på 7,9 mio. kr. til gennemførelse af projektet "Nyt byliv i byrummet omkring Sjællandsgade Skole" og tilkendegive overfor staten, at kommunen er indstillet på at finansiere de resterende udgifter på 12, 7 mio. kr. samt til på baggrund heraf at iværksætte udarbejdelsen af byfornyelsesprogrammet med henblik på forelæggelse for Bygge- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen inden Socialministeriets godkendelse.

at  Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at modtage bindende reservation på 4,9 mio. kr. til gennemførelse af projektet "Partnerskaber mellem offentlig fornyelse og private investeringer i Sundevedsgade-karréen" og tilkendegive overfor staten, at kommunen er indstillet på at finansiere de resterende udgifter på 5,1 mio. kr. samt til på baggrund heraf at iværksætte udarbejdelsen af byfornyelsesprogrammet med henblik på forelæggelse for Bygge- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen inden Socialministeriets godkendelse.

at Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at meddele Økonomiforvaltningen, at de nødvendige 10 mio. kr. til HT-grunden kan stilles til rådigheder af byfornyelsesbudgettet, såfremt uforbrugte midler fra 2004 kan overføres til budget 2005

at  Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at fremsende ansøgning om områdefornyelse for 5 karréer omkring Hiort Lorenzens Gade og Landsarkivet på Indre Nørrebro ("Spydspidsen") til Socialministeriet inden fristens udløb den 7. januar 2005 med en samlet udgift på 20,7 mio. kr., hvoraf der er statslig refusion på 1/3 eller 7,09 mio. kr. samt til såfremt der opnås reservation at igangsætte udarbejdelsen af byfornyelsesprogram for området med henblik på forelæggelse for Bygge- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen inden Socialministeriets godkendelse.

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 8. december 2004

Anbefalet. Bygge- og Teknikudvalget tilkendegiver, at dette ikke betyder, at udvalget har tiltrådt at finde midlerne efterfølgende.

Mikkel Warming (Ø), Sven Milthers (F) og Jens Johansen (F) afgav følgende bemærkning: "Enhedslisten og SF er meget skeptiske overfor tankerne bag projektet i Sundevedsgade-karréen, idet der lægges op til massive nedrivninger langs Enghavevej."

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet der gøres opmærksom på Økonomiudvalgets tidligere beslutning vedrørende byfornyelse i forbindelse med budgetlægningen for 2005 (ØU 210/2004). Der henvises til vedlagte notat."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. januar 2005

Anbefalet.

F og Ø videreførte deres protokolbemærkning fra mødet den 8. december 2004 i Bygge- og Teknikudvalget.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

I indstillingen er redegjort for de 5 ansøgninger, som Socialministeriet har tilkendegivet at ville imødekomme fra Københavns Kommune om støtte fra puljen til særlige byfornyelsesindsats i problemramte områder i store byer (100 mio. kr.-puljen).

 

Det drejer sig om:

 

      Område                                                  Samlet udgift                Statstilskud               

                                                  (eksl. evt. privat finansiering)                                                    

Christiania                                                 0,9 mio. kr.                        0,9 mio. kr.

HT-grunden i Nordvest-kvarteret           20,0 mio. kr.                     10,0 mio. kr.

Øresundvejkvarteret                               12,0 mio. kr.                    10,0 mio. kr.

Området omkring Sjællandsgade          20,6 mio. kr.                       7,9 mio. kr.

Sundevedgade-karréen                           10,0 mio. kr.                        4,9 mio. kr.

 

Ministeriet har tilkendegivet, at det var sindet at meddele reservation på ovennævnte beløbsrammer, såfremt succeskriterier og tidsplaner blev præciseret. Endvidere ønskede ministeriet en mere forpligtende tilkendegivelse fra kommunen om, at projekterne kan gennemføres som forudsat med de tilbudte statstilskud, det vil sige med en kommunal medfinansiering på henholdsvis 10 mio. kr. til HT-grunden, 2 mio. kr. til Øresundsvejskvarteret, 12, 7 mio. kr. til Sjællandsgade-området samt 5,1 mio. kr. til Sundevedsgade-karréen., idet projekterne skal indberettes i det statslige indberetningssystem inden årets udgang, hvorved de statslige rammer bliver bundet uigenkaldeligt til de pågældende projekter.

 

Projekterne gennemføres som områdefornyelsesforsøg efter § 97 i lov om byfornyelse og byudvikling. Det betyder, at der efter, at ministeriet har meddelt de bindende reservationsrammer, indenfor en af ministeriet fastsat frist skal udarbejdes et egentligt byfornyelsesprogram, som vil blive forelagt såvel Bygge- og Teknikudvalget som Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse inden fremsendelse til ministeriet. Sundevedsgade-karréen gennemføres som et friarealforbed-ringsforsøg. Forslag om friarealbeslutningen vil på sædvanlig måde ligeledes blive forelagt såvel Bygge- og Teknikudvalget som Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til endelig vedtagelse.

 

De 3 førstnævnte projekter er fra Økonomiforvaltningen, og såvel Christiania- som Øresundsvejskvarterprojektet er på plads finansieringsmæssigt. Økonomiforvaltningen kan dog ikke umiddelbart anvise kommunens medfinansiering på 10 mio. kr. vedr. projektet HT-grunden i Nordvestkvarteret, Der er imidlertid mulighed for at beløbet kan stilles til rådighed af Bygge- og Teknikforvaltningens byfornyelsesbudget, såfremt uforbrugte midler fra 2004 kan overføres til budget 2005, og det foreslås, at dette tilkendegives Økonomiforvaltningen.

 

For de 2 projekter fra Bygge- og Teknikforvaltningen, området ved Sjællandsgade og Sundevedsgade-karréen foreslås, at den kommunale medfinansiering anvises over Bygge- og Teknikforvaltningens byfornyelsesbudget.  

 

For alle projekterne gælder, at der er tale om en væsentlig større statslig refusion (tilskud) efter lovens § 97, stk. 3 end ved områdefornyelse normalt, hvor den statslige refusion udgør 1/3 af udgifterne

 

En af kommunens 11 ansøgninger til 100 mio. kr. -puljen var "Spydspidsen" – et område på Indre Nørrebro mellem Ågade, Jagtvej og Laurids Skaus Gade omfattende Landsarkivet samt 5 små karréer med 605 boliger og 1.019 beboere. Ansøgningen blev imidlertid ikke imødekommet, idet den efter ministeriets vurdering ikke i tilstrækkelig grad levede op til udvælgelseskriteriet om, at indsatsen skulle være nytænkende og innovativ og have generel nytteværdi i byfornyelsessammenhæng.

 

Ministeriet har imidlertid efterfølgende tilkendegivet, at det vil se velvilligt på en ansøgning om områdefornyelse for "Spydspidsen" efter kap. 2 i lov om byfornyelse og udvikling af byer.

 

På den baggrund forslås, at Bygge- og Teknikforvaltningen fremsender ansøgning om områdefornyelse "Spydspidsen" til Socialministeriet inden fristens udløb den 7. januar 2005 med en samlet udgift på 20,7 mio. kr., hvoraf der er statslig refusion på 1/3 eller 7,09 mio. kr. Såfremt der opnås reservation igangsættes udarbejdelsen af byfornyelsesprogram for området med henblik på forelæggelse for Bygge- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen inden Socialministeriets godkendelse.