Afrapportering på Københavns Kommunes arbejde med LGBTI+- politikken for 2019

Borgerrepræsentationen godkendte den 31. januar 2019 LGBTI+-politikken En ligeværdig del af fællesskabet. Politikken gælder for perioden 2019-2023 og skal være med til at sikre, at kommunen i endnu højere grad møder LGBTI+-personer med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid.

Af politikken fremgår det, at Økonomiforvaltningen hvert år i politikkens gyldighedsperiode over for Økonomiudvalget skal gøre status på, hvordan forvaltningernes arbejde med de konkrete indsatser forløber.

På den baggrund har Økonomiforvaltningen udarbejdet afrapportering på Københavns Kommunes arbejde med LGBTI+-politikken og de konkrete indsatser i 2019, som forelægges Økonomiudvalget til efterretning.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at afrapporteringen på Københavns Kommunes arbejde med LGBTI+-politikken for 2019 tages til efterretning.

Problemstilling

I forbindelse med udarbejdelsen af politikken, indmeldte forvaltningerne i 2018 en række forvaltningsspecifikke indsatser til Økonomiforvaltningen (ØKF). Formålet med de konkrete indsatser er at sikre, at Københavns Kommune (KK) arbejder aktivt med at imødekomme politikkens visioner og ambitioner. De konkrete indsatser er beskrevet nærmere i selve politikken, jf. bilag 1. Forvaltningerne har givet en skriftlig tilbagemelding på deres arbejde med indsatserne til ØKF med udgangspunkt i en skabelon, jf. bilag 2.

Denne status og afrapportering på KK’s arbejde med LGBTI+-politikken for 2019 er den første af sin slags.

Af politikkens i alt 54 indsatser kan enkelte ikke håndteres inden for forvaltningernes nuværende budgetramme. Disse indsatser kræver særskilt finansiering for at kunne blive gennemført. I forhandlingerne om Budget 2020 blev der givet midler til to indsatser, der kræver særskilt finansiering 1) videreførelse og udvidelse af projektet Normstormerne (Børne- og Ungdomsforvaltningen) samt 2) forberedelse og afholdelse af Copenhagen 2021 – Worldpride og Eurogames (Kultur- og Fritidsforvaltningen).

Løsning

Til trods for, at LGBTI+-politikken er relativ ny og kun har været ude og leve i forvaltningerne siden februar 2019, viser forvaltningernes tilbagemeldinger overordnet set, at KK som helhed arbejder aktivt med politikkens indhold. Forvaltningerne har således allerede gennemført eller igangsat en lang række af indsatserne.

Forvaltningernes status for deres arbejde med LGBTI+-politikken fremgår i deres fulde længde af bilag 2.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens (BIF) seks indmeldte indsatser er fire af dem gennemført eller igangsat. De sidste to kræver særskilt finansiering for at blive gennemført.

Forvaltningen sørger eksempelvis for, at flygtninge med LGBTI+-baggrund, der føler det utrygt at blive indkvarteret i den fælles midlertidige indkvartering på Ottiliavej, kan blive indkvarteret i andre lejligheder i byen. BIF sørger også for, at ydelsesmodtagere omfattet af integrationsloven bliver undervist i mangfoldige familiestrukturer og ligebehandling. Dette sker som del af undervisningen i danske samfundsforhold under integrationsprogrammet for nyankomne udlændinge.

Børne- og Ungdomsforvaltningen

Af Børne- og Ungdomsforvaltningens (BUF) ni indmeldte indsatser er alle enten gennemført eller igangsat.

Forvaltningen samarbejder bl.a. med organisationen Sex & Samfund om ”Uge Sex”. Hvert år er der et nyt tema, og Sex & Samfund udarbejder pt. forslag til undervisningsforløb med tilhørende materiale, som skolerne kan anvende.

BUF understøtter også skolernes udarbejdelse af en antimobbestrategi samt gennemførelse af en årlig trivselsmåling. Strategien skal bl.a. kunne håndtere mobning grundet seksualitet, køn, kønsudtryk eller kønsidentitet.

Kultur- og Fritidsforvaltningen

Af Kultur- og Fritidsforvaltningens (KFF) 11 indmeldte indsatser er otte af dem gennemført eller igangsat.

Blandt andet foretog Overborgmester Frank Jensen og Kultur- og Fritidsborgmester Franciska Rosenkilde vielser med LGBTI+-fokus under Copenhagen Pride 2019. Ydermere har KFF Hoved-MED i august 2019 besluttet bl.a. at gøre mangfoldighed og LGBTI+-området til en del af forvaltningens personalepolitik, næste gang den skal opdateres.

Socialforvaltningen

Af Socialforvaltningens (SOF) fem indmeldte indsatser er fire af dem gennemført eller igangsat.

SOF arbejder eksempelvis med indsatserne under temaet ”Seksualitet og kønsidentitet hos borgere med nedsat funktionsevne mv”, hvor fokus er at skabe øget opmærksomhed på seksuel trivsel og seksuel sundhed for borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Det gøres bl.a. ved at efteruddanne pædagogisk personale til seksualvejledere.

SOF har ved politikkens formulering indmeldt to indsatser, der kræver særskilt finansiering for at blive gennemført. Siden indmeldingen har SOF dog formået at gennemføre én af indsatserne inden for forvaltningens nuværende budgetramme (informationsmateriale til medarbejdere om børn og unge i LGBTI+-miljøet), mens den anden er sat i bero (Udbredelse af kendskabet til LGBTI+ området i Den Sociale Hjemmepleje).

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen

Af Sundheds- og Omsorgsforvaltningens (SUF) 12 indmeldte indsatser er ni af dem er gennemført eller igangsat.

SUF samarbejder bl.a. med LGBT Danmark om projektet TRANSIT, der er et forløb med samtalegrupper for personer med overvejelser omkring deres kønsidentitet. I foråret 2019 blev afholdt ét TRANSIT-forløb, med otte tilmeldte, hvoraf seks gennemførte forløbet. I efteråret 2019 afholdes yderligere to TRANSIT-forløb.

SUF samarbejder også med AIDS Fondets checkpoint klinik om at teste mænd, der har sex med mænd for hiv og syfilis. Tilbuddet er anonymt og gratis. Som noget nyt er tiltaget blevet udvidet med test for klamydia og gonorré.

Teknik- og Miljøforvaltningen

Af Teknik- og Miljøforvaltningens (TMF) tre indmeldte indsatser er én af dem igangsat. De to øvrige kræver særskilt finansiering for at blive gennemført (der blev ikke givet midler til indsatserne i forhandlingerne om budget 2020).

TMF’s indsats, der ikke kræver særskilt finansiering, indebærer, at forvaltningen over for TMF’s Hoved-MED lægger op til at inkorporere LGBTI+-politikken i forvaltningens personalepolitik. Forslaget skal godkendes i TMF Hoved-MED, og forventes behandlet i slutningen af 2019.

Økonomiforvaltningen

Af ØKF’s otte indmeldte indsatser til LGBTI+-politikken er seks af dem allerede gennemført eller igangsat.

ØKF sørger bl.a. for, at det i alle jobannoncer på KK’s jobportal fremgår, at KK ser mangfoldighed m.m. blandt medarbejdere som en ressource.

ØKF’s to indsatser, som endnu ikke er igangsat, blev af forvaltningen ved udarbejdelsen af politikken meldt ind som indsatser, der krævede særskilt finansiering for at blive gennemført. ØKF har sidenhen besluttet ikke at søge særskilte midler til at gennemføre indsatserne, men vil derimod arbejde videre med dem i 2020 inden for egen budgetramme.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Forvaltningerne fortsætter arbejdet med at forankre de eksisterende indsatser samt igangsætte de indsatser, der endnu ikke er gennemført.

Økonomiudvalget vil få en ny status på arbejdet med at implementere politikken for 2020 i begyndelsen af 2021.

Søren Hartmann Hede            /Mads Grønvall

Dagsordenspunkt 10: Afrapportering på Københavns Kommunes arbejde med LGBTI+- politikken for 2019 (2019-0302234)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. december 2019

Indstillingen blev taget til efterretning uden afstemning.